Решение Арбитражного суда города Севастополя от 27 июня 2019 года №А84-570/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N А84-570/2019
Резолютивная часть решения оглашена 20.06.2019.
Решение в полном объёме оставлено 27.06.2019.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ошкиной А.В., рассмотрев материалы дела
по иску Публичного акционерного общества "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в лице Филиала Публичного акционерного общества "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в г. Севастополь (299040, г. Севастополь, ул. Хрусталева, 76А)
к Правительству Севастополя
при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:
Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя,
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,
Министерство обороны Российской Федерации,
Федерального государственного унитарного предприятия 102 предприятия электрических сетей Министерства обороны Российской Федерации
Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России"
о признании права собственности
при участии в судебном заседании:
от истца: Агапова И.В. - представитель по доверенности;
от ответчика: Белоусов В.С. - представитель по доверенности;
от третьего лица (ФГУП 102 ПЭС): Тарасова А.С. - представитель по доверенности;
от третьего лица (Минобороны РФ): Журавский К.В. - представитель по доверенности;
установил:
ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя суд с иском к Правительству Севастополя о признании права собственности на трансформаторную подстанцию ТП-41 площадью 52,1 кв.м. (1958 года постройки), расположенную по адресу: г.Севастополь, ул. Надежды Краевой, 9а, а также на трансформаторную подстанцию ТП-49 площадью 63,3 кв.м. (1952 года постройки), расположенную по адресу: г.Севастополь, ул. Загородянского, 7.
Определением суда от 15.02.2019 иск принят к производству суда.
В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства: 20.01.1998 истцу на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации N 78-р передано электрическое имущество, в том числе ТП-41 и ТП-49; приказом от 22.12.1998 истец принял имущество на баланс; в последующем и по настоящее время истец осуществлял содержание, обслуживание указанного имущества, а также осуществлял технологическое присоединение потребителей к электросетям посредством указанных ТП; ТП-41 и ТП-49 обладают признаками недвижимого имущества, находятся в единой технологической связи с иными объектами электросетевого хозяйства истца; истец приобрёл право собственности на ТП в силу приобретательной давности на основании статьи 234 ГК РФ.
Правительство Севастополя возражало против удовлетворения исковых требований, ссылалось на следующее: с момента создания ТП-41 и ТП-49 являлись государственным имуществом, в отношении которого, в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины, действовал специальный порядок отчуждения, установленный Законом Украины "О приватизации государственного имущества"; предусмотренная указанным законом процедура приватизации не была соблюдена; со стороны Севастопольской городской государственной администрации имела место безвозмездная передача имущества в пользование на неопределённый срок без прекращения права государственной собственности; поскольку имущество имело собственника, к нему не применимы положения ГК РФ, регулирующие правоотношения о приобретательной давности.
Представитель третьего лица (ФГУП 102 ПЭС) возражала против удовлетворения исковых требований, также ссылалась на отсутствие оснований для применения положений ГК РФ, регулирующих правоотношения о приобретательной давности.
Представитель Минобороны РФ возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы Правительства Севастополя.
Возражая против доводов Правительства Севастополя о статусе ТП-41 и ТП-49 как государственного имущества, представитель истца ссылалась на распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.12.2015 N 1049-РДИ, от 06.09.2017 N 11450-РДИ и от 18.10.2018 N 15897-РДИ, которыми включены в реестр собственности города Севастополя и закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП "Единая городская аварийно-диспетчерская служба" объекты электрохозяйства, седи которых отсутствуют спорные ТП.
В судебных заседаниях представители сторон поддерживали заявленные доводы и возражения.
Исследовав материалы дела, судом установлены следующие фактические обстоятельства.
В материалы дела представлен Акт от 15.10.1997 приёмки-передачи основных фондов, оборудования, имущества, материалов 33 электрической сети (139 ГПЭС) от ЧФ ВМС Украины, в соответствии с которым ЧФ РФ принимает здания ТП, высоковольтные воздушные линии, трансформаторы, низковольтные кабельные линии, низковольтные воздушные линии, распределительные устройства. В прилагаемом перечне указаны ТП-41 и ТП-49.
20.01.1998 Севастопольской городской государственной администрацией издано распоряжение N 78-р "О приёме в коммунальную собственность жилых домов ДУ-2, ДУ-6 1997 ОМИС ЧФ РФ", пунктом 3 которого ГКП "Севтеплоэнерго", ГКП "Севгорводоканал", ГАЭК "Севгорэнерго" указано о необходимости принять по принадлежности в существующем техническом состоянии наружные сети и сооружения на них, а также внутренний электроучёт в соответствии с приложениями N 4, N 5.
Согласно Инвентарной ведомости основных фондов - электроустановок 6/10/0,4 кВ, обеспечивающих нагрузки ДУ-2, ДУ-6, передаваемых на баланс ГАЭК "Севгорэнерго" (Приложение к распоряжению ГГА от 20.01.1998 N 778-р) на баланс истцу передано здание ТП-41, воздушные линии от ТП-41, кабельные выводы от ТП-41, а также кабельный вывод от ТП-49.
Указание на передачу на баланс истцу самой ТП-49 отсутствует.
22.12.1998 ОАО Государственная акционерная энергоснабжающая компания "Севастопольэнерго" издан Приказ N 231 "О приёме на баланс воздушно-кабельных сетей 0,4 кВ и 6 Кв, ТП-41, 49, 94 от 102-й Электросети ВМСУ (ДУ-2, ДУ-6)", в соответствии с которым считаются принятыми на баланс ГАЭК "Севастопольгорэнерго" от 102-й Электросети ВМСУ ТП, ВЛ, КЛ 6 кВ и 0,4 кВ, в соответствии с прилагаемым Актом приёма-передачи от 15.12.1998, в существующем техническом состоянии; Севастопольскому РЭС принять на учёт и эксплуатационное обслуживание передаваемые ТП и электросети.
Истцом также представлены паспорта ТП, балансовые справки, инвентарные дела в отношении ТП-41 и ТП-49, доказательства выполнения подрядных работ (ремонт кровли на ТП).
В материалы дела представлены справки ГУП города Севастополя "Бюро технической инвентаризации", согласно которой за истцом зарегистрировано право собственности на электрическую подстанцию 110/6 кВ N 12; по материалам инвентарного дела в состав электрической подстанции входят нежилые здания ТП-41 и ТП-49.
В материалы дела также представлена справка ГУП города Севастополя "Бюро технической инвентаризации" от 22.04.2019, согласно которой по состоянию на 31.12.2012 право собственности на ТП-41 и ТП-49 не зарегистрированы.
Согласно Свидетельству о праве собственности на электрическую подстанцию N 12 (ПС-110/6 кВ), указанная подстанция зарегистрирована на праве коллективной собственности за АО "ЭК "Севастопольэнерго"; объект состоит из КТП-40, ТП-50, ТП-118, ТП-122, КТП-208, ТП-230, ТП-295, ТП-299, ТП-431, ТП-437, КТП-488, КТП-807, ТП-809, ТП-831, ТП-839, ТП-840, ТП-845, ТП-849, КТП-860, ТП-874, ТП-876, ТП-877, ТП-878, РП-2, РП-7, РП-24, РП-53, ВЛ 110 кВ Сев. ТЭЦ-ПС12, ВЛ 110 кВ ПС12-ПС Мекен.Горы.
В Свидетельстве о праве собственности в составе электрической подстанции N 12 (ПС-110/6 кВ) ТП-41 и ТП-49 не указаны.
ПАО "ЭК "Севастопольэнерго", ссылаясь на то, что с момента принятия спорных объектов к себе на баланс оно несёт расходы на их содержание, обслуживание и эксплуатацию, осуществляет уплату обязательных платежей и налогов, производит посредством трансформаторных подстанций технологическое присоединение энергопринимающих устройств заинтересованных субъектов, обратилось с настоящим иском в суд.
Выслушав пояснения представителей сторон, третьих лиц исследовав фактические обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.
ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" является правопреемником открытого акционерного общества "ЭК "Севастопольэнерго", которое создано на основании Указа Президента Украины "О структурной перестройке в энергетическом комплексе Украины" от 04.04.1995 N282/95 и приказа Министерства энергетики и электрификации Украины от 31.08.1995 N168 "О создании Государственной акционерной энергетической компании "Севастопольгорэнерго" путем преобразования Государственного энергоснабжающего предприятия "Севастопольгорэнерго" в Государственную акционерную энергоснабжающюю компанию "Севастопольгорэнерго" в форме открытого акционерного общества, которая 11.11.1999 изменила свое наименование на открытое акционерное общество "ЭК "Севастопольэнерго", что подтверждается Уставом истца (пункт 1.1 Устава ПАО "ЭК "Севастопольэнерго").
Согласно выписке из Государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц от 11.07.2018 в отношении филиала ПАО "ЭК "Севастопольэнерго" в городе Севастополе его основным видом экономической деятельности является "производство электроэнергии" (код 35.11), а также иным - "Ремонт электрического оборудования" (код. 33.14).
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Исходя из статьи 12 ГК РФ, признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 АПК РФ. Истцом по иску о признании права собственности является собственник индивидуально-определённой вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.
Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придаёт определённость взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.
Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.
Таким образом, иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретным требованием о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.
По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения такого права.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.04.2003 N6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных.
Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.
Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи ГК РФ).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункт 36 постановления N10/22).
Истец ссылается на распоряжение Севастопольской городской государственной администрации N 78-р "О приёме в коммунальную собственность жилых домов ДУ-2, ДУ-6 1997 ОМИС ЧФ РФ", которым, в том числе, ГАЭК "Севгорэнерго" указано о необходимости принять по принадлежности в существующем техническом состоянии наружные сети и сооружения на них, внутренний электроучёт, а также на собственный приказ о приёме на баланс воздушно-кабельных сетей.
Поскольку правоотношения по пользованию истцом спорным имуществом в связи с принятием его баланс возникли в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины, суд при разрешении данного спора применяет нормы действовавшего законодательства Украины, а также соответствующие разъяснения, данные высшими судебными инстанциями Украины относительно практики применения отдельных положений законодательства Украины.
Из содержания паспортов спорных объектов усматривается, что ТП-41 построена в 1958 году, ТП-49 построена в 1952 году.
В соответствии с действовавшим на территории города Севастополя Гражданским кодексом Украинской ССР 1963 года, социалистической собственностью являлась: государственная (общегосударственная) собственность; колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и других общественных организаций (статья 87).
Согласно статье 89 ГК УССР 1963 года, государственная собственность - общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности. Государство является единственным собственником всего государственного имущества.
Статьёй 90 указанного кодекса установлено, что земля, ее недра, воды и леса являются исключительной собственностью государства и предоставляются только в пользование. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и других предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.
Трансформаторные подстанции, обеспечивающие передачу электроэнергии, по своему назначению, а также по смыслу иных положений Гражданского кодекса УССР 1963 года, раскрывающих содержание иных форм собственности, являлись государственной собственностью.
Доказательства того, что спорное имущество не являлось государственной собственностью суду не представлены. Факт пребывания спорных объектов в статусе государственной собственности также подтверждается и статусом "Севастопольэнерго" как Государственного энергоснабжающего предприятия.
На момент возникновения спорных правоотношений (1998 год) процедура приватизации государственного имущества на территории города Севастополя регулировалась Законом Украины от 04.03.1992 N 2163-ХП "О приватизации государственного имущества", в соответствии с которым государственную политику в сфере приватизации осуществляют Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства в районах и городах, органы приватизации в Автономной Республике Крым, составляют единую систему государственных органов приватизации в Украине.
Статья 15 Закона Украины "О приватизации государственного имущества" (в редакции закона от 20.03.1997 - действовавшей на дату издания СГГА Распоряжения от 20.01.1998 N 78-р) устанавливала способы приватизации государственного имущества:
продажа части государственного имущества каждому гражданину Украины за приватизационные бумаги;
продажа объектов приватизации на аукционе, по конкурсу, в том числе с исключительным использованием приватизационных бумаг;
продажа акций (долей, паев), принадлежащих государству в хозяйственных обществах, на аукционе, по конкурсу, на фондовых биржах и другими способами, которые предусматривают общедоступность и конкуренцию покупателей;
продажа на конкурсной основе целостного имущественного комплекса государственного предприятия, которое приватизируется, или контрольного пакета акций открытого акционерного общества при представлении покупателем документов, предусмотренных частью первой статьи 12 настоящего закона;
выкуп имущества государственного предприятия согласно альтернативным планом приватизации.
Статья 12 Закона Украины "О приватизации государственного имущества" (в редакции закона от 20.03.1997) устанавливала порядок приватизации.
Согласно указанной статьи, инициатива относительно приватизации может исходить от государственных органов приватизации, а также покупателей, признанных таковыми в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
Покупатели целостных имущественных комплексов и инвесторы, которые желают приобрести контрольный пакет акций, обязаны вместе с заявлением подать бизнес-план или технико-экономическое обоснование послеприватизационного развития объекта, включающий план занятости работников предприятия, предложение инвестора с указанием максимального размера инвестиции, сроков и порядка ее внесения, а также декларацию о доходах для покупателей - физических лиц.
Заявления о приватизации подаются в государственные органы приватизации по местонахождению объекта, которое приватизируется, в письменной форме и в порядке, который устанавливается Фондом государственного имущества Украины.
Частью 2 статьи 12 установлено, что государственные органы приватизации в течение месяца рассматривают заявления и принимают решение о приватизации объекта и в пятидневный срок письменно сообщают об этом заявителю, администрации и трудовому коллективу предприятия, которое приватизируется, а также соответствующему органу исполнительной власти, уполномоченному управлять этим имуществом.
В соответствии со статьёй 1 Закона Украины "О Фонде государственного имущества Украины" от 09.12.2011 N 4107-VІ, Фонд государственного имущества Украины является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, реализующим государственную политику в сфере приватизации, аренды, использования и отчуждения государственного имущества, управления объектами государственной собственности, в том числе корпоративными правами государства относительно объектов государственной собственности, принадлежащих к сфере его управления, а также в сфере государственного регулирования оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности.
В соответствии со статьёй 27 Закона Украины "О приватизации государственного имущества", при приватизации имущества государственного предприятия как целостного имущественного комплекса путем его выкупа, продажи на аукционе, по конкурсу между продавцом и покупателем заключается соответствующий договор купли-продажи.
В настоящем случае истцом не предоставлены доказательства его обращения в Фонд государственного имущества Украины либо его территориальные органы (Региональное отделение Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и городе Севастополе), принятия указанным органом решения о приватизации, а также заключения соответствующего договора.
Также в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты истцом денежных средств и поступления их в государственный бюджет Украины при проведении приватизации государственного имущества.
Отсутствие действий по прохождению указанной процедуры истцом не отрицается.
Следовательно, оформление и регистрации права собственности (приватизация) государственного имущества за ПАО "Севастопольэнерго" на трансформаторные подстанции 41 и 49 в установленном законодательством Украины порядке не состоялось.
Доказательства выбытия каким-либо образом имущества из государственной собственности и, таким образом, отсутствие необходимости в соблюдении истцом приведённой выше процедуры приобретения права собственности, суду не представлены.
Суд отмечает, что пребывание спорного имущества на балансе предприятия не является бесспорным признаком его права собственности. Баланс предприятия (организации) является формой бухгалтерского учета, определение состава и стоимости имущества. Баланс не определяет оснований нахождения имущества в собственности (владении) предприятия (организации).
В соответствии с пунктом 9 Информационного письма Высшего арбитражного суда Украины N 01-8/98 от 31.01.2001 "О некоторых предписаниях законодательства, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением права собственности и его защитой" пребывание имущества, в том числе помещений, сооружений, зданий, на балансе предприятия (организации) еще не является бесспорным признаком его права собственности. Что касается права государственной собственности, то независимо от того, на балансе которого предприятия находится имущество, оно не теряет статуса государственной собственности. Таким образом спор, как правило, возникает не о признании права собственности или устранение препятствий, а о том, какое предприятие (организация) имеет право полного Хозяйственного ведения (оперативного управления) государственным имуществом.
Баланс предприятия (организации) является формой бухгалтерского учета, определение состава и стоимости имущества и объема финансовых обязательств на конкретную дату. Баланс не определяет оснований нахождения имущества в собственности (владении) предприятия.
Таким образом, в период до 21.03.2014 спорное имущество являлось собственностью государства Украина, нахождение спорного имущества на балансе истца не прекращало право государственной собственности на имущество.
Согласно пунктам 5, 6 решения внеочередной сессии Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 N7156 "О статусе города-героя Севастополя", все учреждения, предприятия и иные организации, учрежденные Украиной или с ее участием на территории города Севастополя, становятся учреждениями, предприятиями и иными организациями, учрежденными городом Севастополем.
Государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия Решения N7156 на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.
В соответствии со статьями 2, 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Правительство Севастополя является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных органов исполнительной власти города Севастополя.
Правительство в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.
Согласно статьи 34 Устава города Севастополя, Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя.
Закон города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя" определяет основные принципы и правила управления государственным имуществом города Севастополя, включая объекты имущественной казны, и регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения таким имуществом, которые не урегулированы соответствующими законами города Севастополя и не относятся к средствам бюджета города Севастополя.
В соответствии со статьёй 1 Закона N 56-ЗС, государственное имущество города Севастополя (объекты собственности города Севастополя) - вещи, включая ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие на праве собственности городу Севастополю, в том числе информационные ресурсы города Севастополя, иные объекты гражданских прав, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Управление государственным имуществом города Севастополя - организованный процесс принятия и исполнения решений по учету, содержанию собственности города Севастополя, владению, пользованию и распоряжению таким государственным имуществом, а также по контролю, за использованием по назначению собственности города Севастополя и ее сохранностью.
Реестр собственности города Севастополя - совокупность документированных сведений об объектах собственности города Севастополя, их состоянии и движении, необходимых и достаточных для осуществления управления государственным имуществом города Севастополя.
От имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя (статья 3, пункт 1 статьи 6 Закона N 56-ЗС).
В соответствии с законодательством Российской Федерации истец право собственности на ТП-41 и ТП-49 не приобретал.
В качестве обоснования исковых требований истец ссылается на статью 234 ГК РФ, в соответствии с которой лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Суд считает невозможным удовлетворение требований истца со ссылкой на указанную норму закона.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отношении имущества, имеющего собственника и находящегося в безвозмездном пользовании, не может быть признано право собственности пользователя данного имущества в силу приобретательной давности.
В настоящем случае спорное имущество изначально являлось государственным, из государственной формы собственности СССР (Украинской ССР), затем - государства Украины не выбывало; распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от 20.01.1998 N 78-р явилось основанием для принятия государственного имущества на баланс специализированной организации - фактически в пользование, без перехода права собственности.
Более того, в приложении к распоряжению Севастопольской городской государственной администрации от 20.01.1998 N 78-р отсутствует указание на передачу истцу ТП-49, фактически передавался лишь кабельный вывод, в связи с чем, действия истца по принятию на баланс ТП-49 являются безосновательными.
Из содержания представленного в материалы дела Акта от 15.10.1997 приёмки-передачи основных фондов, оборудования, имущества, материалов 33 электрической сети (139 ГПЭС) от ЧФ ВМС Украины усматривается факт использования имущества для нужд Министерства обороны; с 21.03.2014, в силу решения Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 N7156 "О статусе города-героя Севастополя", такое имущество является собственностью города Севастополя; доказательства прекращения права собственности города Севастополя на спорное имущество не представлены.
В связи с наличием у имущества собственника, а также передачей собственником имущества в безвозмездное пользование истцу, не может быть признано право собственности истца в силу приобретательной давности.
Иные основания приобретения истцом права собственности на ТП-41и ТП-49 судом не установлены.
Доводы истца о том, что поскольку спорные объекты не нашли своего отражения в распоряжениях Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.12.2015 N 1049-РДИ, от 06.09.2017 N 11450-РДИ и от 18.10.2018 N 15897-РДИ, которыми включены в реестр собственности города Севастополя и закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП "Единая городская аварийно-диспетчерская служба" объекты электрохозяйства, то такие объекты не принадлежат городу Севастополю, суд считает необоснованными, поскольку изначальное не включение принадлежащих городу каких-либо объектов в реестр собственности города не исключает в дальнейшем совершения действий по включению в соответствующий реестр.
С учётом изложенного, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка