Решение Арбитражного суда города Севастополя от 02 июля 2018 года №А84-737/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2018 года Дело N А84-737/2018
Резолютивная часть решения объявлена - 25.06.2018.
Решение в полном объеме изготовлено - 02.07.2018.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Васильченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бадмаевой Д.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Севдомостройинвест" (далее - заявитель) об оспаривании Отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - государственный орган, ДИЗО) и об обязании внести изменения в распоряжение, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Правительства Севастополя и Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя,
при участии представителей сторон:
от заявителя - Мороз И.И., представитель по доверенности от 02.04.2018; Самородов И.Э., представитель по доверенности от 02.04.2018;
от государственного органа - Остапенко В.А., представитель по доверенности от 26.12.2017 N 1388,
иные лица, участвующие в деле не явились,
УСТАНОВИЛ:
В производстве Арбитражного суда города Севастополя (судья Васильченко О.С.) находится дело N А84-737/18 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Севдомостройинвест" о признании незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 27.02.2018 года исх. N4802/05-05-21/18 в принятии решения об исправлении ошибки, допущенной в Распоряжении от 28.10.2016 года за N 3532-РДЗ в части определения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 91:02:001008:10, расположенного: г. Севастополь, Гагаринский район, просп. Столетовский/ул. Колобова, площадью 6408 кв.м. и об обязании Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя внести изменения в п. 2 Распоряжения от 28.10.2016 года за N 3532-РДЗ в части определения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 91:02:001008:10, расположенного: г. Севастополь, Гагаринский район, просп. Столетовский/ул. Колобова, площадью 6408 кв.м., указав вместо вида разрешенного использования земельного участка: "обслуживание автотранспорта (код 4.9)", новые виды разрешенного использования земельного участка: основной - "многоэтажная жилая застройка (код 2.6)", дополнительный - "обслуживание автотранспорта (код 4.9)".
Определением суда от 20.08.2018 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу N А84-737/2018.
Очередное судебное заседание назначено на 25.06.2018.
В судебное заседание 25.06.2018, третьи лица явку представителей не обеспечили, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
В судебное заседание, которое состоялось 28.06.2018, третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, 30.05.2018 представил заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя Правительство Севастополя.
В судебном заседании представитель заявителя пояснил доводы, изложенные в заявлении, настаивал на незаконности оспариваемого решения, как вынесенного с нарушением Порядка определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, и просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Как полагает заявитель, при определении вида разрешенного использования - "обслуживание автотранспорта (код 4.9)" Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя была допущена ошибка - не соотнесено максимально приближенных по смыслу и функциональному использованию видов использования земельного участка, не учтена градостроительная документация, что привело к ограничению использования земельного участка теми способами и для тех целей, которые были допустимы в соответствии с целевым назначением земельного участка, установленным ранее - для строительства и обслуживания многоквартирных жилых домов с автостоянкой.
Представитель ДИЗО высказала возражения относительно предъявленных требований по основаниям, приведенным в отзыве на заявление, указав, что оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов Общества.
Как указал представитель ДИЗО процедуру изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории города Севастополя, в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", статьи 13 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" регламентирует Временный порядок изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Севастополя, утвержденный постановление Правительства Севастополя от 14.12.2015 N 1210-ПП.
Государственный орган полагает, что в данном случае имеет место именно процедура изменения видов разрешенного и не исправление технической ошибки.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
Оценив представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении в судебном процессе всех обстоятельств дела, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему.
Общество с ограниченной ответственностью "Севдомостройинвест" в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от 19.02.2015, является собственником объекта недвижимости - автостоянки с пунктом обслуживания автомобилистов, находящейся по адресу: город Севастополь, проспект Столетовский, дом 17-А.
Указанное недвижимое имущество находится на земельном участке площадью 0,6408 га, расположенном по адресу: город Севастополь, Гагаринский район, пр.Столетовский/ул.Колобова, с целевым назначением: земли жилищной и общественной застройки, для строительства и обслуживания автостоянки с пунктом обслуживания автомобилистов (далее - земельный участок).
28.01.2016 Общество в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 10.04.2015 N 277-ПП обратилось в ДИЗО с заявлением об утверждении плана границ земельного участка площадью 6408 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, пр.Столетовский/ул.Колобова, кадастровый номер 91:02:001008:10, в котором указало вид разрешенного использования - для строительства и обслуживания автостоянки с пунктом обслуживания автомобилей.
28.10.2016 за N 3532-РДЗ ДИЗО было издано распоряжение "Об утверждении плана границ земельного участка с кадастровым номером 91:02001008:10, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район, просп.Столетовский/ул.Колобова, площадью 6408 кв.м." (далее - Распоряжение N 3532-РДЗ). В соответствии с пунктом 2 указанного Распоряжения вид разрешенного использования земельного участка определен как "обслуживание автотранспорта (код 4.9)".
19.01.2017 года Общество обратилось в ДИЗО с заявлением об определении вида разрешенного использования и категории земель земельного участка, в котором просило орган определить вид разрешенного использования "многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) код 2.6".
25.03.2017 за исх. N7108/05-05-21/17 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направил в адрес заявителя письмо, в котором указал, что вид разрешенного использования земельного участка был установлен, изменение вида разрешенного использования осуществляется в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом и Временным порядком изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Севастополя (далее - Решение).
Результатом несогласия с данным решением было заявление ООО "Севдомостройинвест", по результатам которого принято решение Арбитражным судом города Севастополя от 31.08.2017 в деле N А84-2692/2017.
Письмом от 05.02.2018 исх. N 12 Общество обратилось в ДИЗО с заявлением об исправлении ошибки и внесений изменений в распоряжение об утверждении плана границ, в котором просило орган внести изменения в п. 2 Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 28.10.2016 N 3532-РДЗ об утверждении плана границ земельного участка площадью 6408 кв.м., расположенного по аресу: г. Севастополь, Гагаринский район, пр. Столетовский/ ул. Колобова, кадастровый номер 91:02:001008:10, указав, что вместо вида разрешенного использования земельного участка: "обслуживание автотранспорта (код 4.9)" новый вид разрешенного использования земельного участка: "многоэтажная жилая застройка (код 2.6)", либо указав два вида разрешенного использования земельного участка: "обслуживание автотранспорта (код 4.9)" и "многоэтажная жилая застройка (код 2.6)", что является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости /л.д. 26-27/.
27.02.2018 за исх. N 4802/05-05-21/18 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направил в адрес заявителя письмо, в котором указал, что в соответствии с правоустанавливающими документами, целевым назначением указанного земельного участка, установленным в соответствии с законодательством Украины является - строительство и обслуживание стоянки с пунктом обслуживания автомобилистов. Таким образом исправление ошибки и внесение изменений в распоряжение Департамента от 28.10.2016 N 3532-РДЗ об утверждении плана границ земельного участка расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Столетовский/ ул. Колобова, площадью 0, 6408 га, с кадастровым номером: 91:02:001008:10, не представляется возможным в связи с отсутствие технической ошибки в указанном распоряжении.
В обоснование своей позиции заявителем представлено заключение Севастопольской городской государственной администрации Управления градостроительства и архитектуры N 04.01/7367 от 11.12.2013 "О возможности отвода земельного участка Градостроительные требования, которые необходимо учесть при разработке проекта землеустраительства" /л.д. 30/.
Согласно вывода, изложенного в данном заключении, отвод земельного участка для строительства и обслуживания многоквартирных жилых домов с автостоянкой не противоречит утвержденной градостроительной документации. Проект землеустройства необходимо согласовать в Управлении градостроительства и архитектуры в установленном порядке.
Заявитель не согласился с вышеуказанным принятым решениям ДИЗО (об отказе в исправлении ошибки), что послужило основание для обращения с настоящим заявлением.
Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление Общества не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Во исполнение приведенной нормы Закона N 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).
Статьей 6 Закона N 46-ЗС предусмотрено, что разрешенным использованием земельных участков признаются виды функционального использования земельного участка в пределах его целевого назначения, определенные документами, подтверждающими право на земельный участок, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке до вступления в силу Федерального конституционного закона. До утверждения правил землепользования и застройки, утверждения лесохозяйственных регламентов разрешенное использование земельных участков определяется в порядке, установленном Правительством Севастополя с учетом утвержденных документов территориального планирования (при их наличии).
Постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 N 228-ПП был утвержден Порядок определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя (далее - Порядок N 228).
Порядок N 228 регламентирует процедуру определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, до вступления в силу Правил землепользования и застройки города Севастополя.
В соответствии с пунктом 2 Порядка N 228 виды разрешенного использования земельного участка определяются исходя из видов функционального использования земельного участка, которые допустимы в соответствии с правоустанавливающим документом на земельный участок; градостроительной документацией, утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"; землеустроительной документацией, утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Согласно пункту 4 Порядка N 228 виды разрешенного использования и категория земель в отношении земельного участка определяются исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (далее - уполномоченный орган), при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждении плана границ земельного участка, а также путем принятия отдельного правового акта на основании заявления правообладателя земельного участка (далее - заинтересованное лицо).
Определение видов разрешенного использования земельного участка и категории земель производится уполномоченным органом в соответствии с прилагаемой Таблицей соотношения видов использования и видов разрешенного использования земельных участков, категорий земель (пункт 5 Порядка N 228).
Согласно указанной Таблице видам использования "для размещения стояночных мест, стоянок, автозаправочных станций (бензиновых, газовых), автомобильных моек, мастерских, предназначенных для ремонта автомобилей, зданий для организации общественного питания в качестве придорожного сервиса, магазинов сопутствующей торговли" соответствуют виды разрешенного использования земельных участков 4.9 "обслуживание, автотранспорта" и 4.9.1 "объекты придорожного сервиса".
Как следует из материалов дела, ДИЗО в Распоряжение N 3532-РДЗ уже был установлен соответствующий представленным документам вид разрешенного использования земельного участка. Указанное Распоряжение на момент рассмотрения дела в суде является действующим в установленном порядке и в предусмотренный законом срок оно не обжаловано, в связи с чем, у органа отсутствовали законные основания для повторного определения вида разрешенного использования земельного участка.
В соответствии со статьей 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.
Таким образом, в любом случае заявитель, используя приведенные способы защиты, в силу названных норм и статьи 65 АПК РФ должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.
В настоящем деле заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконным отказа ДИЗО от 27.02.2018 года N 4802/05-05-21/18 в принятии решения об исправлении ошибки, допущенной при издании Распоряжения от 28.10.2016 года за N 3532-РДЗ в части определения вида разрешенного использования земельного участка.
Как полагает заявитель при определении вида разрешенного использования земельного участка была допущена именно ошибка, поскольку не было учтено заключение СГГА Управления градостроительства от 11.12.2013, а его требования не связаны с изменением вида разрешенного исполнения земельного участка.
Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Судом установлено, что при обращении с заявлением об утверждении плана границ земельного участка от 25.06.2016 заявитель (ООО Севдомострой") представил пакет документов, а именно: план границ земельного участка, копию свидетельства о государственной регистрации права объекта недвижимости, копию свидетельства права собственности на земельный участок, копию выписки о земельном участке, копию кадастрового паспорта, копию выписки из ЕГРЮЛ, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию устава заявителя.
Как указал сам заявитель в указанном заявлении - вид разрешенного использования: "Обслуживание автотранспорта код 4.9".
Судом установлено, что согласно свидетельства о праве собственности N 10694790 от 11.10.2013 относительно объекта недвижимости, расположенного по адресу: пр-т. Столетовский/ ул. Колобова, целевое назначение объекта недвижимости закреплено, как земли жилой застройки и общественной застройки: для строительства и обслуживания автостоянки с пунктом обслуживания автомобилистов.
Так же в кадастровом паспорте земельного участка установлено, что разрешенное использование: для строительства и обслуживания автостоянки с пунктом обслуживания автомобилей.
Согласно пункта 2 Постановления N228-ПП виды разрешенного использования земельного участка определяются исходя из видов функционального использования земельного участка, которые допустимы в соответствии с: правоустанавливающим документом на земельный участок; градостроительной и землеустроительной документацией, утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
При определении видов разрешенного использования земельного участка Департаментом также принимаются нормы приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".
Как следует из документов, представленных к заявлению об утверждении плана границ земельного участка от 25.07.2016, последние содержат сведения о разрешённом использовании земельного участка - для строительства и обслуживания автостоянки с пунктом обслуживания автомобилей.
Какие либо иные документы градостроительной и землеустроительной документацией, подтверждающие иной вид разрешенного использования земельного участка представлены не были.
При это, документы, на которые ссылается заявитель, в частности заключение Севастопольской городской государственной администрации Управления градостроительства и архитектуры от 11.12.2013 и письмо Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 13.02.2017 N 04-01/0/1719-Д имели место быть как на моменты первого отказа ДИЗО от 25.03.2017, оценка которому дана в решении суда по делу NА84-2692/2017, так и в последующем периоде.
Указать причины, по которым заявителем не было представлено заключение Севастопольской городской государственной администрации Управления градостроительства и архитектуры от 11.12.2013 вместе с заявлением об утверждении плана границ, представитель заявителя не смог.
Как следует из копии договора купли-продажи недвижимого имущества 92 АА 0087515 от 19.02.2015, на основании которого заявителем было приобретено спорное имущество, указанное имущество находится на земельном участке расположенном по адресу: г. Севастополь, просп. Столетовский/ ул. Колобова - для строительства и обслуживания автостоянки с пунктом обслуживания автостоянки.
Как пояснил представитель заявителя, на спорном земельном участке расположена автостоянка с пунктом обслуживания автомобилистов, без каких либо объектов многоэтажной жилой застройки.
С учетом представленных документом и пояснений сторон, суд не усматривает, что при определении вида разрешённого использования земельного участка и выдачи распоряжения об утверждении плана границ земельного участка, Департаментом была допущена ошибка, подлежащая исправлению в порядке пункта 9 Постановления N228-ПП.
Так, определение вида разрешенного использования земельного участка, категории земель в соответствии с положениями Таблицы не должно привести к ограничению или запрету использования земельного участка теми способами и для тех целей, которые были допустимы в соответствии с целевым назначением земельного участка, установленным ранее, а определение таких видов должно проводиться путем соотнесения максимально приближенных по смыслу и функциональному использованию видов использования земельного участка.
Суд отмечает, что определённый вид разрешенного использования земельного участка "обслуживание автотранспорта" (код 4.9) (в соответствии с Распоряжением N3532-РЖЗ) не привел к ограничению или запрету использования земельного участка теми способами и для тех целей, которые были допустимы в соответствии с целевым назначением земельного участка, установленным ранее.
Анализ представленных документов свидетельствует, что спорное имущество приобреталось именно с целью обслуживания автостоянки с пунктом обслуживания автомобилей.
Как следует из представленного заключения Севастопольской городской государственной администрации Управления градостроительства и архитектуры от 11.12.2013, последнее выдано частному предприятию "Севдомострой" (украинское предприятие), а согласно выводу, изложенному в последнем - проект землеустройства подлежит согласованию в Управлении градостроительства и архитектуры в установленном порядке.
Согласно примечанию указанного заключения - при невыполнении вышеуказанных условий, действие данного заключения утрачивает силу, вопросы принятия решения о передаче конкретного земельного участка и срок землепользования относятся к компетенции Севастопольского городского совета.
Как следует из представленных материалов дела, каких либо документов, подтверждающих права заявителя в отношении спорного земельного участка не представлено, а отсутствие согласованного в Управлении градостроительства и архитектуры проекта землеустройства может свидетельствовать о том, что действие вышеуказанного заключения утратило силу, и не может быть основанием для признания ошибки ДИЗО.
При определении видов функционального использования земельных участков, уполномоченный орган, в порядке пункта 2 Постановления N 228-ПП, руководствуется правоустанавливающим документом на земельный участок, а также градостроительной и землеустроительной документацией, утвержденной до 21.03.2014. При этом, доказательств несоответствия определенного ДИЗО вида разрешенного использования земельного участка, заявителем представлено не было.
В свою очередь, суд отмечает, что представленное письмо Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 13.02.2017, полученное после издания распоряжения ДИЗО об утверждении плана границ земельного участка, может стать основанием для начала процедуры изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном законом порядке.
В связи с вышеуказанным, исправление ошибки и внесение изменений в распоряжение Департамента от 28.10.2016 N 3532-РДЗ об утверждении плана границ земельного участка расположенного по адресу: г. Севастополь, пр. Столетовский/ ул. Колобова, площадью 0, 6408 га, с кадастровым номером: 91:02:001008:10, не представляется возможным в связи с отсутствием ошибки в указанном распоряжении.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя и признания незаконным оспариваемого решения-отказа не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в сумме 3 000,00 рублей, суд относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 110-112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью "Севдомостройинвест" отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в течение месяца со дня его вынесения (изготовленное в полном объеме).
Судья О.С. Васильченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка