Решение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 июня 2021 года №Ф01-1048/2021, А11-780/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N А11-780/2021
Резолютивная часть решения объявлена 30.06.2021.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего судьи Чижова И.В.,
судей Ногтевой Е.Ю., Трубниковой Е.Ю.,
при ведении протокола помощником судьи Балабан Т.В.,
при участии представителя от Министерства финансов Российской Федерации
в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области:
Жукова М.Д. (доверенность от 15.12.2020)
рассмотрел в судебном заседании заявление
общества с ограниченной ответственностью "ЭЛКОМ СК"
(ИНН: 7816198157, ОГРН: 1027807969573)
о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А11-7439/2018,
заинтересованные лица - Министерство финансов Российской Федерации
в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области
(ИНН: 5200000303, ОГРН: 1025203027761),
общество с ограниченной ответственностью "ВладимиртеплогазСтрой"
(ИНН: 3327818625, ОГРН: 1043301816766),
закрытое акционерное общество Фирма "Шельф 1"
(ИНН: 7722006413, ОГРН: 1027739251473),
общества с ограниченной ответственностью "ТеплогазВладимир"
(ИНН: 3329068590, ОГРН: 1113340010222),
и установил:
общество с ограниченной ответственностью "ЭЛКОМ СК" (далее - Общество, ООО "ЭЛКОМ СК") обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А11-7439/2018 Арбитражного суда Владимирской области.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица, представляющего интересы Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области (далее - Министерство). В качестве заинтересованных лиц по настоящему делу также привлечены общество с ограниченной ответственностью "ВладимиртеплогазСтрой" (далее - ООО "ВладимиртеплогазСтрой"), закрытое акционерное общество Фирма "Шельф 1" (далее - ЗАО Фирма "Шельф 1") и общество с ограниченной ответственностью "ТеплогазВладимир".
Доводы заявителя основаны на положениях Закона о компенсации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениях, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление о компенсации), и сводятся к следующему.
По мнению заявителя, общая продолжительность судопроизводства по делу N А11-7439/2018 составляет четыре с половиной месяца и не может быть признана разумной ввиду небольшой сложности дела (взыскание судебных расходов) и недостаточной эффективности действий суда. Заявитель указывает, что в удовлетворении поданного им заявления об ускорении рассмотрения дела судом было отказано. Подробно доводы Общества изложены в заявлении.
Лица, участвующие в деле, определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.03.2021 о принятии заявления о присуждении компенсации к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, судебного заседания, получили.
В возражениях на заявление Общества и предварительном судебном заседании представитель Министерства сослался на часть 1 статьи 152 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ) и указал на рассмотрение судом дела N А11-7439/2018 в пределах установленного законом шестимесячного срока, в связи с чем просил отказать Обществу в удовлетворении заявления о присуждении компенсации.
В связи с установлением на территории Российской Федерации нерабочих дней с 04.05.2021 по 07.05.2021 Арбитражный суд Волго-Вятского округа определением от 27.04.2021 перенес дату и время предварительного судебного заседания по рассмотрению заявления о присуждении компенсации на 20.05.2021 на 14 часов 30 минут.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа определением от 20.05.2021 завершил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дело к судебному разбирательству на 16.06.2021.
Определением от 16.06.2021 судебное заседание по рассмотрению заявления о присуждении компенсации было отложено на 30.06.2021 на 16 часов 00 минут в связи с болезнью председательствующего судьи Чижова И.В.
Определением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.06.2021 произведена замена судьи Чиха А.Н. на судью Ногтеву В.А. в порядке, установленном в статье 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После замены судьи рассмотрение заявления начато с начала.
В судебном заседании 30.06.2021 представитель Министерства поддержал позицию, изложенную в возражениях на заявление, и просил отказать Обществу в удовлетворении заявления о присуждении компенсации.
Суд округа удовлетворил ходатайство ООО "ЭЛКОМ СК" о рассмотрении заявления в отсутствие представителя.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения заявления в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд Волго-Вятского округа установил следующее.
ООО "ЭЛКОМ СК" 29.09.2020 обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании судебных расходов в сумме 130 000 рублей по делу N А11-7439/2018.
Определением от 30.09.2020 Арбитражный суд Владимирской области принял заявление Общества к производству и назначил дело к судебному разбирательству на 02.11.2020.
Определением от 14.10.2020 к производству принято заявление ЗАО Фирма "Шельф 1" о взыскании судебных расходов в сумме 313 018 рублей 59 копеек по делу N А11-7439/2018; судебное заседание назначено на 02.11.2020.
Определением от 02.11.2020 Арбитражный суд Владимирской области отложил судебное разбирательство до 25.11.2020 (часть 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Определением от 25.11.2020 судебное разбирательство было отложено до 13.01.2021.Названными определениями суд предложил ЗАО Фирма "Шельф 1" представить письменные пояснения, касающиеся обоснования и состава каждой суммы из заявленных к взысканию судебных расходов с указанием реквизитов каждого платежного документа и представлением читаемой копии такого документа; обосновать отнесение каждой заявленной суммы к судебным расходам; представить доказательства несения судебных расходов обществом; ООО "ВладимиртеплогазСтрой" суд предложил представить письменный отзыв на заявления ЗАО Фирма "Шельф 1" и ООО "ЭЛКОМ СК" о взыскании судебных расходов с обоснованием имеющихся возражений (при наличии).
Суд первой инстанции определением от 13.01.2021 установил, что почтовые извещения направлялись судом ООО "ВладимиртеплогазСтрой" не по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Кроме того, из сведений ЕГРЮЛ суд установил, что ЗАО Фирма "Шельф 1" прекратило деятельность 21.05.2020 путем исключения из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. Данные обстоятельства послужили основанием для отложения судебного заседания до 15.02.2021.
ООО "ЭЛКОМ СК" 19.01.2021 на основании статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось к председателю Арбитражного суда Владимирской области с заявлением об ускорении рассмотрения дела. Определением председателя суда от 26.01.2021 в удовлетворении данного заявления отказано.
Определением от 10.02.2021 в связи с отсутствием технической возможности проведения судебного заседания, назначенного на 15.02.2021, суд первой инстанции перенес судебное заседание на 10.03.2021.
Арбитражный суд Владимирской области в судебном заседании от 10.03.2021 принял определение об удовлетворении требований ООО "ЭЛКОМ СК"; производство по заявлению ЗАО Фирма "Шельф 1" суд прекратил. Принятое определение в апелляционном порядке не обжаловано.
ООО "ЭЛКОМ СК", посчитав, что Арбитражным судом Владимирской области нарушено его право на разумный срок судопроизводства в арбитражных судах по делу N А11-7439/2018, обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с заявлением о присуждении компенсации в сумме 136 248 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном названным Кодексом (статья 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 3 Закона о компенсации).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления о компенсации, последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.
В силу частей 1, 3 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки. При определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.
Исходя из анализа указанных норм права иных оснований для удовлетворения заявления о компенсации кроме нарушения права на судопроизводство в разумный срок по не зависящим от заявителя причинам Закон о компенсации не содержит.
Частью 1 статьи 152 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий шести месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если данным Кодексом не установлено иное.
По смыслу пункта 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", поскольку статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлен срок рассмотрения заявления о взыскании судебных расходов, указанное заявление должно быть рассмотрено судом первой инстанции в шестимесячный срок, применительно к сроку рассмотрения искового заявления, установленного статьей 152 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что заявление ООО "ЭЛКОМ СК" о взыскании судебных расходов по делу N А11-7439/2018 принято к производству 30.09.2020; рассмотрение заявления окончено 10.03.2021, в день судебного заседания вынесен полный текст судебного акта. Определение Арбитражного суда Владимирской области от 10.03.2021 в апелляционном порядке не обжаловано.
Таким образом, общая продолжительность совершения судом процессуальных действий по рассмотрению заявления ООО "ЭЛКОМ СК" составляет 162 дня (5 месяцев). Следовательно, заявление ООО "ЭЛКОМ СК" было рассмотрено в пределах установленного статьей 152 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.
При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не установил факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок по делу N А11-7439/2018 Арбитражного суда Владимирской области, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления ООО "ЭЛКОМ СК" о выплате компенсации в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 14 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в размере 6000 рублей относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167 и 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ЭЛКОМ СК" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А11-7439/2018 отказать в полном объеме.
Решение Арбитражного суда Волго-Вятского округа вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
И.В. Чижов
Судьи
В.А. Ногтева
Е.Ю. Трубникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка