Дата принятия: 29 мая 2019г.
Номер документа: А84-870/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2019 года Дело N А84-870/2019
Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2019 года
Полный текст решения изготовлен 29 мая 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Морозовой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Хлебинской Е.Г.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Липтуга И.В. по доверенности от 09.01.2019 N59/0/2-19;
от ответчика: Леснугина А.С. по доверенности от 29.01.2019 Nб/н;
от третьего лица: Яниев В.Г. по паспорту;
рассмотрев в судебном заседании дело,
принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" к товариществу собственников недвижимости "Садоводческое товарищество "Сатурн", третьи лица: Яниев Василий Георгиевич, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю,
об обязании не чинить препятствия,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (далее - истец, общество, ООО "Севастопольэнерго") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском об обязании товарищества собственников недвижимости "Садоводческое товарищество "Сатурн" (далее - ответчик, товарищество, ТСН "СТ "Сатурн") не чинить препятствия обществу путём обеспечения доступа персоналу общества к опорам ВЛ-0,4 кВ, расположенным на территории ответчика, для проведения мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.09.2018 N25018-2057 жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:02:004002:176 по адресу: город Севастополь, Гагаринский район, участок N321, в границах ТСН "Садоводческое товарищество "Сатурн", принадлежащем Яниеву Василию Георгиевичу.
В судебном заседании представитель общества настаивал на предъявленных требованиях, которые поддержаны третьим лицом.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что энергопринимающее устройство Яниева В.Г. уже технологически подключено для целей энергоснабжения.
Изучив материалы дела, проверив доводы участников процесса, суд установил следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, на основании заявки Яниева В.Г. на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением строительства), между ООО "Севастопольэнерго" (сетевая организация) и Яниевым В.Г. (заявитель) 18.09.2018 подписан договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N25018-2057 на технологическое присоединение для электроснабжения садового дома, расположенного по адресу: г.Севастополь, СТ "Сатурн", уч.N321, а также выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от 07.09.2018 N2057-18 (листы дела 22-24).
В соответствии с пунктом 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) строящегося садового дома на земельном участке, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15кВт;
категория надежности: III категория;
класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,38 кВ;
Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) (пункт 3 договора).
В силу пункта 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.
Согласно техническим условиям точка присоединения: ближняя опора ВЛ-0,4кВ от ТП-2010, принадлежащей ответчику, после согласования с собственником сети. Прогнозируемые границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности устанавливаются в точке присоединения электроустановки; основной источник питания: ТП-2010 (пункты 7, 8 технических условий).
Письмом от 07.09.2018 истец направил товариществу на согласование ТУ N2057-18 на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома ТСН СТ "Сатурн", участок N321, ввиду нового присоединения максимальной мощности 15 кВт, 0,38 кВ (лист дела 28).
В свою очередь, ответчик в письме от 04.10.2018 N4103-18 информировал общество о том, что по ТУ, выданных Яниеву В.Г. на участок N321, имеются разногласия, так как участок находится менее 300 метров от ТП-2010, собственником которой является ООО "Севастопольэнерго" (лист дела 30). Со ссылкой на нормативные акты товарищество предложило истцу выполнить проект (однолинейную схему) электроснабжения ВЛ-04 кВ от ТП-2010 до участка N321, используя существующие опоры ТСН "СТ "Сатурн" и согласовать с последним; подготовить и подписать договор на совместное использование опор; осуществить технологическое присоединение участка N321 от вновь построенной ВЛ-04, подключённой от отдельного рубильника в обход приборов учёта ТСН.
Яниев В.Г. 07.11.2018 подал в ООО "Севастопольэнерго" заявление о проведении осмотра электроустановки (лист дела 25).
Сторонами договора 14.11.2018 подписан акт о выполнении технических условий (лист дела 26).
Письмом от 29.11.2018 N14669/0/2-18 ООО "Севастопольэнерго" со ссылкой на технические условия просило ответчика обеспечить доступ перечисленных в письме сотрудников 12.12.2018 для выполнения фактического присоединения электроустановки ВУЩ-0,4 кВ к электрическим сетям товарищества (лист дела 29).
В соответствии с актом недопуска к осуществлению технологического присоединения от 12.12.2018, оформленного работниками истца, доступ к опорам запрещён (лист дела 27).
Приведённые обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Севастопольэнерго" с настоящим иском в суд.
По смыслу действующего законодательства условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.
В соответствии со статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861, закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 (далее - Правила N861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Исходя из пункта 14 Правил N861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.
Пунктом 28 Правил N861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:
а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;
б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.
В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил N861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя
Согласно пункту 8(5) Правил N861 (в редакции, действовавшей до 19.03.2019) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.
При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.
Материалами дела подтверждается, что совершаемые товариществом действия препятствуют надлежащему исполнению истцом обязательств, принятых на себя в рамках публичного договора об осуществлении технологического присоединения.
Приняв во внимание отсутствие в городе федерального значения Севастополь иных хозяйствующих субъектов, обладающих статусом сетевой организации, кроме ООО "Севастопольэнерго", а также отсутствие доказательств того, что ранее уже осуществлялось технологическое присоединение принадлежащего третьему лицу энергопринимающего устройства, суд отклонил суждение товарищества о повторном технологическом присоединении энергопринимающего устройства Яниева В.Г. к электрическим сетям.
Суд дополнительно принимает во внимание и то, что совершение ООО "Севастопольэнерго" (как субъекта публичных правоотношений в области энергоснабжения) действий по технологическому присоединению изначально предполагает повышенную ответственность в сфере безопасности такого присоединения, наличие у его сотрудников обязательной в силу Закона квалификации.
Права Яниева В.Г. на земельный участок для индивидуального садоводства и находящийся на нём объект недвижимости подтверждены материалами дела, земельный участок находится в границах землепользования СТ "Сатурн", соответственно, названный субъект имеет право на заявленное технологическое присоединение (листы дела 18-20).
В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованная сторона по делу товарищество не представило реальных и объективных доказательств о невозможности осуществления технологического присоединения в определённом сетевой организацией порядке.
При таком положении суд удовлетворил притязания ООО "Севастопольэнерго".
В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
решил:
Обязать товарищество собственников недвижимости "Садоводческое товарищество "Сатурн" (город Севастополь, ОГРН 1159204011097, ИНН 9203536918) не чинить препятствия обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (город Севастополь, ОГРН 1179204000964, ИНН 9201519473), обеспечив доступ персоналу общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" к опорам ВЛ-0,4 кВ, расположенным на территории товарищества собственников недвижимости "Садоводческое товарищество "Сатурн", для проведения мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.09.2018 N25018-2057 жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:02:004002:176 по адресу: город Севастополь, Гагаринский район, участок N321, в границах ТСН "Садоводческое товарищество "Сатурн", принадлежащем Яниеву Василию Георгиевичу.
Взыскать с товарищества собственников недвижимости "Садоводческое товарищество "Сатурн" (город Севастополь, ОГРН 1159204011097, ИНН 9203536918) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (ОГРН 1179204000964, ИНН 9201519473) 6000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску согласно платёжному поручению от 07.02.2019 N304.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
Н.А. Морозова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
