Дата принятия: 09 декабря 2021г.
Номер документа: Ф01-7255/2021, А82-4922/2021
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2021 года Дело N А82-4922/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2021 года.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Ионычевой С.В.,
судей Трубниковой Е.Ю., Чиха А.Н.
в отсутствие представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Главного управления Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.06.2021 и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.08.2021
по делу N А82-4922/2021,
по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль"
(ИНН: 7606052264, ОГРН: 1057601050011)
к Главному управлению Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области
(ИНН: 7604071046, ОГРН: 10476000428732)
о взыскании задолженности за электрическую энергию
и установил:
публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" (далее - ПАО "ТНС энерго Ярославль") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области (далее - ГУ МЧС России по Ярославской области) о взыскании 23 568 рублей 43 копеек задолженности за электрическую энергию, поданную правопредшественнику ответчика - федеральному государственному казенному учреждению "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Ярославской области" (далее - ФГКУ "2 ОФПС по Ярославской области) в декабре 2019 года по государственному контракту от 21.12.2019 N 701039.
Суд первой инстанции решением от 03.06.2021, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.08.2021, удовлетворил исковые требования.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
Заявитель жалобы указывает, что ФГКУ "2 ОФПС по Ярославской области" ликвидировано 01.01.2020. Истец в нарушение требований действующего законодательства не заявил в двухмесячный срок требование о включении задолженности в реестр требований кредиторов для дальнейшего формирования ликвидационного баланса.
ГУ МЧС России по Ярославской области, ссылаясь, что является получателем бюджетных денежных средств, утверждает, что в 2021 году не может оплатить задолженность по корректировке лимитов 2019 года, поскольку данная оплата будет являться финансовым нарушением - нецелевым использованием денежных средств.
ПАО "ТНС энерго Ярославль" представило в окружной суд письменный отзыв, в котором отклонило доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, и просило отказать в ее удовлетворении, сославшись на законность и обоснованность судебных актов по настоящему делу.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Как следует из материалов дела, ПАО "ТНС энерго Ярославль" (гарантирующий поставщик) и ФГКУ "2 ОФПС по Ярославской области" (потребитель) заключили государственный контракт от 21.12.2019 N 701039, по условиям которого гарантирующий поставщик продает электрическую энергию (мощность), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель оплачивает приобретаемую электрическую (мощность) энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.
Согласно пунктам 2.4.8 и 4.5 контракта потребитель оплачивает электрическую энергию (мощность) до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Во исполнение принятых по контракту обязательств ПАО "ТНС энерго Ярославль" в декабре 2019 года поставило на объекты, принадлежащие ФГКУ "2 ОФПС по Ярославской области" электрическую энергию, в подтверждение чего представлены акты приема-передачи и съема показаний приборов учета.
В письме от 30.09.2019 N 1042-7-5 ФГКУ "2 ОФПС по Ярославской области" уведомило ПАО "ТНС энерго Ярославль" о ликвидации до 01.01.2020 в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.09.2019 N 518 "О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Центральном федеральном округе", а также о том, что правопреемником ФГКУ "2 ОФПС по Ярославской области" будет являться ГУ МЧС России по Ярославской области.
ФГКУ "2 ОФПС по Ярославской области" ликвидировано 15.01.2020.
Истец в связи с неполной оплатой электрической энергии, поставленной в декабре 2019 года, обратился в суд с иском о взыскании ее стоимости с ответчика, как с правопреемника потребителя в рамках контракта от 21.12.2019 N 701039.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также ознакомившись с отзывом на нее, суд округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Факт поставки электроэнергии в спорный период, объем и стоимость сторонами не оспариваются.
При таких обстоятельствах выводы судов о наличии оснований для удовлетворения иска являются верными.
Аргументы заявителя кассационной жалобы о том, что ГУ МЧС России по Ярославской области является ненадлежащим ответчиком, во внимание не принимаются.
Из материалов дела следует, что потребитель по заключенному с истцом государственному контракту ликвидирован 15.01.2020.
Согласно положениям статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
В момент завершения ликвидации юридического лица прекращается его правоспособность - способность иметь гражданские права, соответствующие целям его деятельности, и нести связанные с этой деятельностью гражданские обязанности (пункт 3 статьи 49 названного Кодекса).
На основании статьи 419 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).
Из буквального содержания статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что запрет на переход прав и обязанностей от одного лица к другому наложен лишь в порядке универсального правопреемства, в то время как он возможен в результате сделок и ненормативных актов (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" принятие решения о ликвидации и проведения ликвидации федерального казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 539 и предусматривает, что решение о ликвидации федерального учреждения должно содержать, в том числе наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений (подпункт "г" пункта 26).
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.09.2019 N 518 назначен правопреемник ФГКУ "2 ОФПС по Ярославской области" - ГУ МЧС России по Ярославской области.
С учетом изложенного ПАО "ТНС энерго Ярославль" на законных основаниях предъявило требование о взыскании спорной задолженности к ГУ МЧС России по Ярославской области как к правопреемнику ФГКУ "2 ОФПС по Ярославской области".
Доводы ответчика о невозможности взыскания настоящей задолженности вследствие ненаправления истцом требования для формирования ликвидационного баланса учреждения являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанции и были ими отклонены за необоснованностью. Как справедливо отметили суды со ссылкой на положения государственного контракта, устанавливающие порядок и сроки расчета гарантирующим поставщиком фактического потребления потребителем электрической энергии, ПАО "ТНС энерго Ярославль" не имело возможности заявить возникшее в декабре 2019 года требование об оплате в установленный срок для включения в реестр требований (два месяца с момента официального опубликования сообщения от 23.10.2019). Кроме того, данное обстоятельство само по себе не являлось препятствием для удовлетворения заявленного истцом требования при наличии у ликвидированного учреждения правопреемника.
Судебные инстанции правомерно отклонили возражения ГУ МЧС России по Ярославской области, указывающего, что в соответствии с бюджетным законодательством не может оплатить спорную задолженность с корректировкой по лимитам 2019 года.
В силу пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств по ним, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных положений законодательства, расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств не может рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов. Превышение лимитов бюджетного финансирования, как и отсутствие финансирования не освобождает абонента от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества электрической энергии (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Кроме того, в силу подпункта 11 пункта 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868, МЧС России является главным распорядителем средств федерального бюджета.
Таким образом, само по себе финансирование деятельности ответчика из средств соответствующего бюджета не изменяет сущности сложившихся между сторонами гражданско-правовых отношений по энергоснабжению и не может являться основанием для освобождения ГУ МЧС России по Ярославской области от исполнения денежного обязательства по компенсации ПАО "ТНС энерго Ярославль" стоимости поданной электрической энергии.
Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Суды исследовали материалы дела полно, всесторонне и объективно.
Представленным сторонами доказательствам, принятым судами в качестве относимых и допустимых, дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.06.2021 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.08.2021 по делу N А82-4922/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
С.В. Ионычева
Судьи
Е.Ю. Трубникова
А.Н. Чих
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
