Дата принятия: 12 мая 2018г.
Номер документа: А84-746/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2018 года Дело N А84-746/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Караваевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Управления Судебного департамента в г. Севастополе
к индивидуальному предпринимателю Григорьевой Надежде Федоровне
об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительство Севастополя,
при участии в судебном заседании представителей: от истца - Управления Судебного департамента в г. Севастополе - Ширяевой Н.Г. (доверенность от 13.03.2018 N 02/526), от третьего лица - Правительства Севастополя - Адаменко Д.А. (доверенность от 19.09.2017 N 3849/31/2-17), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.
Управление Судебного департамента в г. Севастополе (далее - управление) обратилось 13.03.2018 в Арбитражный суд города Севастополя с иском к индивидуальному предпринимателю Григорьевой Надежде Федоровне об истребовании из незаконного владения ответчика имущества - встроенных нежилых помещений первого этажа N 11 - 1-10 общей площадью 180,3 кв. м, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Рубцова, д. 13.
Определением от 14.03.2018 дело принято к производству суда.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Правительство Севастополя.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель третьего лица поддержал обоснованность заявленных требований
Ответчик отзыв на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, обоснованность заявленных требований не оспорил, ходатайств не заявлял.
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, по договору аренды недвижимого имущества от 17.10.2011 N 346-11 Фонд коммунального имущества Севастопольского городского Совета (арендодатель) передал, а предприниматель (арендатор) принял в аренду имущество - часть первого этажа отдельно стоящего нежилого двухэтажного здания общей площадью 180,3 кв. м, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Рубцова, 13, для размещения магазина продтоваров с подакцизной группой.
В пункте 7.1 договора срок его действия установлен до 03.03.2012.
Согласно пункту 7.2 договора в случае отсутствия заявления одной из сторон о прекращении или изменении условий договора в течение одного месяца после окончания срока действия договора он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором
По акту приема-передачи имущества от 17.12.2011 имущество передано предпринимателю.
В протоколе согласования изменений от 20.12.2012 к договору аренды от 17.10.2011 N 346-11 срок действия договора продлён до 01.02.2015.
Статьей 2 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
Согласно пункту 3 решения внеочередной сессии Севастопольского городского совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом. Пунктом 6 указанного решения предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.
В соответствии со статьей 3 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя" от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя. Согласно пункту 2 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в федеральную собственность осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"", с учетом установленных настоящей статьей особенностей.
В соответствии с абзацем 9 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации, которое может находиться в федеральной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в собственности субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Учитывая положения статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае факт передачи собственником арендуемого обществом имущества в федеральную собственность не влечет прекращение арендных правоотношений и ограничение арендатора в реализации его права на пользование имуществом.
Таким образом, смена публичного собственника арендованного истцом имущества и передача этого имущества в федеральную собственность не повлияла на права истца как арендатора по заключенному договору.
В соответствии со статьей 23 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
В силу статьи 12 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Правоотношения сторон до 18.03.2014 регулировались действовавшими в тот период Гражданским кодексом Украины (далее - ГК Украины), Хозяйственным кодексом Украины, (далее - ХК Украины), и лишь после 18.03.2014 правоотношения, связанные с прекращением действия договора аренды в связи с истечением срока, возобновлением договора, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при применении норм иностранного права арбитражный суд устанавливает содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.
Статьей 11 Гражданского кодекса Украины определено, что гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются: договоры и другие сделки.
Согласно части 1 статьи 509 Гражданского кодекса Украины и статьи 173 Хозяйственного кодекса Украины, которая содержит аналогичные положения, обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязана совершить в пользу второй стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, предоставить услугу, уплатить деньги и т.п.) или воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника выполнения его обязанности.
Согласно статье 759 ГК Украины по договору найма (аренды) арендодатель передает или обязуется передать арендатору имущество в пользование за плату на определенный срок.
Согласно положениям статьи 283 ХК Украины по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендатору) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности.
Частью 1 статьи 763 ГК Украины определено, что договор найма заключается на срок, установленный договором.
К отношениям аренды применяются соответствующие положения ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.
В соответствии со статьей 764 ГК Украины, если наниматель продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора найма, то, при отсутствии возражений наймодателя в течение месяца, договор считается возобновленным на срок, установленный ранее договором.
Нормы материального права Украины устанавливают, что имеет значение лишь то, соблюден или нет установленный месячный срок для заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора аренды после окончания срока действия такого договора, поскольку именно с его окончанием связано продолжение договора аренды на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором.
Из содержания статей 759, 763 и 764 ГК Украины следует, что по окончании срока договора аренды он может быть продлен на такой же срок, на который этот договор заключался, при условии, если против этого не возражает арендодатель.
К письмам о предупреждении о прекращении действия договора аренды предъявляется единственное требование - направление их арендатору в течение законодательно установленного срока.
В части первой статьи 21 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 52-ФЗ) закреплено правило о том, что условия договоров, заключенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Договор аренды продолжил действовать на момент принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя с учетом изменений, внесенных протоколом от 20.02.2012.
Поскольку в силу норм статьи 12 Закона N 6-ФКЗ и статьи 21 Закона N 52-ФЗ договор аренды продолжает действовать на тех же условиях после принятия в Российскую Федерацию и образования города федерального значения Севастополя, то законодательство Российской Федерации применяется к спорным правоотношениям в части возобновления срока договора аренды и порядка отказа от арендных правоотношений лишь после истечения срока его действия. И только в случае возобновления после этой даты договор уже может рассматриваться как возобновленный на неопределенный срок в режиме статьи 610 и части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Из изложенной нормы следует, что необходимым условием возобновления договора на новый срок является отсутствии возражений со стороны арендодателя. Наличие таких возражений исключает возобновление договора.
Приказом Главного управления имущественных и земельных отношений города Севастополя (правопредшественник Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя) от 22.04.2015 N 02-03/31 спорное имущество передано в хозяйственное ведение Государственному унитарному предприятию "Центр эффективного использования собственности города".
Уведомлением от 10.04.2017 Государственное унитарное предприятие "Центр эффективного использования собственности города" известило предпринимателя о прекращении договора и необходимости освободить занимаемые помещения.
По истечении трёх месяцев с момента получения указанного уведомления договор аренды в силу статей 610 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации является прекращенным и у ответчика возникла обязанность по возврату арендованного имущества.
Распоряжением Правительства Севастополя от 12.10.2017 N 443-РП "О передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в собственность Российской Федерации" спорное имущество передано в федеральную собственность.
Распоряжением Правительства Севастополя от 12.10.2017 N 444-РП "О приеме государственного имущества в собственность Российской Федерации и закреплении за Управлением Судебного департамента в г. Севастополе на праве оперативного управления" здание по ул. Рубцова, 13, кадастровый номер 91:01:001008:602 передано истцу на праве оперативного управления.
Таким образом, титульным владельцем спорного имущества на ограниченном вещном праве является управление.
Соответственно управление осуществляет все правомочия в отношении спорного имущества, в том числе права арендодателя.
В силу императивной нормы статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей правоотношения сторон с момента прекращения договора в 2017 году, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Уклонение ответчика от исполнения указанной обязанности является основанием для удовлетворения заявленных требований.
В отрыве от квалификации спорных правоотношений как арендных в силу отсутствия государственной регистрации договора аренды право истца по истребованию спорного имущества также подлежит защите в режиме статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Григорьеву Надежду Федоровну, ОГРНИП 314920431600549, передать Управлению Судебного департамента в городе Севастополе, ОГРН 1149204014080, встроенные нежилые помещения первого этажа N 1-1 - 1-10 общей площадью 180,3 кв. м, расположенные по адресу: г. Севастополь, ул. Рубцова, д. 13.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Григорьевой Надежды Федоровны, ОГРНИП 314920431600549, в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
