Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: Ф01-9786/2020, А11-3884/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N А11-3884/2019
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Чигракова А.И.,
судей Александровой О.В., Башевой Н.Ю.,
без участия представителей
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области
на решение Арбитражного суда Владимирской области от 05.09.2019 и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019
по делу N А11-3884/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Треугольник" (ОГРН: 1093327005474, ИНН: 3327846252) в лице конкурсного управляющего Моргунова Романа Николаевича
о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области
об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости; об обязании филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области предоставить конкурсному управляющему ООО "Управляющая компания "Треугольник" сведения из Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с запросом от 25.02.2019 N 40-36108204
и установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Треугольник" в лице конкурсного управляющего Моргунова Романа Николаевича (далее - ООО "УК "Треугольник", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области (далее - Учреждение, Кадастровая палата) об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), оформленное уведомлением N 00-00-4001/5045/2019-72623 от 01.03.2019; обязать Учреждение предоставить конкурсному управляющему ООО "УК "Треугольник" сведения из ЕГРН в соответствии с запросом от 25.02.2019 N 40-36108204.
К участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечен филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области.
Решением суда первой инстанции от 05.09.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.12.2019, заявленные требования удовлетворены.
Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.
Заявитель считает, что суды неверно истолковали положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ, Закон о государственной регистрации), Порядок предоставления сведений, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 (далее - Порядок N 968); их выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам. По его мнению, конкурсному управляющему правомерно было отказано в предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, так как на дату представления запроса (26.02.2019) не были представлены документы, подтверждающие полномочия Моргунова Р.Н., а также продление процедуры конкурсного производства в отношении ООО "УК "Треугольник". Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.
Учреждение представило ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие.
Общество в отзыве отклонило доводы жалобы.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителей не обеспечили.
В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось до 28.05.2020.
Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Владимирской области от 10.07.2017 по делу N А11-3474/2017 ООО "УК "Треугольник" признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Моргунов Р. Н.
Конкурсным управляющим 25.02.2019 на официальном сайте https://rosreestr.ru был сформирован запрос N 40-36108204 о предоставлении сведений относительно наличия/отсутствия у должника прав на недвижимое имущество.
Сообщением от 01.03.2019 N 00-00-4001/5045/2019-72623 Учреждение отказало Моргунову Р.Н. в предоставлении сведений из ЕГРН со ссылкой на предоставления запроса с нарушением требований порядка, так как не предоставлен документ, подтверждающий продление процедуры конкурсного производства в отношении ООО "УК "Треугольник".
Посчитав, что указанный отказ Учреждения противоречит положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Общества в ходе проведения процедур банкротства, последнее обратилось в арбитражный суд соответствующим заявлением.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), Федерального закона N 218-ФЗ, Порядком N 968, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.
Апелляционный суд оставил решение суда без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены принятых судебных актов.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бездействие органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
На основании абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
Пунктом 8 части 13 статьи 62 Федерального N 218-ФЗ установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости предоставляются, в том числе, арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 63 Федерального закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.
Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 10 статьи 20.3 Закона о банкротстве).
На основании пункту 43 Порядка N 968 к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагаются надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенное решение контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации (для заявителя - арбитражного управляющего, конкурсного управляющего). При этом если сведения ограниченного доступа запрашиваются заявителями, указанными в частях 13 - 16 статьи 62 Закона, документы, подтверждающие право указанных заявителей на получение сведений ограниченного доступа, не представляются, а в запросе дополнительно указываются основания истребования таких сведений, предусмотренные частями 13 - 16 статьи 62 Закона.
Из пункта 52 Порядка N 968 следует, что запрос, представленный с нарушением Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным Порядком, считается не полученным и не рассматривается органом регистрации прав.
Как видно из материалов дела, запрос о предоставлении сведений направлен конкурсным управляющим посредством официального сайта Росреестра https://rosreestr.ru в сети Интернет с соблюдением формы, утвержденной Порядком N 968. Запрос подписан конкурсным управляющим Моргуновым Р.Н. В подтверждение полномочий конкурсного управляющего к запросу приложена копия решения Арбитражного суда Владимирской области от 10.07.2017 по делу N А11-3474/2017. В тексте запроса имеется ссылка на названное решение как на основание запроса для предоставления запрашиваемой информации. Форма запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, об объектах недвижимости, содержит указание на действительность и достоверность сведений в приложенных документах.
Таким образом, суды сделали правильный вывод о том, что в запросе содержались сведения, подтверждающие право арбитражного управляющего на получение необходимой в рамках ведения процедуры банкротства информации.
Тексты судебных актов арбитражных судов по общему правилу, установленному статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размещаются в информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru) и опубликованные в таком порядке в сети Интернет сведения носят официальный характер.
Положения Федерального закона N 128-ФЗ, Порядка N 968 не содержат требования о представлении для подтверждения полномочий арбитражного управляющего копии судебного акта, заверенной подписью судьи. Следовательно, в данном случае требование пункта 43 Порядка N 968 о представлении надлежащим образом заверенной копии вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда об утверждении конкурсного управляющего следует считать соблюденным, поскольку у Учреждения имелась возможность убедиться в достоверности представленной копии судебного акта путем обращения к информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет.
Определением Арбитражного суда Владимирской области от 01.10.2018 по делу N А11-3474/2017 продлен срок конкурсного производства ООО "УК "Треугольник" до 10.04.2019, информация о котором содержалась в указанной картотеке.
При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что отказ Кадастровой палаты в рассмотрении запроса по основанию непредставления документа, подтверждающего продление процедуры конкурсного производства при наличии приложенной к запросу копии решения Арбитражного суда Владимирской области от 10.07.2017 по делу N А11-3474/2017об утверждении конкурсного управляющего ООО "УК "Треугольник" Моргунова Р.Н., является незаконным.
Такой отказ нарушает предусмотренное абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ право Общества в лице конкурсного управляющего на своевременное получение необходимой для ведения процедуры банкротства информации и препятствовует реализации конкурсным управляющим своих публичных полномочий в интересах должника и кредиторов.
С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили требования Общества.
По существу доводы заявителя направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанции, иную оценку доказательств, представленных в материалы дела, и подлежат отклонению, как заявленные за пределами полномочий суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.
Кассационная жалоба Учреждения не подлежит удовлетворению.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Управления не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Владимирской области от 05.09.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019 по делу N А11-3884/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.И. Чиграков
Судьи
О.В. Александрова
Н.Ю. Башева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
