Решение Арбитражного суда города Севастополя от 31 мая 2018 года №А84-791/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N А84-791/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Смолякова А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску
УМВД России по г. Севастополю
к Обществу с ограниченной ответственностью "МегаСтрой"
о взыскании 596298,21 рублей неустойки,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Севастополю (далее - управление) 16.03.2018 обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "МегаСтрой" (далее - общество) о взыскании 596298,21 рублей неустойки по государственному контракту от 31.05.2017 N 174100001717000020-0625689-02.
Определением от 23.03.2018 исковое заявление принято к производству Арбитражным судом города Севастополя, суд определилрассматривать данное дело в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.
Ответчик отзыв на иск не представил.
Согласно части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.
Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.
В соответствии с положениями части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Таким образом, непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение об удовлетворении иска, в порядке статьи 229 АПК РФ принято 16.05.2018, резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 18.05.2018.
23.05.2018 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.
При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.
Как усматривается из материалов дела, 31.05.2017 между управлением (заказчик) и обществом (подрядчик), заключен государственный контракт N 0174100001717000020-0625689-02 на выполнение работ по ремонту кровли, замене окон в административном здании (г. Севастополь, ул. Хрусталева, 42А) в рамках капитального ремонта ИКЗ: 171770680830792040100100050050000243, в соответствии с разделом 1 которого подрядчик обязуется своими силами и материалами работы по ремонту кровли, замене окон в административном здании (г. Севастополь, ул. Хрусталева, 42А) и сдать выполненные работы заказчику, а заказчик обязуется принять работы им оплатить их. Подрядчике обязуется выполнить указанные в пункте 1.1 контракта работы в полном соответствии с техническим заданием (Приложение N 1), сметным расчетом (Приложение N 2), являющимися неотъемлемой частью данного контракта.
В соответствии с пунктом 2.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 20.10.2017 N 1) цена контракта составляет 2483799,7 рублей, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Срок выполнения работ устанавливается со дня последующего за датой подписания сторонами данного контракта. Срок выполнения работ - 45 дней.
Права и обязанности сторон определены в разделе 4 контракта.
По окончании выполнения работ подрядчик составляет акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и представляет их на подпись заказчику (пункт 5.1 контракта).
Пунктом 7.4 контракта установлено, что в случае просрочки подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства, нарушение срока поставки), предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплату пени ключевой ставки банка России от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле
П=(Ц-В)*С (где Ц - цена контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контракта;
С - размер ставки).
Размер ставки определяется по формуле С=Сцб * ДП (где Сцб - размер ключевой ставки банка России, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки).
Коэффициент К определяется по формуле К=ДП/ДК* 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ключевой ставки банка России.
При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ключевой ставки банка России.
При К, равном 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ключевой ставки банка России.
Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2017, в части гарантийных обязательств контракт действует до истечения срока таких обязательств (пункт 3.5 контракта).
Обязательства подрядчиком выполнены с нарушением срока выполнения работ. По условиям контракта (пункт 3.2) срок выполнения работ в течение 45 календарных дней со дня последующего за датой подписания сторонами данного контракта, т. е. с 01.06.2017. Дата заключения 31.05.2017, окончание срока выполнения работ - 15.07.2017 включительно.
Однако, фактическая дата выполнения работ подрядчиком - 20.10.2017, данное обстоятельство подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 20.10.2017 N 1 и 2 и справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3. Таким образом, прострочка исполнения обязательств по исполнению контракта составляет 97 дней.
Претензией от 25.11.2017 N 38/1597 истец обратился к ответчику с требованием оплатить пеню.
В связи с неоплатой пени истец был вынужден обратиться в суд с исковым заявлением.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что между ними сложились отношения, регулируемые главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством.
Таким образом, правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства.
В соответствии с частями 4 и 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом; пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Аналогичное условие об ответственности исполнителя содержится в пункте 7.4 контракта.
Предусмотренная пунктом 6 Правил N 1063 формула расчета пени устанавливает, что пеня определяется как произведение значения цены контракта (цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) и значения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Размер значения ставки определяется как произведение доли от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и количества дней просрочки.
При этом размер доли от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации зависит от того, насколько велика просрочка по отношению к общему сроку контракта. В этой связи пунктом 7 Правил N 1063 указано, что размер доли ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяется с учетом коэффициента К, то есть используемая для расчета доля ставки рефинансирования будет определяться значением коэффициента К. Исходя из изложенного предлагаемый Правилами N 1063 расчет не может приводить к необоснованно высокой неустойке и, напротив, по мнению ряда заказчиков, устанавливает слишком низкий размер пени, не обеспечивающий интересы заказчиков.
На основании пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Факт просрочки выполнения предусмотренных контрактом работ со стороны исполнителя подтверждается материалами дела.
Как следует из материалов дела срок выполнения работ по условиям контракта установлен до 15.07.2017, работы сданы по акту от 20.10.2017, т.е. с нарушением конечного срока выполнения работ.
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственности при наличии вины (умысла или неосторожности). Кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; иных независящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что ответчик без уважительных причин не исполнил свои контрактные обязательства в сроки, установленные в соответствии с контрактом.
Ответчик не оспорил в рамках данного дела обстоятельства, на которые ссылается истец обоснование своих требований.
Поскольку ответчик не оспорил исковые требования, мотивированного отзыва с возражениями относительно заявленных требований не представил, в силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства считаются им признанными.
Как следует из искового заявления, в рамках государственного контракта ответчиком выполнены работы по ремонту кровли, замене окон в административном здании, что подтверждается актами КС-2 N 1,2 от 20.10.2017.
Истцом при обращении с иском в суд представлен расчет пени с применением ставки ЦБРФ в размере 8,25%, что составила 596298,21 рублей.
Ответчик расчет не оспорил путем представления своего контррасчета.
Исходя из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 г. (ответ на вопрос N 3), по смыслу положений абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", закрепляющего механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.
Размер пени скорректирован с учётом ставки ЦБ РФ на день вынесения решения суда 7,25%.
Расчёт судом проверен, принят как не нарушающий законных интересов ответчика.
В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7) снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 75 постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Критериями для установления несоразмерности могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение размера неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства; длительность неисполнения обязательств и другие.
При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг, сумма договора и т.п.).
То есть для применения статьи 333 Гражданского кодекса РФ суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.
Между тем, названные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела судом не установлены.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.
Принимая во внимание, что управление освобождено от уплаты государственной пошлины, ее плательщиком в настоящем деле в соответствии признается общество.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 3, 110, 167-170, 226-229, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
иск удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью "МегаСтрой", ОГРН 1132372000518, ИНН 2372005250, зарегистрировано 13.02.2013, место нахождения: ул. Тургенева, 115, г. Армавир, Краснодарский край, 352900, в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю ОГРН 1147746380759, ИНН 7706808307, дата регистрации: 07.04.2014, место нахождения: ул. Пушкина,10, г. Севастополь, 299011, 524019,64 рублей неустойки за просрочку обязательств по государственному контракту на выполнение работ по ремонту кровли, замене окон в административном здании (г. Севастополь, ул. Хрусталева, 42а) в рамках капитального ремонта ИКЗ:171770680830792040100100050050000243 от 31.05.2017 N 0174100001717000020-0625689-02.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью "МегаСтрой", ОГРН 1132372000518, ИНН 2372005250, зарегистрировано 13.02.2013, место нахождения: ул. Тургенева, 115, г. Армавир, Краснодарский край, 352900 в доход федерального бюджета 13 480 рублей государственной пошлины.
Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В соответствии с положениями статьи 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка