Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: А84-947/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N А84-947/2019
Резолютивная часть решения объявлена 30.07.2019.
Решение изготовлено в полном объеме 05.08.2019.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Масленниковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Контур Крым" (далее - ООО "Контур Крым", заявитель, общество; 299011, Севастополь, ул. Очаковцев, д. 34, кв.2)
об оспаривании решений Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее - Управление ФНС; 299011, Севастополь, ул. Кулакова, 56) и Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя (далее - Инспекция ФНС; 299011, Севастополь, ул. Кулакова, 56),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Портной Ирины Анатольевны, Максимова Андрея Владимировича и Жилинского Антона Игоревича,
в присутствии:
представителя ООО "Контур Крым" - Портной И.А.;
представителя Управления ФНС - Груниной Н.А.;
представителя Инспекции ФНС - Горошко М.А.;
Портной И.А.; Максимова А.В.; Жилинского А.И.,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Контур Крым" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением, в котором изложило следующие требования:
- признать незаконным решение Управления ФНС от 18.12.2018 N 07-15/11410. В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Управление ФНС удовлетворить жалобу ООО "Контур Крым" на решение Инспекции ФНС от 16.11.2018 N 6796А;
- признать незаконным решение Инспекции ФНС от 16.11.2018 N 6796А об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО "Контур Крым". В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Инспекцию ФНС произвести государственную регистрацию внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО "Контур Крым", но касающиеся отсутствия долей у граждан Максимова А.В. и Жилинского А.И. в уставном капитале ООО "Контур Крым".
Определением от 27.03.2019 заявление ООО "Контур Крым" принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу.
Определением суда от 12.03.2019 к участию в деле привлечены Портная И.А., Максимов А.В., Жилинский А.И.
Максимов А.В. в судебном заседании заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу NА84-3553/2019 по иску Максимова А.В. и Жилинского А.И. о признании недействительным решения общего собрания участников ООО "Контур Крым" от 01.08.2017.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого, в том числе, арбитражным судом.
Из содержания данной нормы следует, что основанием для приостановления производства по делу является невозможность его рассмотрения до принятия решения по другому делу.
Невозможность рассмотрения данного дела означает необходимость установления в другом деле фактов, имеющих значение по обстоятельствам для того дела, производство по которому должно быть приостановлено.
Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, невозможность рассмотрения заявления обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде и, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.
В рассматриваемом случае, третьим лицом надлежащим образом не обоснована и судом не установлена невозможность рассмотрения настоящего спора до разрешения Арбитражным судом города Севастополя дела NА84-3553/2019.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для приостановления производства по делу и протокольным определением отказал в удовлетворении соответствующего ходатайства.
Представитель заявителя в судебном заседании обосновал свою позицию по делу, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в заявлении.
Представители органов ФНС, в свою очередь, высказали возражения относительно предъявленных требований по основаниям, указанным в отзывах на заявление, в удовлетворении требований ООО "Контур Крым" просят отказать полностью.
Максимов А.В. и Жилинский А.И. поддержали позицию органов ФНС.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ООО "Контур Крым" не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, между Портной И.А., Максимовым А.В. и Жилинским А.И. заключен договор от 30.07.2014 (далее - договор) об учреждении ООО "Контур Крым", пунктами 3.1, 3.2 которого предусмотрено, что на момент создания общества его уставный капитал составляет 10 000 рублей. Размер долей учредителей составляет: Портная И.А. - размер доли - 50%, номинальной стоимостью 5 000 рублей; Максимов А.В. - размер доли - 25%, номинальной стоимостью доли 2 500 рублей; Жилинский А.И. - размер доли - 25%, номинальной стоимостью 2 500 рублей.
В силу пункта 7.3 Устава и пунктов 4.1, 4.2, 5.1 Учредительного договора ООО "Контур Крым", каждый из учредителей должен оплатить доли в уставном капитале общества денежными средствами в течение четырех месяцев с момента государственной регистрации общества.
06.08.2014 Инспекцией ФНС осуществлена государственная регистрация и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись за ГРН 1149204012210 со сведениями об ООО "Контур Крым". Среди прочего, внесена информация об учредителях (участниках) общества: Портная И.А. (размер доли - 50% (номинальная стоимость доли - 5 000 рублей); Максимов А.В. (размер доли - 25% (номинальная стоимость доли - 2 500 рублей); Жилинский А.И. (размер доли - 25% (номинальная стоимость доли - 2 500 рублей).
10.11.2018 (вх. N6796А) общество в лице его генерального директора Портной И.А. обратилось в Инспекцию ФНС с заявлением в электронном виде по форме NР14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно о переходе долей Максимова А.В. и Жилинского А.И. к обществу и об их дальнейшей продаже Портной И.А., с увеличением ее доли в ООО "Контур Крым" до 100 %.
По результатам рассмотрения указанного заявления 16.11.2018 Инспекцией ФНС на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) принято решение N 6796А об отказе в государственной регистрации.
Основанием для принятия указанного решения послужили следующие обстоятельства:
порядок исключения участников общества из общества предусмотрен статьей 10 Федерального закона от 08.02.1998 N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Представленные документы свидетельствуют о несоблюдении этого порядка;
в соответствии с пунктами 9, 10 Приказа ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@ "Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Приказ Nдокументы, направленные в регистрирующий орган должны быть отсканированы с бумажных носителей (постранично) и документы, содержащие несколько листов, сканируются в один файл. В представленных на регистрацию документах решение оформлено с нарушением указанных требований, а также отсутствуют листы решения.
Решением Управления ФНС от 18.12.2018 N 07-15/11419 указанное решение государственного органа о привлечении заявителя к ответственности за налоговое правонарушение оставлено без изменения.
Полагая, что указанные выше решения органов ФНС об отказе в государственной регистрации и об оставлении жалобы без удовлетворения являются незаконными и подлежат признанию недействительными, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом N129-ФЗ и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 17 Закона 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
При этом, в силу пункта 11 статьи 9 Закона N129-ФЗ, требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктами 9, 10 Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Порядок), утвержденного приказом ФНС России от 12.08.2011 N ЯК-7-6/489@, направляемые в регистрирующий орган электронные документы должны быть сформированы в виде файлов с отсканированных с бумажных носителей образами документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, документы, содержащие несколько листов, сканируются в один файл.
Как усматривается из материалов дела, с целью государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, 10.11.2018 заявитель представил в Инспекцию ФНС следующие документы, подтверждающие основание перехода долей Максимова А.В. и Жилинского А.И. к обществу и далее к Портной И.А.: справки, подписанные генеральным директором ООО "Контур Крым" Портной И.А. и адресованные обществу, со сведениями о том, что по состоянию на 01.08.2017 оплата доли в уставном капитале общества Максимовым А.В. и Жилинским А.И. не осуществлена; копия 2-й страницы протокола общего собрания учредителей общества от 30.07.2014 N1; копия 2-й страницы договора об учреждении общества от 30.07.2014; копия 3-й страницы Устава общества; копия квитанции от 02.12.2014 об уплате взноса в уставной капитал общества в размере 5 000 рублей.
Вместе с тем, приведенный перечень документов (их отдельных страниц) не подтверждает основания перехода долей Максимова А.В. и Жилинского А.И. к обществу и их дальнейшей продажи Портной И.А., с увеличением ее доли в ООО "Контур Крым" до 100 %.
Согласно пункту 1 статьи 16 Закона N 14-ФЗ каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением об учреждении общества и не может превышать один год с момента государственной регистрации общества. При этом доля каждого учредителя общества может быть оплачена по цене не ниже ее номинальной стоимости. Не допускается освобождение учредителя общества от обязанности оплатить долю в уставном капитале общества.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона N 14-ФЗ в случае неполной оплаты доли в уставном капитале общества в течение срока, определяемого в соответствии с пунктом 1 названной статьи, неоплаченная часть доли переходит к обществу. Такая часть доли должна быть реализована обществом в порядке и в сроки, которые установлены статьей 24 Закона N 14-ФЗ.
Согласно пункту 7 статьи 23 Закона N14-ФЗ доля или часть доли переходит к обществу с даты истечения срока оплаты доли в уставном капитале общества или предоставления компенсации, предусмотренной пунктом 3 статьи 15 настоящего Федерального закона.
В течение одного года со дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу они должны быть по решению общего собрания участников общества распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества или предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам (пункт 2 статьи 24 Закона N14-ФЗ).
При этом, в силу пункта 3 статьи 24 Закона N14-ФЗ, распределение доли или части доли между участниками общества допускается только в случае, если до перехода доли или части доли к обществу они были оплачены или за них была предоставлена компенсация, предусмотренная пунктом 3 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Пунктом 6 статьи 24 Закона N14-ФЗ определено, что орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли. В случае, если в течение указанного срока доля или часть доли будет распределена, продана или погашена, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, извещается обществом путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документов, подтверждающих основания перехода к обществу доли или части доли, а также их последующих распределения, продажи или погашения. Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений, а при продаже доли или части доли также документы, подтверждающие оплату доли или части доли в уставном капитале общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении.
В рассматриваемом случае, решение общего собрания участников ООО "Контур Крым" от 01.08.2017, на наличие которого ссылается заявитель в обоснование своих доводов о переходе долей Максимова А.В. и Жилинского А.И. к обществу, равно как и решение общего собрания участников заявителя о дальнейшей продаже обществом этих долей Портной И.А. и об увеличении ее доли в ООО "Контур Крым" до 100 %, в орган регистрации представлено не было.
В силу пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в следующих случаях:
непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (подпункт "а");
представления документов, оформленных с нарушением требований, установленных в соответствии с пунктом 1.1 и абзацем первым пункта 1.2 статьи 9 настоящего Федерального закона (подпункт "ц").
С учетом вышеизложенного следует признать, что решение Инспекции ФНС об отказе в государственной регистрации изменений в содержащихся в ЕГРЮЛ сведениях об ООО "Контур Крым" на основании заявления общества от 10.11.2018 (вх. N6796А), оставленное без изменений решением Управления ФНС от 18.12.2018 N 07-15/11419, соответствует требованиям пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, а также не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Таким образом, в связи с установлением судом законности оспариваемых решения Инспекции ФНС об отказе в государственной регистрации и решения Управления ФНС об оставлении жалобы без удовлетворения, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований ООО "Контур Крым".
По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на ООО "Контур Крым".
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать полностью в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Контур Крым" об оспаривании решения Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю от 18.12.2018 N 07-15/11410 и решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя от 16.11.2018 N 6796А об отказе в государственной регистрации.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
