Решение Арбитражного суда города Севастополя от 25 июля 2017 года №А84-5154/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2017 года Дело N А84-5154/2016
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2017 года.
решение изготовлено в полном объеме 25 июля 2017 года.
Судья Арбитражного суда города Севастополя Смоляков А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дворниковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115, дата регистрации: 02.06.2014, адрес: ул. Советская, дом 9, г. Севастополь, 299011
к Обществу с ограниченной ответственностью "Глобус плюс" ОГРН 1149204023210, ИНН 9204011600, дата регистрации: 22.06.2004, место нахождения: пл. Восставших, 4, г. Севастополь, 299008
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительство Севастополя ОГРН 1149204002166, ИНН 9204001231, ул. Ленина, дом 2, г. Севастополь, 299011,
о расторжении договора аренды,
при участии в судебном заседании представителей: от истца - Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - Карпухина А.Л. (доверенность от 09.01.2017 N 07), от ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Глобус плюс" - Веремеева В.А. (доверенность от 10.01.2017 N 1), Пивненко Н.В. (доверенность от 27.01.2017 N 8), от третьего лица - Правительства Севастополя - Доденкова А.Ю. (доверенность от 12.09.2016 N 3943/31/2-16),
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент) обратился 13.12.2016 в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Глобус плюс" (далее - общество) о расторжении договора аренды земельного участка площадью 0, 6290 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, 18-Б, заключенного между Севастопольским городским Советом и ЧП "Глобус плюс" 16.03.2006 на основании решения СГС от 05.10.2005 N 3868, зарегистрированного в Севастопольском городском филиале ГП "Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам", о чем в государственном реестре земель сделана запись от 19.04.2006 под N 040665900072, и просил обязать ответчика привести в пригодное состояние для дальнейшего использования, освободить за счет собственных средств и возвратить истцу земельный участок площадью 0, 6290 га, расположенный в городе Севастополе по ул. Адм. Фадеева, 18-Б, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.
Исковое заявление обосновано тем, что земельный участок не был освоен арендатором вопреки взятым на себя обязательствам по договору аренды земельного участка от 16.03.2006.
определением от 20.12.2016 исковое заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Севастополя.
определением от 10.01.2017 по делу назначено судебное разбирательство.
Истец заявил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы. В ходе судебного разбирательства по результатам обсуждения ходатайства с представителями сторон, в удовлетворении ходатайства отказано.
Представитель истца в судебном заседании, исковые требования поддерживал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель третьего лица исковые требования поддержал.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, изложенным в отзыве на иск, ссылался на принятие мер к освоению земельного участка.
Суд, заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, 05.10.2005 Севастопольским городским Советом принято решение N 3868 о передаче ЧП "Глобус плюс" в аренду сроком на 25 лет земельного участка по адресу: г. Севастополь, ул. Адм. Фадеева, 18-б, площадью 0, 6290 га для строительства и обслуживания яхт-клуба с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения.
Севастопольский городской Совет (арендодатель) и ЧП "Глобус плюс" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 16.03.2006, согласно пункту 1.1 которого арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета N 3868 от 05.10.2005 предоставляет, а арендатор принимает в срочное пользование земельный участок площадью 0, 6290 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Адм. Фадеева, 18-б, для строительства и обслуживания яхт-клуба с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения, .
В пункте 3.1 установлено, что договор заключен сроком на 25 лет.
В соответствии с пунктом 5.2 договора целевое назначение земельного участка - строительство и обслуживание яхт-клуба.
В силу пункта 7.1 договора после прекращения действия договора арендатор в месячный срок возвращает арендодателю земельный участок в состоянии, не хуже того, в котором он получил его в аренду.
Арендатор в соответствии с разделом 9 договора (в редакции дополнительного соглашения от 15.11.2010) обязался, в том числе: соблюдать план земельного участка; выполнять установленные относительно земельного участка ограничения и обременения в объеме, предусмотренном законом или договором аренды; использовать земельный участок строго по целевому назначению; начать освоение земельного участка и завершить застройку согласно предусмотренному в пункте 5.2 целевому назначению в срок до 20.01.2012 на основании решения городского Совета от 15.09.2010 N 11214.
Изменение условий договора осуществляется в письменной форме с взаимного согласия сторон (пункт 12.1 договора).
Действие договора прекращается путем его расторжения, в том числе, по решению суда по требованию одной из сторон вследствие невыполнения второй стороной обязанностей, предусмотренных договором (пункт 12.3 договора).
Арендодатель может расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае использования арендатором земельного участка не по целевому назначению; не использования земельного участка под строительство на протяжении трех лет подряд (статья 416 ГК) (пункт 12.4 договора).
Договор вступает в силу после его подписания сторонами и его государственной регистрации.
Во исполнение условий договора по акту приема передачи от 10.03.2006 арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок площадью 0, 6290 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Адм. Фадеева, 18-б.
23.09.2016 Управлением земельного контроля города Севастополя составлен акт обследования земельного участка N 175/05-01/ОБ/16, площадью 0, 6290 га по адресу: г. Севастополь, ул. Адм. Фадеева, 18-б, предоставленного ЧП "Глобус плюс" для строительства и обслуживания яхт-клуба.
В акте указано, что по состоянию на 23.09.2016 обязательства по договору аренды земельного участка арендатором не выполнены; зафиксировано отсутствие объектов капитального строительства на участке.
22.06.2016 года департамент направил в адрес общества предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка, а именно - начать освоение земельного участка, площадью 0, 6290 га, по адресу: г. Севастополь, ул. Адм. Фадеева, 18-б, завершить строительство и обслуживание яхт-клуба.
19.08.2016 департамент направил в адрес общества предложение о расторжении договора аренды, обоснованное тем, что выявленные нарушения условий договора не были устранены, освоение земельного участка не начато.
Неисполнение арендатором обязательств из договора аренды по освоению и застройке земельного участка в установленные сроки послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.
18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Договор о принятии в РФ), ратифицированный 21.03.2014.
В соответствии с частью первой статьи 1 Договора о принятии в РФ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего договора, то есть 18.03.2014.
Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2 Договора о принятии в РФ).
Статьей 2 Федерального Конституционного Закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Частью 1 статьи 12.1 названного Закона предусмотрено, что до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Согласно пункту 3 решения внеочередной сессии Севастопольского городского совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом. Пунктом 6 указанного решения предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.
В соответствии со статьей 3 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя" от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя. Согласно пункту 2 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" Правительство в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием.
Нормами статьи 27 Закона города Севастополя N 5-ЗС от 30.04.2014 "О Правительстве Севастополя" определены основные полномочия Правительства Севастополя в сфере градостроительства и землепользования, к которым, в частности, относится управление в области земельных отношений.
При этом Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя" и Уставом города Севастополя Правительство Севастополя наделено полномочиями на формирование органов исполнительной власти и определение их полномочий.
Пунктом 4.2 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 521-ПП, определено, что департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя.
Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 521-ПП, Департамент - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
Согласно императивной норме пункта 1.8 указанного Положения департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлись Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.
Пунктом 2.11 того же Положения установлено, что основной задачей департамента является, в том числе, осуществление полномочий арендодателя имущества, находящегося в собственности города Севастополя.
В силу статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве может иметь место на основании закона
Из изложенного следует, что после введения в действие на территории города федерального значения Севастополя законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации имеет место замена стороны арендодателя в правоотношениях по аренде публичного имущества, поступившего в собственность города федерального значения Севастополя, на департамент на основании действующих нормативных актов.
В силу статьи 12 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В части первой статьи 21 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 52-ФЗ) закреплено правило о том, что условия договоров, заключенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу статей 5 Федеральных законов от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения его в действие, Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
При этом в статье 6 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что нормы части второй Кодекса о порядке заключения и форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации применяются к договорам, предложения заключить которые направлены после введения в действие части второй Кодекса.
Таким образом, правоотношения сторон в период до 18.03.2014, а также длящиеся правоотношения сторон, возникшие из спорного договора и продолжающиеся после 18.03.2014, урегулированы Гражданским кодексом Украины (далее - ГК Украины), Хозяйственным кодексом Украины (далее - ХК Украины), Закона Украины от 06.10.1998 N 161-XIV "Об аренде земли" (далее - Закон Украины "Об аренде земли"), однако после 18.03.2014 возникающие новые правоотношения, связанные, в частности, с прекращением договора, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации как возникающие в условиях действия законодательства Российской Федерации и введения в действие на территории города федерального значения Севастополя, в частности, Гражданского кодекса Российской Федерации.
При разрешении спора судом проанализированы нормы как украинского законодательства, так и законодательства Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается соблюдение истцом досудебного порядка, установленного для обращения с иском о расторжении договора земельного участка, как в части предупреждения о необходимости исполнения обязательств, так и в части предложения расторгнуть договор.
Согласно части 1 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины, изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
Аналогичная норма закреплена в части 1 статьи 651 Гражданского кодекса Украины.
Обязательный досудебный порядок по иску о расторжении договора закреплен в содержании частей 2, 3 статьи 188 Хозяйственного кодекса Украины. В силу положений частей 2, 3 статьи 651 Гражданского кодекса Украины, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора второй стороной и в иных случаях, установленных договором или законом. Существенным является такое нарушение стороной договора, когда в результате нанесенной этим вреда вторая сторона в значительной степени ли того, на что она могла рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со статьей 32 Закона Украины от 06.10.1998 N 161-XIV "Об аренде земли" (далее - Закон Украины "Об аренде земли") по требованию одной из сторон договор аренды земли может быть досрочно расторгнут по решению суда в случае невыполнения сторонами обязанностей, предусмотренных, в том числе статьей 24 настоящего Закона. Арендодатель вправе требовать от арендатора использование земельного участка по целевому назначению согласно договору аренды.
Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды земельного участка может быть расторгнут судом, в частности если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.
Частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
По правилам статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Наряду с указанными основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса:
1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:
использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением
невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Обращаясь в суд с иском, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя указывает на существенное нарушение ответчиком условий договора аренды, которое выразилось в неосуществлении ответчиком застройки объекта в течение 6 лет с момента подписания акта приема-передачи земельного участка - до 20.01.2012, отсутствие доказательств существования объективных причин, которые бы исключили возможность строительства объекта на земельном участке.
Данное нарушение свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка и неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, что образует состав, предусмотренный нормами статей 45 и 46 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежащих применению к правам и обязанностям сторон из договора, возникающим после 18.03.2014.
В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие совершение ответчиком необходимых действий для строительства и исполнения существенного условия договора о целях предоставления земельного участка в установленные сроки - ответчик не приступил к строительству обусловленного договором объекта.
Такое поведение арендатора земельного участка из земель государственной собственности в течение длительного периода времени противоречит целям заключения договора, а также основополагающим принципам эффективного и рационального использования земель.
Ответчиком не представлены доказательства, которые указывали бы на наличие в указанный период объективных причин, препятствовавших совершению действий по реальному строительству заявленного объекта на спорном земельном участке.
В соответствии со статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1). В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (часть 2).
Ответчик не представил доказательств наличия объективных и непреодолимых препятствий, исключивших саму возможность освоить земельный участок в предоставленных для этого целях и в определенный договором срок - до 20.01.2012.
При этом суд учитывает, что срок освоения участка уже дважды продлевался арендатору и окончательный срок - до 20.01.2012 - установлен уже по результатам повторного его продления.
В материалы дела представлены доказательства выполнения ответчиком ряда подготовительных работ, в том числе разработки проекта, выноса сетей, проведения водолазных работ.
Признание за ответчиком права собственности на объект незавершенного строительства - причальную стенку 76% готовности, зарегистрированного 23.01.2009, и отсутствие завершения к моменту разрешения спора по существу строительства даже этого элемента инфраструктуры яхт-клуба также свидетельствует о неэффективности и нерациональности использования обществом земельного участка в период срока, установленного для его освоения и застройки.
Как следует из кадастровых паспортов от 10.10.2014 и 05.04.2014 земельного участка по ул. Адмирала Фадеева, 18-Б (кадастровый номер 91:02:001017:15), данный участок отнесен к категории земель особо охраняемых территорий. В градостроительном плане земельного участка указано, что он полностью находится в водоохранной зоне.
Настолько неэффективное использование земельного участка, отнесенного к категории земель особо охраняемых территорий (отсутствие объекта капитального строительства даже на стадии, соответствующей стадии завершения фундамента в целом того объекта, для возведения которого предоставлен участок) свидетельствует о правомерности требований уполномоченного органа, обязанного обеспечивать эффективное и рациональное использование земель. При этом суд учитывает масштабность объекта строительства - яхт-клуба, состоящего из трех девятиэтажных зданий с трёхэтажными вставками между ними. Ввиду отсутствия по истечении десяти лет после предоставления земельного участка даже фундамента комплекса зданий допущенное нарушение условий договора о сроках освоения земельного участка является безусловно существенным.
Суд отмечает, что по своей правовой природе расторжение договора аренды земельного участка в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору (по строительству объекта) представляет собой меру ответственности, применяемую к тем арендаторам, которые не принимают никаких разумных и адекватных действий для освоения земельного участка. В этом случае расторжение договора преследует цель возвращения публичному собственнику земель, которые не используются в результате бездействия арендаторов. Нарушение арендатором условий договора о сроке, в течение которого объект капитального строительства должен быть возведен и введен в эксплуатацию, является существенным нарушением условий договора. Действия государственных органов, органов местного самоуправления по распоряжению публичной (коммунальной) собственностью, в частности по передаче в долгосрочную аренду земельных участков, но направлены, в том числе, на развитие экономики региона, различных видов инфраструктуры, создание современных конкурентоспособных отраслей в пределах соответствующей территории, что возможно лишь при активной инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов и реальном осуществлении последними проектов, для реализации которых предоставлены земельные участки.
В рассматриваемом случае поведение ответчика привело к невозможности достижения перечисленных публичных целей. Продемонстрированные обществом темпы освоения земельного участка влекут невозможность достижения целей заключения договора даже в течение всего срока его действия.
Суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается наличие достаточных оснований для расторжения спорного договора аренды земли по требованию арендодателя.
Поскольку требование истца о возврате спорного земельного участка является производным от первоначального требования, оно также подлежит удовлетворения для достижения целей предъявления иска.
По условиям договора при его расторжении арендатор обязан возвратить арендодателю участок в состоянии, пригодном для его использования по целевому назначению.
При таких обстоятельствах исковые требования надлежит удовлетворить полностью.
Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регулируется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета сумма государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 0, 6290 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, 18-Б, заключенный между Севастопольским городским Советом и ЧП "Глобус плюс" 16.03.2006 на основании решения СГС от 05.10.2005 N 3868, зарегистрированный в Севастопольском городском филиале ГП "Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам", запись в государственном реестре земель от 19.04.2006 N 040665900072.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Глобус плюс" ОГРН 1149204023210, ИНН 9204011600, дата регистрации: 22.06.2004, место нахождения: пл. Восставших, 4, г. Севастополь, 299008, возвратить земельный участок площадью 0, 6290 га, расположенный в городе Севастополе по ул. Адм. Фадеева, 18-Б, переданный в аренду по договору от 16.03.2006, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115, дата регистрации: 02.06.2014, ул. Советская, дом 9, г. Севастополь, 299011, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу, приведя земельный участок в пригодное состояние для дальнейшего использования и освободив его за счет собственных средств.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Глобус плюс" ОГРН 1149204023210, ИНН 9204011600, дата регистрации: 22.06.2004, место нахождения: пл. Восставших, 4, г. Севастополь, 299008, в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.
решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка