Решение Арбитражного суда города Севастополя от 11 июля 2018 года №А84-685/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2018 года Дело N А84-685/2018
Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2018.
Решение изготовлено в полном объеме 11.07.2018.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Васильченко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шевчук А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента финансов города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ген. Петрова, д. 15) к Обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольское предприятие "Эра" (299040, г. Севастополь, ул. Индустриальная, дом 12/3, лит. Ч), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление федеральной налоговой службы по городу Севастополю (ул. Кулакова, дом 56, г. Севастополь, 299011; ОГРН 1147746357164), о взыскании задолженности,
при участии:
от истца - Дорофеев Д.А., представитель по доверенности N05/09.1-201/18 от 10.01.2018;
от ответчика - не явился;
от третьего лица - Кириченко Ю.В., представитель по доверенности N01-53/39 от 01.11.2017.
УСТАНОВИЛ:
В производстве арбитражного суда города Севастополя находиться дело N А84-685/2018 по заявлению Департамента финансов города к Обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольское предприятие "Эра", о взыскании задолженности, по уплат налогов и сборов.
Требования Департамента мотивированы положениями Закона города Севастополя от 18.04.2014 N 2-ЗС "Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период" (далее - Закон N2-ЗС) и Порядка расчетов с бюджетом города Севастополя по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся в переходном периоде (далее - Порядок N 308), утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015 N 308-ПП.
Определением суда от 14.03.2018 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу N А84-685/2018.
Очередное судебное заседание назначено на 05.07.2018.
В судебном заседании 05.07.2018 представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.
В судебном заседании 05.07.2018 суд объявил перерыв до 05.07.2018 до 16 часов 45 минут.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание после окончания перерыва не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют.
В тоже время в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Ответчик, извещенный надлежащим образом, требования суда о предоставлении отзыва на исковое заявление общество также не исполнило.
Согласно части 4 статьи 131 и части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).
С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании представителей сторон и при непредставлении обществом отзыва на заявление.
Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы, приведенные заявителем в обоснование своих требований, суд считает, что заявление Департамента подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 28.07.2015 заявитель обратился к ООО "Севастопольское предприятие "Эра" с требованием N 3.2-40/6115/48 о погашении перед бюджетом города Севастополя задолженности по налогу на добавленную стоимость, образовавшейся в 2014 году, в размере 81 139,20 рублей.
Данное требование получено обществом 14.08.2015, о чем свидетельствует почтовое уведомление /л.д.22/.
05.10.2017 N 2228/20-03.1-33/17 истец вновь обратился к ответчику с требованием о погашении задолженности перед бюджетом города Севастополя.
Данное требование также получено обществом 16.10.2017, о чем свидетельствует почтовое уведомление /л.д.29/.
Поскольку в установленные сроки указанное требование ООО "Севастопольское предприятие "Эра" не было исполнено, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций определен главой 26 АПК РФ.
Так, статья 212 АПК РФ определяет, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.
Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 АПК РФ).
Как определено статьей 215 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Согласно статье 15 Закона N 6-ФКЗ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года. До 1 января 2015 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются нормативными правовыми актами соответственно Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Во исполнение приведенной нормы Закона N 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон N 2-ЗС, которым определен порядок применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период.
Статьей 1 Закона N 2-ЗС предусмотрено, что до 1 января 2015 года на территории города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются в порядке, действовавшем на 21 февраля 2014 года, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя.
Для реализации указанного Закона была создана Налоговая служба города Севастополя, которая являлась администратором налогов и сборов переходного периода 2014 года.
Судом установлено, что на основании статьи 203 Налогового кодекса Украины (далее - НК Украины) и статьи 17 Закона N 2-ЗС в 2014 году ООО "Севастопольское предприятие "Эра" была представлена в налоговый орган города Севастополя финансовая документация по налогу на добавленную стоимость.
Согласно предоставленного налогового уведомления-решения (форма "Р") от 26.09.2014 N0000662202 предприятию ООО "СП "ЭРА" был начислен налог на добавленную стоимость в сумме 81 136,25 рублей (в том числе налог 64 909 рублей и штрафные санкции 16 227,25 рублей), который подлежал уплате по сроку 22.10.2014 (в течении 10 дней с момента получения налогового уведомления-решения, получено 02.10.2014).
Как указал заявитель, налоговые обязательства были начислены налоговым органом в соответствии с пунктом 54.3 статьи 54 Налогового Кодекса Украины от 02.10.2010 N 2755-У1 за установленные нарушения абзац 5 статьи 11 Закона N 2-ЗС (в редакции на 10.09.2014), а именно плательщиком необоснованно включены в состав налогового кредита налоговые накладные за декабрь 2013 г., что привело к занижению налоговых обязательств по налогу па добавленную стоимость на сумму 64 909,00 рублей. В соответствии с пунктом 123.1 статьи 123 Налогового Кодекса Украины от 02.10.2010 N 2755-V1 начислены штрафные санкции в размере: 64 909,00 * 25 % = 16 227,25 рублей.
Статьей 34 Закона N 2-ЗС установлены особенности налогообложения, учета и отчетности для лиц, сведения о которых на 10 декабря 2014 года не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и местом нахождения (местом жительства) которых является (до 18 марта 2014 года являлась) территория города Севастополя.
Материалами дела подтверждается, что запись о приведении ООО "Севастопольское предприятие "Эра" в порядке статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 23.09.2014.
Постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015 N 308-ПП "Об утверждении Порядка расчетов с бюджетом города Севастополя по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся в переходном периоде" утвержден Порядок расчетов с бюджетом города Севастополя по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся в переходном периоде (далее - Порядок).
Пунктом 2 указанного постановления Департамент финансов города Севастополя определен уполномоченным органом на взыскание задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, контроль за которыми в? переходный период осуществлялся Налоговой службой города Севастополя и ее территориальными органами.
Пунктом 6 Порядка установлено, что задолженность (отрицательное значение) по налогу, сбору, иному обязательному платежу и единому социальному взносу, подтвержденная информацией из сальдо расчетов с бюджетом по налогоплательщику, подлежит оплате (взысканию).
Уполномоченный орган направляет налогоплательщику требование о необходимости погашения задолженности перед бюджетом города Севастополя и сведения о реквизитах счета, значения ИНН и КПП получателя (уполномоченного органа), кода бюджетной классификации и другую информацию, необходимую для заполнения распоряжений о переводе денежных средств в бюджет.
Налогоплательщик самостоятельно перечисляет сумму образовавшейся задолженности в бюджет города Севастополя до первого июля 2015 года.
Таким образом, в соответствии с Законом N 2-ЗС и постановлением правительства Севастополя N 308-ПП от 17.04.2015 ООО "Севастопольское предприятие "Эра" обязано было также в срок не позднее 19.12.2014 уплатить налог на добавленную стоимость за период март 2014 года.
Налоговая служба города Севастополя прекратила свою деятельность с 29.12.2014 в связи с принятием Правительством Севастополя Распоряжения от 29.12.2014 N 565 "О ликвидации Налоговой службы города Севастополя". При этом органы Федеральной налоговой службы не являются правопреемниками Налоговой службы города Севастополя.
С целью урегулирования расчетов с бюджетом города по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся на лицевых счетах налогоплательщиков в переходном периоде, постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015 N 308-ПП был утвержден Порядок N 308 и определен орган, уполномоченный на взыскание задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, контроль за которыми в переходный период осуществлялся Налоговой службой города Севастополя и ее территориальными органами, - Департамент.
В силу пункта 3 Порядка N 308 уполномоченный орган осуществляет работу по реализации данного Порядка на основании переданной Правительством Севастополя информации, сформированной налоговыми органами города Севастополя, об ориентировочном расчетном сальдо сумм задолженности и (или) излишне уплаченных сумм по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшихся на лицевых счетах налогоплательщиков по состоянию на 26 декабря 2014 г. включительно.
Материалами дела подтверждается, что у ООО "Севастопольское предприятие "Эра" образовалась задолженность по уплате налога на добавленную стоимость за 2014 год в сумме 81 136,25 рублей.
Доказательства уплаты указанной суммы в доход бюджета города Севастополя в материалы дела не представлены.
Суд принимает во внимание положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Непредставление соответствующих доказательств либо нежелание их представить должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N12505/11).
Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Департамента о взыскании с ООО "Севастопольское предприятие "Эра" в доход бюджета города Севастополя задолженности по налогам и сборам за 2014 года в размере 81 136,25 рублей являются законными и подлежат удовлетворению.
В силу части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с ООО "Севастопольское предприятие "Эра" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 245,00 рублей.
руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Департамента финансов города Севастополя удовлетворить полностью.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольское предприятие "Эра" в доход бюджета города Севастополя (номер счета 40101810167110000001, наименование банка - Отделение Севастополь г. Севастополь, БИК 046711001, получатель - УФК по г. Севастополю (Департамент финансов города Севастополя), ИНН 9204002845, КПП 920401001, КБК 81410990020020000110, ОКТМО 67000000) задолженность по уплате налогов и сборов за 2014 год в сумме 81 136,25 рублей (Восемьдесят одна тысяча сто тридцать шесть рублей 25 коп).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Севастопольское предприятие "Эра" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 245,00 рублей (Три тысячи двести сорок пять рублей 00 коп).
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.С. Васильченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка