Решение Арбитражного суда города Севастополя от 22 августа 2018 года №А84-943/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2018 года Дело N А84-943/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пикозовым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Морской гидрофизический институт РАН"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Слава Севастополя""
об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство Севастополя, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство научных организаций России, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации,
при участии в судебном заседании представителей от истца - Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Морской гидрофизический институт РАН" - Георга-Копулос А.А. (доверенность от 16.02.2018), от ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Слава Севастополя" - Жиркиной Е.С. (доверенность от 22.06.2017), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Морской гидрофизический институт РАН" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Слава Севастополя"" (далее - общество) об обязании ответчика возвратить имущество, находящееся у него в незаконном владении, а именно - помещения 1 этажа Лабораторного корпуса N 2, расположенные по адресу г. Севастополь, ул. Капитанская, д. 2, общей 590,2 кв. м, и имеющие общие номера III-3-III-11, III-13-III-16, а в соответствии с технической документацией ФГБУН МГИ числящиеся, как помещения 1 этажа блока А отсека 3 и имеющие специальные номера с N 3 по N 11 и с N 13 по N 16, истцу, которому данные помещения принадлежат на праве оперативного управления.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство Севастополя, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство научных организаций России, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на трудоёмкость и затруднительность вывоза установленного в помещениях оборудования, которое может быть демонтировано только специализированной организацией, наличествующей только за пределами Российской Федерации.
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Морской гидрофизический институт НАН Украины (арендодатель) и коллективное предприятие "Редакция газеты "Слава Севастополя"" (арендатор, правопредшественник ответчика) заключили типовой договор аренды недвижимого имущества, находящегося в ведении НАН Украины и учитываемого на балансе учреждений, организаций и предприятий Украины от 15.11.2012 N 6/13 "А", согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное платное пользование государственное имущество - встроенное нежилое помещение общей площадью 624,25 кв. м, расположенное по адресу г. Севастополь, ул. Капитанская, 2, на 1 этаже лабораторного корпуса N 2.
Пунктом 5.14 договора предусмотрена обязанность арендатора в случае прекращения или расторжения договора вернуть арендодателю арендованное имущество в надлежащем состоянии.
В пункте 10.1 договора установлен срок его действия с 01.01.2013 по 31.10.2015.
Согласно пункту 10.4 договора в случае отсутствия заявления одной из сторон о прекращении договора или изменении его условий после окончания срока его действия в течение одного месяца договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. Указанные действия оформляются дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой частью договора при обязательном наличии разрешения органа, уполномоченного управлять объектом аренды.
В соответствии с пунктом 10.6 договора его действие прекращается вследствие окончания срока, на который он был заключен.
Согласно пункту 10.9 договора в случае прекращения или расторжения договора арендованное имущество в течение трех рабочих дней возвращается арендатором арендодателю.
18 марта 2014 года между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 N 36-ФЗ. 21 марта 2014 года принят Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ).
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Частью 1 статьи 12.1 названного Закона предусмотрено, что до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Согласно пункту 3 решения внеочередной сессии Севастопольского городского совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом. Пунктом 6 указанного решения предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.
В соответствии со статьей 3 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя" от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя. Согласно пункту 2 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в федеральную собственность осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"", с учетом установленных настоящей статьей особенностей.
Порядок безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, утвержден Постановлением Правительства Севастополя от 14.11.2014 N 483.
В соответствии с абзацем 9 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации, которое может находиться в федеральной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в собственности субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Севастополя от 26.07.2016 N 416-РП спорное имущество принято в собственность Российской Федерации.
Как следует из выписки из ЕГРН от 19.12.2016, здание лабораторного корпуса N 2 по ул. Капитанской, 2 передано учреждению на праве оперативного управления.
В силу статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве может иметь место на основании закона.
Таким образом, после введения в действие на территории города федерального значения Севастополя законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации имеет место замена стороны арендодателя в правоотношениях по аренде публичного имущества, поступившего в федеральную собственность.
Учреждение как обладатель спорного имущества на ограниченном вещном праве, приобрело права арендодателя по договору от 15.11.2012 N 6/13 "А".
В силу статьи 12 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В части первой статьи 21 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 52-ФЗ) закреплено правило о том, что условия договоров, заключенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу статей 5 Федеральных законов от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения его в действие, Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
При этом в статье 6 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что нормы части второй Кодекса о порядке заключения и форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации применяются к договорам, предложения заключить которые направлены после введения в действие части второй Кодекса.
Таким образом, правоотношения сторон в период до 18.03.2014 регулировались действовавшими в тот период Гражданским кодексом Украины (далее - ГК Украины), Хозяйственным кодексом Украины, (далее - ХК Украины), однако после 18.03.2014 правоотношения, связанные с прекращением действия договора аренды в связи с истечением срока, возобновлением договора, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации как возникающие в условиях действия законодательства Российской Федерации и введения в действие на территории города федерального значения Севастополя, в частности, Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 764 ГК Украины, если наниматель продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора найма, то, при отсутствии возражений наймодателя в течение месяца, договор считается возобновленным на срок, установленный ранее договором.
В силу статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно императивной норме статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Исходя из положений части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Таким образом, после истечения срока действия договора аренды последний возобновлен сторонами на неопределенный срок в режиме статей 610 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Впоследствии учреждение как обладатель спорного имущества на ограниченном вещном праве оперативного управления фактически вступило в спорные правоотношения в качестве арендодателя по договору в порядке статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В письме от 19.08.2016 N 625-01-23 учреждение предложило обществу освободить занимаемые помещения в связи с отсутствием правовых оснований для их занятия до 31.08.2016 или урегулировать правовое положение.
В письме от 08.09.2016 N 719-01-23 учреждение потребовало от общества освободить занимаемые помещения.
Далее между сторонами последовала переписка по вопросу о заключении договора аренды на новый срок.
Между тем, волеизъявление истца на прекращение договорных отношений повлекло прекращение договора в порядке, установленном абзацем вторым части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно абзацу первому статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.
Согласно пункту 2 статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 1 статьи 655 ГК РФ.
Поскольку с момента направления обществу писем учреждения к моменту рассмотрения спора по существу прошло более трёх месяцев, суд считает, что договор аренды от 15.11.2012 N 6/13 "А" прекращен в порядке, установленном статьями 610 и 622 Гражданского кодекса Российской Федерации и у ответчика возникла обязанность по возврату арендованного имущества.
При таких обстоятельствах иск надлежит удовлетворить.
В связи с тем, что возврат арендованного имущества связан для ответчика с необходимостью прекращения деятельности, осуществляемой посредством арендованного имущества, а также оценив доводы ответчика о специфике эвакуации специализированного оборудования, размещенного в помещениях, суд считает необходимым предоставить ответчику разумный срок для добровольного и эффективного исполнения решения суда в пределах трёх месяцев.
Расходы истца на уплату государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
иск удовлетворить
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Слава Севастополя"", ОГРН 1159204004618, ИНН 9204548105, дата регистрации 09.04.1998, адрес: ул. Маяковского, 5, г. Севастополь, 299011, возвратить Федеральному государственному бюджетному учреждению науки "Морской гидрофизический институт РАН", ОГРН 1159204018467, ИНН 9204553257, дата регистрации 28.04.2015, адрес: ул. Капитанская, 2, г. Севастополь, 299011, имущество, находящееся у Общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Слава Севастополя"", ОГРН 1159204004618, а именно - помещения 1 этажа Лабораторного корпуса N 2, расположенные по адресу г. Севастополь, ул. Капитанская, д. 2, и имеющие общие номера III-3-III-11, III-13-III-16, а в соответствии с технической документацией ФГБУН МГИ числящиеся, как помещения 1 этажа блока А отсека 3 и имеющие специальные номера с N 3 по N 11 и с N 13 по N 16, в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Слава Севастополя", ОГРН 1159204004618, ИНН 9204548105, дата регистрации 09.04.1998, адрес: ул. Маяковского,5 г. Севастополь, 299011, в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Морской гидрофизический институт РАН", ОГРН 1159204018467, ИНН 9204553257, дата регистрации 28.04.2015, адрес:
ул. Капитанская, 2, г. Севастополь, 299011, 6 000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка