Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 мая 2020 года №Ф01-9881/2020, А43-22140/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2020 года Дело N А43-22140/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12.05.2020.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Кислицына Е.Г.,
судей Камановой М.Н., Павлова В.Ю.
в отсутствие участвующих в деле лиц
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -
Департамента лесного хозяйства Нижегородской области
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.09.2019 и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019
по делу N А43-22140/2019
по иску индивидуального предпринимателя Кудяшова Дмитрия Валерьевича
(ИНН: 523802138260, ОГРНИП: 307522123500012)
к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области
(ИНН:5215001638, ОГРН: 1115260001449),
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -
Ляпин Данил Сергеевич, Лисина Любовь Сергеевна,
об исключении сведений о земельных участках
из государственного кадастра недвижимости
и об установлении границ земельных участков
и установил:
индивидуальный предприниматель Кудяшов Дмитрий Валерьевич (далее -Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (далее - Департамент) об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 52:41:0915001:28 и 52:41:0915001:29, а также об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 52:41:0915001:28 и 52:41:0915001:29 в соответствии с межевым планом в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельных участков.
Исковые требования основаны на статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что в результате проведения кадастровых работ по постановке земельных участков на кадастровый учет допущена реестровая ошибка, так как границы образованных участков отличаются от границ, фактически используемых арендатором земельных участков.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ляпин Данил Сергеевич и Лисина Любовь Сергеевна.
Арбитражный суд Нижегородской области решением от 27.09.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019, исключил из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 52:41:0915001:28 и 52:41:0915001:29, установил границы названных земельных участков в соответствии с межевыми планами, выполненными кадастровым инженером Ляпиным Д.С., в связи с исправлением ошибок в местоположении границ указанных земельных участков. Суды признали, что в результате проведения кадастровых работ по постановке земельных участков на кадастровый учет допущена реестровая ошибка, поскольку координаты земельных участков определены так, что постройки Предпринимателя стали находиться за границами арендованного участка.
Не согласившись с названными судебными актами, Департамент обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенные решение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.
По мнению заявителя, отсутствуют основания для удовлетворения иска, поскольку возведение истцом построек за пределами предоставленных земельных участков не является реестровой ошибкой в сведениях Единого государственного реестра недвижимости; требования заявлены к ненадлежащему ответчику, так как в полномочия Департамента не входит ведение Государственного кадастра недвижимости, исправление реестровых ошибок; суды не учли имеющее преюдициальное значение для дела решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.02.2015 по делу N А43-22650/2014, согласно которому определены границы лесного участка с кадастровым номером 52:41:0915001:29; удовлетворение требований истца влечет существенное изменение конфигурации земельных участков, предоставленных по договору аренды, а, следовательно, и предмета торгов состоявшегося аукциона.
В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось до 14 часов 45 минут 12.05.2020 (определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.04.2020).
Участники арбитражного процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив обоснованность кассационной жалобы и заслушав полномочного представителя истца, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.
Как видно из документов и установил суд, Департамент приказом от 06.03.2018 N 217 утвердил схему раздела земельного участка с кадастровым номером 52:41:0000000:42, площадью 58237,4252 гектара, в соответствии с которой из указанного земельного участка были образованы:
- земельный участок, площадью 1,1 гектара, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, местоположение: Нижегородская область, Арзамасский район, Арзамасское межрайонное лесничество, Арзамасское участковое лесничество, квартал 102, части выделов 4, 22, 25, который обременен правами индивидуального предпринимателя Лисиной Л.С. (далее - ИП Лисина Л.С.) в соответствии с договором аренды лесного участка от 14.01.2008 N 19.
- земельный участок, площадью 0,36 гектара, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, местоположение: Нижегородская область, Арзамасский район, Арзамасское межрайонное лесничество, Арзамасское участковое лесничество, квартал 102, части выделов 25, 27, который обременен правами ИП Лисиной Л.С. в соответствии с договором аренды лесного участка от 07.03.2012 N 589 в редакции дополнительного соглашения от 07.04.2015.
Согласно соглашениям от 09.11.2018 Лисина Л.С. передала Предпринимателю права и обязанности арендатора по названным договорам аренды, заключенным с Департаментом.
В рамках проведения кадастровых работ земельных участков им присвоены кадастровые номера 52:41:0915001:28 и 52:41:0915001:29.
Работы по определению координат указанных земельных участков выполнялись аналитическим методом, поэтому при выносе границ образованных земельных участков в натуре было выяснено, что границы земельных участков, определенные при постановке их на кадастровый учет, отличаются от границ фактически используемых земельных участков, а именно: расположенные на этих участках постройки выходят за определенные границы земельных участков.
Кадастровый инженер Ляпин Д.С. в письме от 25.12.2018 N 142 направил в Департамент на согласование межевые планы по исправлению ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 52:41:0915001:28 и 52:41:0915001:29. В ответ Департамент отказал в признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН ввиду того, что названные земельные участки были сформированы в соответствии с договорами аренды лесных участков от 07.03.2012 N 589 и от 14.01.2008 N 19 (письмо от 19.02.2019).
Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с иском.
Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218) сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
В силу пункта 3 части 4 статьи 8 Закона N 218 в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Кадастровый учет позволяет установить местоположение земельного участка, границу, площадь, исключить наложение его границ, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.
Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили следующее.
Из Проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду ИП Лисиной Л.С. для осуществления рекреационной деятельности, следует, что постройки истца должны были входить в границы участка, площадью 1,1 гектара, однако в результате проведения кадастровых работ по постановке земельных участков на кадастровый учет координаты земельных участков были определены так, что постройки находились за границами участка.
Согласно межевым планам, выполненным кадастровым инженером АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 52:41:0915001:28 и 52:41:0915001:29, местоположение границ названных участков изменено, в результате чего постройки стали находиться в границах земельного участка.
Оценив представленные в дело доказательства, суды установили наличие реестровой ошибки, допущенной в результате проведения кадастровых работ по постановке земельных участков на кадастровый учет.
При этом суды приняли во внимание, что конфигурация земельных участков и их местоположение существенно в межевых планах не отличается от конфигурации определенной ранее, площади земельных участков совпадают; исправленная конфигурация согласуется с данными проекта освоения лесов, утвержденного истцом; несоответствие планам, имеющимся в договорах аренды установить нельзя из-за приблизительности последних. Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного суды пришли к выводу об обоснованности требований Предпринимателя, направленных на разрешение спора о границах участков.
Аргумент Департамента о ненадлежащем ответчике в связи с отсутствием у него полномочий на исправление реестровых ошибок и о противоречии обжалованных судебных актов вступившему в законную силу решению по делу N А43-22650/2014 был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и правомерно отклонен. Суд второй инстанции пришел к выводу о наличии спора о границах земельных участков, в связи с чем принял меры для восстановления прав землепользователя на использование земельных участков с учетом находящихся на них построек.
Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.09.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019 по делу N А43-22140/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства по Нижегородской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Е.Г. Кислицын
Судьи
М.Н. Каманова
В.Ю. Павлов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка