Определение Арбитражного суда города Севастополя от 05 февраля 2018 года №А84-927/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 февраля 2018 года Дело N А84-927/2013
Резолютивная часть определения оглашена 01.02.2018.
Определение в полном объёме изготовлено 05.02.2018.
Арбитражный суд города Севастополя в составе коллегии судей: председательствующий судья Погребняк А.С., судьи Ражков Р.А., Морозова Н.А.
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарём судебного заседания Артёмовой М.Ю., рассмотрев материалы дела
по заявлению Акционерного общества "Механизация строительства" (ИНН 9201502790, ОГРН 1159204000988; 299014, г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, дом 1)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Тонус Плюс" (ИНН идентификационный код) 30475947; 299011, г. Севастополь, ул. Очаковцев, дом 26, кв. 1)
о признании несостоятельным (банкротом)
при участии в судебном заседании:
конкурсный управляющий: не явился;
от собрания кредиторов: Дорожкин А.Д. - протокол, паспорт;
от кредиторов (Игнатовский С.Ю., Маракаев С.И., Шандривский Ю.Я., Гришин О.К., Гузиль А.И.): Дорожкин А.Д, - представитель по доверенности;
от кредитора (ПК "ЖСК "Парковый-14"): Штейнберг А.С. - представитель по доверенности;
установил:
В производстве Арбитражного суда города Севастополя находится дело по заявлению АО "Механизация строительства", о банкротстве ООО "Тонус Плюс".
Согласно решению суда от 17.11.2015 (резолютивная часть от 10.11.2015) в отношении должника осуществляется конкурсное производство; конкурсным управляющим утверждён арбитражный управляющий Бондарь А.А.
Определениями Арбитражного суда города Севастополя от 10.05., 09.09.2016, 15.05.2017, а также от 01.09.2017 срок конкурсного производства и полномочий конкурсного управляющего продлевался.
Определением суда от 27.12.2017 частично удовлетворены жалобы кредиторов (ПК "ЖСК "Парковый-14", Хронюк Н.В., Шорохова И.В.) на действия и бездействие конкурсного управляющего Бондаря А.А.
Указанным определением суда Бондарь А.А. был отстранён от исполнения им обязанностей конкурсного управляющего ООО "Тонус Плюс"; собранию кредиторов ООО "Тонус Плюс" предложено в течение десяти дней с даты отстранения Бондаря А.А. от исполнения им обязанностей конкурсного управляющего, предоставить суду кандидатуру иного арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию, из числа членов которой может быть утверждён новый конкурсный управляющий; у Саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Авангард" истребована кандидатура арбитражного управляющего, который может быть утверждён в качестве нового конкурсного управляющего в данном деле о банкротстве; назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении нового конкурсного управляющего на 12.01.2018.
Определением Арбитражного суда города Севастополя от 24.01.2018 новым конкурсным управляющим ООО "Тонус Плюс" утверждён Басюл Емельян Викторович, являющийся членом Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".
При вынесении судом 01.09.2017 определения о продлении в отношении должника срока конкурсного производства и срока полномочий конкурсного управляющего одновременно было назначено судебное заседание по рассмотрению отчёта конкурсного управляющего, разрешению вопроса о продлении или завершении процедуры конкурсного производства.
Конкурсный управляющий Басюл Е.В. заявил ходатайство о продлении срока конкурсного производства. Указал, что им принимаются меры по получению у бывшего конкурсного управляющего Бондаря А.А. документов ООО "Тонус Плюс".
Представитель кредиторов (Игнатовского С.Ю., Маракаева С.И., Шандривского Ю.Я., Гришина О.К., Гузиль А.И.), представитель собрания кредиторов поддержал ходатайство конкурсного управляющего.
В судебном заседании 29.01.2018 представитель ПК "ЖСК "Парковый-14" ходатайствовал об отложении судебного заседания по рассмотрению вопросов о продлении срока конкурсного производства и срока полномочий конкурсного управляющего. Для разрешения вопроса о возможности продления срока полномочий конкурсного управляющего считал необходимым получение от Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" информации об аккредитации арбитражного управляющего Басюл Е.В. в указанном Фонде, в качестве необходимости получения такой информации ссылался на пункт 2-5 статьи 201.1 Закона о банкротстве.
В судебном заседании 01.02.2018 представитель ПК "ЖСК "Парковый-14" изложил дополнительные доводы, которые, по его мнению, делают невозможным продление срока полномочий конкурсного управляющего Басюл Е.В., а именно:
- наличие упущений в деятельности нового конкурсного управляющего;
- при утверждении конкурсного управляющего не соблюдены требования статьи 201.1 Закона о банкротстве (обязательная аккредитация арбитражного управляющего в публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства");
- общее несоответствие кандидатуры арбитражного управляющего Басюл Е.В. требованиям закона;
- несоответствие кандидата дополнительным требованиям, предъявляемым для его утверждения (заявление ОАО "Механизация строительства" о выдвижении дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего ООО "Тонус Плюс");
- нарушение процессуального закона при разрешении вопроса об утверждении конкурсного управляющего. По мнению кредитора, данный вопрос подлежал коллегиальному рассмотрению.
Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для продления срока конкурсного производства и срока полномочий конкурсного управляющего исходя из следующего.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.11.2015 ООО "Тонус Плюс" признано несостоятельным (банкротом); в отношении него открыто конкурсное производство.
Согласно п.2 ст.124 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.
По смыслу положений статей 124, 129, 131, 142, 147 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и иных норм, регулирующих порядок осуществления конкурсного производства, отчет конкурсного управляющего может быть утвержден, а конкурсное производство завершено лишь в том случае, если произведены все предусмотренные законом действия по формированию конкурсной массы и расчетам с кредиторами. Иное толкование положений Закона о банкротстве исключает возможность достижения целей, которые преследовал законодатель при введении в указанный закон соответствующей процедуры - осуществления расчетов с кредиторами должника с учетом права каждого из кредиторов на получение удовлетворения своих требований за счет конкурсной массы либо иными способами, предусмотренными положениями Закона о банкротстве.
Процедура конкурсного производства подлежит завершению после проверки судом всех данных, указанных арбитражным управляющим в своем отчёте, установлении отсутствия каких-либо обстоятельств, наличие которых препятствует вынесению судом соответствующего определения и может повлечь нарушение прав участвующих в деле лиц.
В данном случае, не исчерпана возможность выполнения конкурсным управляющим требований Федерального закона N 154-ФЗ от 29.06.2015 "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относительно включения в Единый государственный реестр юридических лиц РФ сведений о должнике.
По состоянию на 01.02.2018 Двадцать первым арбитражным апелляционным судом не разрешён обособленный спор в деле о банкротстве по заявлению ПК "ЖСК "Парковый-14" о включении в реестр требований кредиторов должника денежных требований в размере 68 944 761,33 рубль.
Мероприятия конкурсного производства не завершены: имущество должника, включённое в конкурсную массу не реализовано; расчёты с кредиторами не проведены.
Согласно пункту 2 статьи 124 Закона о банкротстве с целью завершения конкурсного производства арбитражный суд вправе продлить его срок не более чем на шесть месяцев по ходатайству лица, участвующего в деле, в том числе по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего (пункт 16 постановления Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
Учитывая фактические обстоятельства, суд считает необходимым продлить срок конкурсного производства в отношении ООО "Тонус Плюс".
Относительно вопроса о продлении срока полномочий конкурсного управляющего суд исходит из следующего.
Согласно пункта 2 статьи 127 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве, с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с нормами Закона о банкротстве полномочия арбитражного управляющего прекращаются в установленных законом случаях: завершение конкурсного производства, прекращение производства по делу, заключение мирового соглашения, освобождение или отстранение арбитражного управляющего. По состоянию на 01.02.2018 указанные обстоятельства отсутствуют.
Закон о банкротстве не предусматривает такой формы разрешения вопроса о полномочиях конкурсного управляющего как отказ в продлении срока его полномочий.
Суд обращает внимание на разъяснения, содержащиеся в пункте 50 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", согласно которых само по себе истечение срока конкурсного производства не влечет ни завершения конкурсного производства, ни прекращения полномочий конкурсного управляющего, который продолжает сохранять свои полномочия, в том числе по распоряжению имуществом должника (включая право распоряжаться счетом должника).
Суд отмечает, что при продлении судом срока конкурсного производства, конкурсный управляющий осуществляет свои полномочия до тех пор, пока он не будет отстранён или освобождён.
Оценка доводам представителя ПК "ЖСК "Парковый-14" об "упущениях", допущенных в работе конкурсного управляющего Басюл Е.В., может быть дана в рамках рассмотрения судом жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего в порядке, предусмотренном статьёй 60 Закона о банкротстве. По состоянию на 01.02.2018 такие жалобы в рамках дела N А84-927/2013 не подавались.
Доводы представителя ПК "ЖСК "Парковый-14" о необходимости получения от Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" информации об аккредитации арбитражного управляющего Басюл Е.В. в указанном Фонде, суд считает ошибочными ввиду следующего.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (статья 15 ФЗ N 218-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 15 и пунктов 3, 5 и 10 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Статья 15 (которой вносятся изменения в статью 201.1 Закона о банкротстве) и пункты 3, 5 и 10 статьи 23 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2018 года.
Согласно пунктов 2.1, 2.5 статьи 201.1. Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ, действующего с 01.01.2018) конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика, который осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.
В случае освобождения или отстранения арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе по жалобе Фонда на неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражный суд назначает арбитражного управляющего по правилам пункта 6 статьи 45 настоящего Федерального закона из арбитражных управляющих, аккредитованных Фондом.
При этом, пунктом 13 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ установлено, что Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 1 января 2018 года.
Поскольку производство по делу N А84-927/2013 возбуждено до 01.01.2018, статья 201.1. Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ в данном случае не применима в полном объёме.
Вопрос о соответствии арбитражного управляющего Басюл Е.В. требованиям Закона о банкротстве разрешён судом в определении от 24.01.2018 об утверждении конкурсного управляющего. Ассоциацией "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" представлена суду информация о соответствии арбитражного управляющего Басюл Е.В. требованиям Закона о банкротстве.
В определении суда от 24.01.2018 также дана оценка заявлению ООО "Механизация строительства" о выдвижении дополнительных требований к кандидатуре конкурсного управляющего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве, к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.
Суду не представлены доказательства принятия когда-либо собранием кредиторов ООО "Тонус Плюс" решений об утверждении дополнительных требований к кандидатуре конкурсного управляющего.
Ссылка представителя ПК "ЖСК "Парковый-14" на пункт 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 04.05.2006 N 108 "О некоторых вопросах, связанных с назначением, освобождением и отстранением арбитражных управляющих в делах о банкротстве" относительно необходимости разрешения коллегиальным составом суда вопроса об утверждении конкурсного управляющего является необоснованной, поскольку пункт 2 указанного Информационного письма разъясняет порядок применения судами положений статьи 223 АПК РФ в редакции, которая действовала до 15.08.2011.
Таким образом, доводы представителя ПК "ЖСК "Парковый-14" в полном объёме являются необоснованными.
Суд считает необходимым продлить срок конкурсного производства в отношении ООО "Тонус Плюс" и срок полномочий конкурсного управляющего на шесть месяцев.
Одновременно, суд назначает дату судебного заседания по рассмотрению отчёта конкурсного управляющего, разрешению вопроса о продлении или завершении процедуры конкурсного производства, которая, с учётом разъяснений, содержащихся в пункте 50 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", не является датой окончания процедуры банкротства и датой окончания полномочий конкурсного управляющего.
Руководствуясь статьями 32, 60, пунктом 2 статьи 124 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 159, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд -
определил:
Продлить срок конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Тонус Плюс" и срок полномочий конкурсного управляющего на шесть месяцев.
Назначить судебное заседание по рассмотрению отчёта конкурсного управляющего, разрешению вопроса о продлении или завершении процедуры конкурсного производства на 07 августа 2018 года в 13 час. 30 мин.
Судебное заседание состоится в помещении Арбитражного суда города Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Л. Павличенко, 5.
Конкурсному управляющему к судебному заседанию 07.08.2018 представить суду отчёт по итогам процедуры конкурсного производства, соответствующий требованиям Постановления Правительства РФ от 22 мая 2003 года N 299 "Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего".
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий судья А.С. Погребняк
Судья Н.А. Морозова
Судья Р.А. Ражков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка