Решение Арбитражного суда города Севастополя от 22 апреля 2019 года №А84-773/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N А84-773/2019
Резолютивная часть решения объявлена 16.04.2019.
Решение изготовлено в полном объеме 22.04.2019.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Масленниковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хелф" (далее - ООО "Хелф", общество, заявитель; 299040, г. Севастополь, ул. Промышленная, д. 7, лит. А, пом. 18, 35, 19) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - Севастопольторг, административный орган; 299011, г. Севастополь, ул. Партизанская, 4а),
в присутствии в судебном заседании представителей:
от заявителя - Гришин И.Ю.;
от административного органа - Куликова Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Хелф" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением, в котором просит изменить назначенное обществу постановлением Севастопольторга от 07.02.2019 N 25-02-01-17/170-2018/3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), административное наказание.
Определением от 21.02.2019 заявление ООО "Хелф" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А84-773/2019 и назначена подготовка дела к судебному разбирательству.
По итогам предварительного судебного заседания, которое состоялось 19.03.2019, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и по правилу части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Судебное разбирательство было отложено на 16.04.2019.
В судебном заседании суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований, согласно которому общество просит заменить назначенный оспариваемым постановлением административный штраф на предупреждение.
Представитель заявителя в судебном заседании обосновал свою позицию по делу, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в заявлении и дополнениях к нему.
Представитель административного органа пояснила свои доводы по делу, изложенные в отзыве на заявление, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, разрешение вопроса о замене назначенного административного штрафа на предупреждение оставила на усмотрение суда.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ООО "Хелф" подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 04.12.2018 должностными лицами Севастопольторга проведено информационно-аналитическое наблюдение в кафе "Японо Мама" по адресу: г. Севастополь, пл. 300-летия Российского флота, 4/9, в котором осуществляет свою деятельность ООО "Хелф".
В рамках данного проверочного мероприятия установлено, что по состоянию на 04.12.2018 ООО "Хелф" не было подключено к Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) и реализовывало алкогольную продукцию: пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Туборг Грин", производитель ООО "Пивоваренная компания "Балтика", алкоголь - не менее 4,6% об., экстрактивность начального сусла 10,3%, дата розлива 06.09.2018 и пиво светлое нефильтрованное осветленное пастеризованное "Велкоповицкйй Козел нефильтрованное", производитель АО "Пивоварня Москва-Эфес", алкоголь - не менее 4.9% об., экстрактивность начального сусла 11,6%, дата розлива 01.07.2018, информация об обороте (закупке) которого не зафиксирована в ЕГАИС.
По данному факту 04.12.2018 главным специалистом-экспертом отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции Севастопольторга Снаговским А.В. вынесено определение N 25-02-01-17/170-2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Хелф".
В рамках проведения административного расследования были подтверждены обстоятельства, установленные в ходе информационно-аналитического наблюдения, а также установлено, что у ООО "Хелф" отсутствует журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за фактический период работы в 2018 году по торговому объекту - кафе "Японо Мама", расположенному по адресу: г. Севастополь, пл. 300-летия Российского флота, 4/9.
Таким образом, должностными лицами Севастопольтогра было установлено, что ООО "Хелф" в нарушение пунктов 1, 4 статьи 14, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), пункта 3 Порядка заполнения журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19.06.2015 N 164 "О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения", пунктов 4-6 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 1459 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", допустил нарушение установленного порядка учета оборота алкогольной продукции, выразившееся в обороте (закупке) алкогольной продукции, не зарегистрированной в ЕГАИС, и в неведении учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Усмотрев в действиях заявителя признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.19 КоАП РФ, 27.12.2018 главным специалистом отдела лицензирования Севастопольторга Снаговским А.В. был составлен протокол N 25-02-01-17/170-2018/3 об административном правонарушении.
07.02.2019 исполняющий обязанности начальника Севастопольторга Ильин Д.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "Хелф", вынес постановление, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Полагая, что назначенное указанным постановлением административное наказание подлежит изменению, ООО "Хелф" обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 14.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N171-ФЗ).
Статьей 2 Закона N171-ФЗ определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7). Пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок (пункт 13.1).
Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.
Пунктом 4 статьи 14 Закона N 171-ФЗ определено, что порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем двадцать первым пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.
В соответствии с пунктом 4 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила N 1459), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1459 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", участниками единой информационной системы являются, в частности, организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.
Согласно пункту 5 Правил N 1459 ведение единой информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя, в том числе, внесение информации, указанной в пункте 6 настоящих Правил, в единую информационную систему и ее обработку.
Пунктом 6 Правил N1459 определен перечень информации, подлежащей внесению в единую информационную систему: наименование и вид продукции; код вида продукции согласно классификатору видов продукции; дата розлива алкогольной продукции; номера, даты и время представления заявок о фиксации информации об организации (сельскохозяйственном производителе, индивидуальном предпринимателе), о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и (или) оборот продукции; иное.
В соответствии с пунктом 11 Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее - Правила N380), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 N 380 "Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции", значения показателей, используемых для учета объема производства и оборота продукции, фиксируются организациями в журнале учета объема производства и оборота, за исключением розничной продажи и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в журнале учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Форма журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядок его заполнения устанавливаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Значения показателей, используемых для учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не должны отклоняться от значений показателей, указанных в первичных учетных документах организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции (индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) (абзац третий пункта 12 Правил N380).
Согласно пункту 3 Порядка заполнения журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Порядок N 164), утверждённого приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19.06.2015 N 164 "О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения", журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Журнал) заполняется не позднее следующего дня после факта розничной продажи каждой единицы потребительской тары (упаковки) алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо по факту вскрытия транспортной тары (в том числе многооборотной тары), используемой для поставки и последующего розлива продукции потребителю.
Как следует из материалов дела, должностными лицами Севастопольторга установлен факт реализации ООО "Хелф" алкогольной продукции, информация об обороте (закупке) которой не зафиксирована в ЕГАИС, а также отсутствие у ООО "Хелф" Журнала за фактический период работы в 2018 году по торговому объекту - кафе "Японо Мама", расположенному по адресу: г. Севастополь, пл. 300-летия Российского флота, 4/9, что является нарушением приведенных выше требований законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно пункту 3 статьи 26 Закона N171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По правилам статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица, в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения ООО "Хелф" правонарушения, выразившегося в реализации алкогольной продукции, информация об обороте (закупке) которой не зафиксирована в ЕГАИС, а также отсутствие у ООО "Хелф" Журнала за фактический период работы в 2018 году по торговому объекту - кафе "Японо Мама", расположенному по адресу: г. Севастополь, пл. 300-летия Российского флота, 4/9, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.12.2018 N 25-02-01-17/170-2018/3, протоколом осмотра принадлежащих организации помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.12.2018 N 25-02-01-17/170-2018/1, опросным листом для проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенных товаров (алкогольной продукции) на территории города Севастополя от 04.12.2018 с фототаблицей и иными материалами дела, а также признается заявителем.
При таких обстоятельствах, суд констатирует, что установленные административным органом факты нарушения ООО "Хелф" требований пунктов 1, 4 статьи 14, пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ, пункта 3 Порядка N 164, пунктов 4-6 Правил N 1459 подтверждаются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении, позволяющими установить событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.
В силу требований статей 1.5, 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
В пункте 16.1 указанного постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
По смыслу приведенных положений отсутствие вины юридического лица предполагает невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО "Хелф" предприняло исчерпывающие меры по недопущению нарушения требований законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в материалы дела не представлено.
В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заявителя при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.
При таких обстоятельствах, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии вины ООО "Хелф" в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Следовательно, наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ, является доказанным.
Судом не установлены исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения.
Нарушений прав и законных интересов заявителя при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, производство по делу велось в соответствии с КоАП РФ.
При вынесении оспариваемого постановления установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности административным органом не нарушен.
Вместе с тем, суд усматривает наличие оснований для изменения оспариваемого постановления Департамента в части вида назначенного административного наказания, ввиду следующего.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (части 1 и 2 статьи 3.4, часть 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ).
Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N209-ФЗ) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
Вместе с тем, в силу части 1.1 статьи 4 названного Федерального закона, в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться определенные условия и требования, в частности среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать установленные предельные значения (от 100 до 200 человек для средних предприятий, до 100 человек для малых предприятий, среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 50 человек); доход не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства (от 120 млн. руб. до 2 млрд. руб.); участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют суммарно не более чем двадцатью пятью процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций акционерного общества.
При этом следует отметить, что факт невнесения хозяйственного общества в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом N209-ФЗ не является достаточным доказательством, свидетельствующим об отсутствии оснований для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания. Более того, статья 4 Закона N209-ФЗ не относит к числу критериев, характеризующих организацию как субъект малого и среднего предпринимательства, внесение ее в соответствующий реестр (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 30.11.2016 N Ф09-10379/16 по делу N А60-21729/2016).
На основании представленных в материалы дела доказательств (уведомление от 13.11.2018 N483161471 о постановке на учет общества в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, сведения о среднесписочной численности работников ООО "Хелф" за 2018 год, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц) суд установил, что заявитель соответствует условиям и требованиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Закона N209-ФЗ, и является микропредприятием.
Таким образом, учитывая, что ООО "Хелф" является субъектом малого предпринимательства, данное правонарушение совершено впервые, в отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным изменить назначенное постановлением Севастопольторга от 07.02.2019 N 25-02-01-17/170-2018/3 административное наказание, заменив административный штраф в размере 150 000 рублей на предупреждение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Изменить назначенное обществу с ограниченной ответственностью "Хелф" постановлением Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя от 07.02.2019 N 25-02-01-17/170-2018/3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание, заменив административный штраф в размере 150 000 рублей на предупреждение.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка