Дата принятия: 22 июня 2020г.
Номер документа: Ф01-10259/2020, А43-22334/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2020 года Дело N А43-22334/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 18.06.2020.
Полный текст постановления изготовлен 22.06.2020.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Камановой М.Н.,
судей Бабаева С.В., Голубевой О.Н.,
при участии представителей
от истца: Прудниковой Н.Я. (доверенность от 30.12.2019),
от ответчика: Никитина Д.Б. (доверенность от 15.06.2020)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020
по делу N А43-22334/2018 Арбитражного суда Нижегородской области
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области
(ИНН: 5260258667, ОГРН: 1095260008172)
к акционерному обществу "Нижегородский институт технологии и организации производства"
(ИНН: 5262001265, ОГРН: 1025203724963)
о расторжении договора аренды земельного участка N 371 от 24.07.1995,
об обязании заключить договоры аренды N 1087/18 от 28.11.2017, N 1078/18 от 31.10.2017, N 1079/18 от 02.11.2017, N 1080/18 от 10.11.2017,
по встречному иску акционерного общества "Нижегородский институт технологии и организации производства"
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области
об урегулировании разногласий при заключении договоров аренды
и установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к акционерному обществу "Нижегородский институт технологии и организации производства" (далее - Общество) о расторжении договора аренды земельного участка N 371 от 24.07.1995 и об обязании заключить договоры аренды N 1087/18 от 28.11.2017, N 1078/18 от 31.10.2017, N 1079/18 от 02.11.2017, N 1080/18 от 10.11.2017 в предложенной редакции.
Заявленное требование основано на статьях 432, 438, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 11.8, 39.6, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582) и мотивировано необходимостью заключения договоров аренды в отношении земельных участков, образованных из ранее арендованного Обществом земельного участка, на условиях в соответствии с действующим законодательством.
В порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к совместному рассмотрению с первоначальным иском принято встречное исковое заявление Общества к Теруправлению, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым Общество просило:
1) в договоре аренды земельного участка N 1078/18 от 31.10.2017:
- пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы за Участок составляет 196 070 руб. (Сто девяносто шесть тысяч семьдесят рублей) в год";
- пункт 3.3 изложить в следующей редакции: "Арендная плата начисляется с 31.10.2017";
- пункт 3.4 изложить в следующей редакции: "При изменении базовых ставок арендной платы за землю, размер арендной платы пересматривается. Арендная плата в новом размере начисляется со дня, указанного в распоряжении об изменении базовых ставок. При изменении базовых арендных ставок Арендодатель уведомляет Арендатора об этом и направляет Арендатору расчетные данные по арендной плате".
Изменить Расчет арендной платы (приложение 2 к договору);
2) в договоре аренды земельного участка N 1087/18 от 28.11.2017:
- пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы за Участок составляет 213 262 руб. (Двести тринадцать тысяч двести шестьдесят два рубля) 08 коп. в год";
- пункт 3.3 изложить в следующей редакции: "Арендная плата начисляется с 28.11.2017";
- пункт 3.4 изложить в следующей редакции: "При изменении базовых ставок арендной платы за землю, размер арендной платы пересматривается. Арендная плата в новом размере начисляется со дня, указанного в распоряжении об изменении базовых ставок. При изменении базовых арендных ставок Арендодатель уведомляет Арендатора об этом и направляет Арендатору расчетные данные по арендной плате".
Изменить Расчет арендной платы (приложение 2 к договору);
3) в договоре аренды земельного участка N 1080/18 от 10.11.2017:
- пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы за Участок составляет 150 711 (сто пятьдесят тысяч семьсот одиннадцать) руб. 36 коп. в год";
- пункт 3.3 изложить в следующей редакции: "Арендная плата начисляется с 10.11.2017",
- пункт 3.4 изложить в следующей редакции: "При изменении базовых ставок арендной платы за землю, размер арендной платы пересматривается. Арендная плата в новом размере начисляется со дня, указанного в распоряжении об изменении базовых ставок. При изменении базовых арендных ставок Арендодатель уведомляет Арендатора об этом и направляет Арендатору расчетные данные по арендной плате".
Изменить Расчет арендной платы (приложение 2 к Договору);
4) в договоре аренды земельного участка N 1079/18 от 02.11.2017:
- пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы за Участок составляет 55 730 руб. (Пятьдесят пять тысяч семьсот тридцать) рублей 88 коп. в год";
- пункт 3.3 изложить в следующей редакции: "Арендная плата начисляется с 02.11.2017";
- пункт 3.4 изложить в следующей редакции: "При изменении базовых ставок арендной платы за землю, размер арендной платы пересматривается. Арендная плата в новом размере начисляется со дня, указанного в распоряжении об изменении базовых ставок. При изменении базовых арендных ставок Арендодатель уведомляет Арендатора об этом и направляет Арендатору расчетные данные по арендной плате".
Изменить Расчет арендной платы (приложение 2 к договору).
Решением от 26.08.2019 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требование Теруправления о расторжении договора аренды земли от 24.04.1995 N 371; обязал Общество заключить с Теруправлением договоры аренды земельных участков:
1) договор N 1087/18 от 28.11.2017 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 52:18:0070191:482, общей площадью 6004+/-27 кв. м;
2) договор N 1078/18 от 31.10.2017 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 52:18:0070191:483, общей площадью 5520+/-26 кв. м;
3) договор N 1079/18 от 02.11.2017 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 52:18:0070191:484;
4) договор N 1080/18 от 10.11.2017 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 52:18:0070191:485, общей площадью 4243+/-23 кв.м.
В договоре аренды земельного участка N 1087/18 от 28.11.2017 пункт 3.3 изложил в следующей редакции: "Арендная плата начисляется с 28.11.2017".
В договоре аренды земельного участка N 1078/18 от 31.10.2017 пункт 3.3 изложил в следующей редакции: "Арендная плата начисляется с 31.10.2017".
В договоре аренды земельного участка N 1080/18 от 10.11.2017:
- пункт 3.1 изложил в следующей редакции: "Размер арендной платы за Участок составляет 939 273 (девятьсот тридцать девять тысяч двести семьдесят три) руб. в год";
- пункт 3.3 изложил в следующей редакции: "Арендная плата начисляется с 10.11.2017".
В договоре аренды земельного участка N 1079/18 от 02.11.2017:
- пункт 3.1 изложил в следующей редакции: "Размер арендной платы за Участок составляет 384 717 (триста восемьдесят четыре тысячи семьсот семнадцать) руб. в год";
- пункт 3.3 изложил в следующей редакции: "Арендная плата начисляется с 02.11.2017".
Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 29.01.2020 изменил решение суда первой инстанции в обжалуемой Обществом части; обязал урегулировать разногласия, возникшие при заключении договоров аренды земельных участков N 1087/18 от 28.11.2017, N 1078/18 от 31.10.2017, N 1079/18 от 02.11.2017, N 1080/18 от 10.11.2017, изложив пункты 3.1 в следующей редакции:
1) в договоре аренды земельного участка N 1078/18 от 31.10.2017:
"3.1 Размер арендной платы за Участок составляет 196 456 руб. 80 коп. (Сто девяносто шесть тысяч четыреста пятьдесят шесть рублей 80 коп.) в год";
2) в договоре аренды земельного участка N 1087/18 от 28.11.2017:
"3.1 Размер арендной платы за Участок составляет 213 682 руб. 36 коп. (Двести тринадцать тысяч шестьсот восемьдесят два рубля 36 коп.) в год";
3) в договоре аренды земельного участка N 1080/18 от 10.11.2017:
"3.1 Размер арендной платы за Участок составляет 151 008 руб. 37 коп. (Сто пятьдесят одна тысяча восемь рублей 37 коп.) в год";
4) в договоре аренды земельного участка N 1079/18 от 02.11.2017:
"3.1 Размер арендной платы за Участок составляет 55 840 руб. 71 коп. (Пятьдесят пять тысяч восемьсот сорок рублей 71 коп.) в год".
Соответственно внести изменения в приложение 2 (расчет арендной платы) к договорам аренды земельных участков N 1087/18 от 28.11.2017, N 1078/18 от 31.10.2017, N 1079/18 от 02.11.2017, N 1080/18 от 10.11.2017.
Пункт 3.4 договоров аренды земельных участков N 1087/18 от 28.11.2017, N 1078/18 от 31.10.2017, N 1079/18 от 02.11.2017, N 1080/18 от 10.11.2017 изложить в следующей редакции:
"При изменении базовых ставок арендной платы за землю, размер арендной платы пересматривается. Арендная плата в новом размере начисляется со дня, указанного в распоряжении об изменении базовых ставок. При изменении базовых арендных ставок Арендодатель уведомляет Арендатора об этом и направляет Арендатору расчетные данные по арендной плате".
Не согласившись с принятым судебным актом, Теруправление обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление вследствие несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.
Как полагает кассатор, суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что в соответствии с пунктом 5 распоряжения Теруправления N 488 от 22.09.2016 права Общества в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070191:3, являющегося предметом договора N 71, прекращены, о чем в Едином государственном реестре прав сделана соответствующая запись. Указанный участок, по мнению заявителя, не может быть предметом вновь заключенного договора, так как образованные в результате его раздела земельные участки с кадастровыми номерами 52:18:0070191:482, 52:18:0070191:483, 52:18:0070191:484, 52:18:0070191:485, предоставленные Обществу в соответствии с заявлением от 18.05.2017 N 6392, являются самостоятельными объектами. Следовательно, договор аренды земельных участков не может быть перезаключен на условиях договора от 24.07.1995 N 371. Теруправление указывает, что, установив арендную плату за вновь образованные земельные участки, выполнило предусмотренную законом обязанность по установлению и изменению расчета арендных платежей за пользование земельными участками, положив в основу их рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке. Заявитель считает, что предложение Общества о заключении договора аренды является офертой, а ответ Теруправления (исх. АИ-07/6120 от 16.06.2017) - акцептом.
При заключении договора аренды арендатор согласился с возможностью изменения размера арендной платы по договору арендодателем в одностороннем порядке. Размер арендной платы в данном случае является регулируемым.
В судебном заседании 11.06.2020 представитель Теруправления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании 18.06.2020 Общество сослалось на законность и обоснованность обжалованного постановления, просило оставить его без изменения.
Определением от 30.04.2020 судебное разбирательство по кассационной жалобе откладывалось на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 часов 00 минут 18.06.2020.
Определением суда кассационной инстанции от 17.06.2020 в порядке пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Кислицына Е.Г. на судью Голубеву О.Н.
В силу части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы после изменения состава суда начато с самого начала.
Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив обоснованность кассационной жалобы и отзыва на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованного постановления в силу следующего.
Как следует из материалов дела и установили суды, администрация города Нижнего Новгорода (арендодатель) и Государственный научно-исследовательский институт технологии и организации производства (правопредшественник Общества, арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 24.07.1995 N 371, по условиям которого в аренду передан земельный участок площадью 2,58 гектара, состоящий из двух земельных участков с кадастровыми номерами ННО: 18:07:191:003 и ННО: 18:07:191:005, площадью 1,73 гектара и 0,85 гектара, расположенные по адресу: Нижегородская области, город Нижний Новгород, Советский район, улица Нартова, дом 2.
Земельный участок предоставлен под эксплуатацию зданий и сооружений производственной площадки.
Срок действия договора согласован по 12.06.2044 (пункт 2.1 договора).
Пунктом 4.1 предусмотрено, что за участок арендатор уплачивает арендодателю арендную плату согласно приложениям к настоящему договору.
Согласно пунктам 4.4 и 4.5 договора при изменении базовых ставок арендной платы за землю, размер арендной платы пересматривается. Арендная плата в новом размере начисляется со дня указанного в распоряжении об изменении базовых ставок. При изменении базовых арендных ставок арендодатель уведомляет арендатора об этом и направляет арендатору расчетные данные по арендной плате (приложения 2, 3 и т.д., которые являются неотъемлемой частью договора).
В приложении 1 к договору "Расчетные земельные платежи" указана площадь земельного участка 25 800 квадратных метров, базовая ставка ежегодной арендной платы за пользование землей за 1 квадратный метр в размере 783 рублей. Таким образом, ежегодная арендная плата составила 20 201 400 рублей (неденоминированных).
Дополнительным соглашением от 01.03.2004 стороны изменили площадь арендованного участка, установив ее в размере 24 440 квадратных метров, состоящего из двух частей: 17 300 квадратных метров и 7140 квадратных метров, расположенные по адресу: Нижегородская области, город Нижний Новгород, Советский район, улица Нартова, дом 2; размер арендной платы установлен в соответствии с приложением 6 с 01.03.2004 по 31.03.2004 в размере 332 628 рублей 40 копеек в год (исходя из площади 24 440 квадратных метров и ставки арендной платы 13,61 руб./кв.м), с 01.04.2004 в размере 365 866 рублей 80 копеек в год (исходя из площади 24 440 квадратных метров и ставки арендной платы 14,97 руб./кв.м).
Впоследствии земельный участок площадью 7140 квадратных метров с кадастровым номером ННО: 18:07:191:005, был снят с кадастрового учета и вновь поставлен на кадастровый учет Обществом, в отношении данного участка был заключен самостоятельный договор аренды между Обществом и Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области.
На земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070191:3 (ранее, кадастровый номер - ННО: 18:07:191:003) 27.12.2006 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
После разграничения прав на землю права арендодателя по договору аренды от 24.07.1995 N 000371 в части земельного участка с кадастровым номером 52:28:0070191:3 площадью 17 300 квадратных метров перешли к Теруправлению.
Согласно представленным доказательствам 21.12.2016 земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070191:3 разделен на четыре земельных участка, расположенных относительно ориентира, в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира:
Нижегородская область, город Нижний Новгород, с кадастровыми номерами:
- 52:18:0070191:482, общей площадью 6004+/-27 квадратных метров (том 1, л.д. 57),
- 52:18:0070191:483, общей площадью 5520+/-26 квадратных метров (том 1, л.д. 95),
- 52:18:0070191:484, общей площадью 1569+/-14 квадратных метров (том 1, л.д. 115),
- 52:18:0070191:485, общей площадью 4243+/-23 квадратных метров (том 1, л.д. 135).
Разрешенное использование данных земельных участков - "под размещение административно-производственных корпусов".
Общество обратилось к Теруправлению с письмом от 04.05.2017 о предоставлении данных земельных участков в аренду.
Теруправление направило Обществу 14.11.2017 и 22.11.2017 договоры аренды на образованные земельные участки для использования под размещения административно-производственных корпусов:
1) договор N 1087/18 от 28.11.2017 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 52:18:0070191:482, общей площадью 6004+/-27 квадратных метров, годовой размер арендной платы - 1 262 540 рублей, которая начисляется с 27.02.2017 (том 1, лист дела 50);
2) договор N 1078/18 от 31.10.2017 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 52:18:0070191:483, общей площадью 5520+/-26 квадратных метров, годовой размер арендной платы - 1 176 967 рублей, которая начисляется с 27.02.2017 (том 1, лист дела 89);
3) договор N 1079/18 от 02.11.2017 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 52:18:0070191:484, общей площадью 1569+/-14 квадратных метров, годовой размер арендной платы - 433 533 рубля, которая начисляется с 27.02.2017 (том 1, лист дела 108);
4) договор N 1080/18 от 10.11.2017 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 52:18:0070191:485, общей площадью 4243+/-23 квадратных метров, годовой размер арендной платы - 958 309 рублей, которая начисляется с 22.06.2017 (том 1, лист дела 128).
В процессе переговоров стороны не достигли соглашения по условиям названных договоров о размере арендной платы и порядке ее изменения, в связи с чем спор был передан на рассмотрение в арбитражный суд.
Изучив материалы дела, руководствуясь пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, приняв во внимание отсутствие возражений Общества против расторжения договора аренды в отношении исходного земельного участка, а также учитывая обоюдную волю сторон на заключение новых договоров аренды в отношении образованных земельных участков, выраженную в первоначальном и встречном исках, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сторонами достигнуто соглашение о прекращении договора аренды от 24.07.1995 N 371, в связи с чем удовлетворил соответствующее требование Теруправления.
Рассматривая по существу настоящий спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды N 1087/18 от 28.11.2017, N 1078/18 от 31.10.2017, N 1079/18 от 02.11.2017, N 1080/18 от 10.11.2017, суд первой инстанции исходил из того, что по условиям договора аренды от 24.07.1995 N 371 арендная плата определена не в твердой сумме, а является определяемой, то есть подлежащей исчислению; при заключении указанного договора арендатор согласился с возможностью изменения размера арендной платы по договору арендодателем в одностороннем порядке, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что размер арендной платы в данном случае является регулируемым. На основании пунктов 2, 6 и 10 постановления Правительства N 582, суд счел возможным установить размер арендной платы за образованные земельные участки исходя из рыночной оценки их стоимости.
Повторно рассмотрев вопрос об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды, суд апелляционной инстанции счел выводы суда первой инстанции ошибочными, при этом исходил из следующего.
Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Согласно подпункту 5 пункту 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, проведение торгов не требуется.
Из буквального толкования указанных правовых норм следует обязательность сохранения при заключении договора аренды в отношении вновь образованного земельного участка согласованных сторонами в ранее заключенном договоре аренды условий, в том числе и в отношении размера арендной платы.
Данное законоположение направлено на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях.
Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070191:3, впоследствии разделенный на четыре земельных участка, использовался Обществом на основании договора аренды от 24.07.1995 N 371.
Указанный договор аренды заключен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001), пунктом 3 статьи 65 которого (в ранее действовавшей редакции) было установлено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.
Суд апелляционной инстанции при толковании условий договора установил, что в рассмотренном споре условиями договора аренды от 24.07.1995 N 371 возможность изменения арендной платы без соглашения сторон не предусмотрена.
Из буквального толкования раздела 4 заключенного сторонами договора аренды не следует, что стороны связали изменение размера арендной платы с любым изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.
В разделе 4 договора предусмотрена возможность изменения размера арендных платежей только в случае изменения одного элемента расчета - базовых ставок арендной платы.
Нормативные акты, устанавливающие такие базовые ставки, ежегодно принимаются в Нижнем Новгороде (постановление администрации города Нижнего Новгорода от 04.02.2016 N 270 "О порядке определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород").
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", смена собственника предмета аренды не может служить безусловным основанием для изменения методики расчета арендной платы.
Предложенная Теруправлением редакция договоров аренды в отношении образованных земельных участков фактически изменяет методику расчета арендной платы, при том, что договор аренды от 24.07.1995 N 371 (в том числе в редакции дополнительного соглашения к нему) не предусматривает права арендодателя в одностороннем порядке изменять методику расчета арендной платы).
При таких обстоятельствах оснований для возложения на Общество обязанности заключить договоры аренды вновь образованных земельных участков в соответствии с постановлением Правительства N 582 и на условиях, предложенных Теруправлением, не имеется.
С учетом установленных обстоятельств и поименованных норм права суд апелляционной инстанции законно и обоснованно посчитал, что размер арендной платы должен определяться пропорционально площади каждого образованного участка и исходя из цены, установленной договором аренды от 24.07.1995 N 371 (в редакции уведомления об изменении базовых ставок арендной платы от 26.10.2011 N 311-05-17-23429/11), с сохранением условия о возможности ее изменения в аналогичном порядке.
Таким образом, суд второй инстанции правомерно изложил условия договора аренды в редакции, предложенной Обществом.
В суде апелляционной инстанции арендодатель не представлял обоснованных возражений в отношении редакции договоров, предложенной арендатором, настаивал на собственной редакции.
Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, иное толкование кассатором договора и норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в обжалованном судебном акте существенных нарушений норм права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибки.
Материалы дела исследованы апелляционным судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены постановления от 29.01.2020 по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы не рассматривался, так как на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Теруправление освобождено от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 по делу N А43-22334/2018 Арбитражного суда Нижегородской области оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН: 5260258667, ОГРН: 1095260008172) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
М.Н. Каманова
Судьи
С.В. Бабаев
О.Н. Голубева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
