Решение Арбитражного суда города Севастополя от 07 марта 2019 года №А84-4960/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2019 года Дело N А84-4960/2018
Резолютивная часть решения объявлена "05" марта 2019 г.
Решение в полном объёме изготовлено "07" марта 2019 г.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению N б/н от 19.12.2018
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
к индивидуальному предпринимателю Трегубенко Владимиру Петровичу
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Правительство Севастополя
о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка
при участии в судебном заседании:
от истца - явка представителя не обеспечена,
от ответчика: индивидуальный предприниматель Трегубенко В.П.,
от третьего лица - явка представителя не обеспечена,
при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Караваевой Т.В.
УСТАНОВИЛ:
05.12.2018 года Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Трегубенко Владимиру Петровичу (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 20.07.2005 года за период с 23.12.2014 года по 31.08.2018 года в сумме 1 979 151,46 рублей, пени в сумме 667 208,14 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 295 738,90 рублей, а всего 2 942 098,50 рублей.
Определением от 24.12.2018 исковое заявление принято к производству суда.
Сведения о времени и месте проведения судебного заседания размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru 31.01.2019.
Истец явку представителя в судебные заседания, не обеспечил, определение суда от 21.02.2019. в части предложения представить документы, подтверждающие приняите мер по внесению изменений в ранее заключенный договор в части согласования сторонами нормативной денежной оценки (цены договора аренды).
К судебному заседанию от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить явку представителя в судебное заседание.
В удовлетворении ходатайства отказано, явка может быть обеспечена иным сотрудником Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.
В силу статьи 156 АПК РФ неявка надлежащим образом уведомленного истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей указанных лиц.
Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Трегубенко В.П.(арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 30.06.2005 (далее - договор от 30.06.2005), согласно которому арендодатель обязался предоставить за плату во временное владение и пользование земельный участок для строительства и обслуживания торгового центра с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, который находится в г. Севастополе, ул. Горпищенко (за троллейбусным депо) общей площадью 0,2995 га сроком на 25 лет, а арендатор обязался принять его, вносить плату за пользование объектом аренды.
Согласно пункту 4.1 в редакции дополнительного соглашения от 06.03.2009 годовая арендная плата составляет 3% от нормативной денежной оценки земельного участка.
Согласно пункту 4.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 05.05.2011 - величина годовой арендной платы составляет 1 160 441,3 * 0,03 = 34813,24 гривны.
В редакции расчёта, согласованного сторонами на 2014 год, величина арендной платы за пользование земельным участком составляет 14202,7488 гривен исходя из расчёта 6 % от нормативной денежной оценки 236 712, 48 гривен.
В силу пункта 4.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 19.03.2010 арендная плата оплачивается ежемесячно в течение30 календарных дней месяца, следующего за отчётным.
В силу положения пункта 4.7 договора в редакции дополнительного соглашения от 05.05.2011 - в случае нарушения сроков освоения (застройки) земельного участка, а именно с 22.02.2011 до 22.03.2013 размер годовой арендной платы подлежит корректировке путём увеличения арендной ставки на поправочный коэффициент 2,5, но не более 12 % нормативной денежной оценки.
В соответствии с пунктом 13.1 за невыполнение обязательств по договору сторон несут ответственность согласно закона Украины и договору.
Истец, полагая ,что ответчиком не в полном объёме оплачивается арендная плата обратился с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В силу ч.1 ст. 12.1 названного Закона, п. 6 решения внеочередной сессии Севастопольского городского совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" и ст. 3 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя" государственная собственность Украины является собственностью города Севастополя, полномочия по управлению и распоряжению которым осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя.
В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утверждённым постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N883-ПП (далее - Положение), Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению 6 государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
Пунктом 4.18. Положения установлено, что Департамент в пределах своих полномочий выступает арендодателем имущества и земельных участков (за исключением лесных участков), находящихся в собственности города Севастополя. Выступает от имени города Севастополя в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (пункт 4.61 Положения).
В данном случае Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является надлежащим истцом по делу, поскольку к нему перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка в силу возложенных на него полномочий.
Согласно частей 8, 11 статьи 3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС), право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Исходя из статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
Согласно представленному истцом расчету, основной долг по аренде за период с декабря 2014 года по август 2018 года составляет 1 979 151 рубль 46 копеек, рассчитан исходя из размера годовой арендной платы 601 551 рубль 95 копеек (месячная оплата 50 129 рублей 33 копейки).
Расчёт осуществлён истцом исходя из нормативной денежной оценки земельного участка на 01.01.2012 - 2 256 013, 70 гривен, поправочного коэффициента 2,5.
Расчёт судом проверен: 2 256 013, 70 гривен * 3% * 2,5 коэффициент * 35,5525/10 курс гривны на 01.01.2015 = 601 551 рубль 95 копеек - составлен верно.
Вместе с тем, указанный расчёт не может быть принят судом.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих нормативно денежную оценку 2 256 013, 70 гривен.
Вместе с тем, в материалах дела имеется расчёт арендной платы на 2014 год, согласно которому нормативная денежная оценка земельного участка составляет 236 712, 48 гривен.
Указанный расчёт согласован сторонами без возражений.
При указанном размере нормативной денежной оценки земельного участка размер годовой арендной платы по методике расчёта арендной платы истца должен составлять 236 712,48 * 3% *2,5 коэффициент * 35,5525/10 курс гривны = 63 117 рублей 90 копеек.
Размер месячной арендной платы соответственно составляет 63 117 рублей 90 копеек / 12 месяцев = 5 259 рублей 83 копейки в месяц.
Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.
Иск заявлен 21.12.2018.
Общий срок исковой давности, установленный 196 ГК РФ составляет 3 года.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований за период 23.12.2014 по 30.11.2015 (последняя дата платежа за октябрь 2015 года) надлежит отказать в связи с применением последствий истечения срока исковой давности.
Таким образом, согласно применяемого истцом порядка определения размера арендной платы с учётом доказанного размера нормативной денежной оценки земельного участка за период ноябрь 2015 - август 2018 - размер арендной платы должен был составить в целом 178 834 рубля 06 копеек.
Арендатором за указанный период согласно расчёт истца уплачено 130 510 рублей, арендатором представлены платёжные поручения на сумму 143 136 рублей согласно перечня (л.д. 98) с учётом платежа 23.09.2015 за последние пять месяцев 2015 года.
Разница соответственно 35 698 рублей 06 копеек.
Вместе с тем, судом принимает довод ответчика о невозможности использования земельного участка по назначению (строительство) в период с 17.04.2014 (распоряжение губернатора г. Севастополя от 17.04.2014) до 25.05.2016 (распоряжение Губернатора г. Севастополя от 25.05.2016 N 37-УГ) в связи с запретом на осуществлением капитального строительства.
В связи с невозможностью использования земельного участка по назначению по обстоятельствам, зависящим от арендодателя из расчёта обоснованной арендной платы подлежит исключению сумма арендных платежей за неполные семь месяцев: 5259,83* 6 месяцев 25 дней = 35 800 рублей 75 копеек.
Таким образом, переплата арендный платежей за спорный период составляет 102 рубля 69 копеек.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска в части взыскания задолженности по уплате арендных платежей надлежит отказать в полном объёме.
В части требований о взыскании неустойки суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в указанной части:
- применение расчёта неустойки со ссылкой на Налоговый кодекс Украины противоречит публичному порядку Российской Федерации;
- отсутствие задолженности и просрочки платежей само по себе является основанием для отказа в иске в части начисления неустойки.
По последнему основанию также надлежит отказать в требованиях о взыскании процентов на сумму долга.
Согласно подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.27 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по исковому заявлению N б/н от 19.12.2018 отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Р.А. Ражков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка