Решение Арбитражного суда города Севастополя от 13 февраля 2019 года №А84-4937/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N А84-4937/2018
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2019 года.
Решение в полном объеме изготовлено 13 февраля 2019 года.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Шевчук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Южный терминал" (ИНН 9201011496, ОГРН 1149204034990, г. Севастополь) к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ИНН 9204002997, ОГРН1149204005598, г. Севастополь), о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Суэста" (г. Донецк).
при участии в судебном заседании:
от заявителя - представителя Корниловой Ю.Е. (доверенность от 10.01.2019, постоянная),
от заинтересованного лица - представителя Гросс К.В. (доверенность от 09.01.2019, постоянная),
от третьего лица - не явился, извещен.
Общество с ограниченной ответственностью "Южный терминал" (далее заявитель, ООО "Южный терминал") обратилось в суд с заявлением, в котором признать незаконным сообщение от 24.09.2018 N 91/001/003/2018-4118 Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости: сооружение - склад песка II, расположенный в городе Севастополе на улице Западный берег Камышовой бухты, 5, площадью 1700,2 кв.м., кадастровый номер 91:02:004005:32 и обязании провести государственную регистрацию прав собственности ООО "Южный терминал" на объект недвижимости: сооружение - склад песка II, расположенный в городе Севастополе на улице Западный берег Камышовой бухты, 5, площадью 1700,2 кв.м., кадастровый номер 91:02:004005:32.
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления, по мотивам, изложенным в заявлении.
Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя просил в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В представленном отзыве ООО "Суэста" поддерживает требования заявителя, просит удовлетворить их в полном объеме.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.
При рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.
ООО "Суэста" является собственником комплекса перегрузки строительных материалов базы технического обслуживания флота, расположенного в городе Севастополе на улице Западный берег Камышовой бухты, 5.
27.04.2018 на основании Свидетельства о праве собственности от 29.04.2010, выданного Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета и решения Арбитражного суда города Севастополя от 27.11.2017 по делу А84-3806/2017 Севреестром проведена государственная регистрация права собственности ООО "Суэста" на сооружение - склад песка II, расположенное в городе Севастополе, Западный берег Камышовой бухты, 5, с присвоением кадастрового номера 91:02:004005:32, площадью 1700,2 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
На основании акта N 1 от 19.11.2014 комплекс перегрузки строительных материалов базы технического обслуживания флота, расположенный в городе Севастополе, Западный берег Камышовой бухты, 5 был передан в качестве вклада в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью "Южный терминал" от участника - общества с ограниченной ответственностью "Суэста".
13.06.2018 ООО "Суэста", являясь собственником вышеуказанного объекта недвижимости, и ООО "Южный терминал" обратились в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: склад песка II, расположенный в городе Севастополе, Западный берег Камышовой бухты, 5 (комплекс перегрузки строительных материалов базы технического обслуживания флота).
25.06.2018 уведомлением исх. N91/001/003/2018-4118 Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по причине того, что на государственную регистрацию права собственности, в том числе не представлено заявление о государственной регистрации ипотеки, договор ипотеки и согласие залогодержателя на внесение его в качестве вклада в уставной капитал. В случае если в настоящий момент ипотека на объект недвижимости прекращена - представить на государственную регистрацию подлинник и надлежащим образом заваренную копию справки, выданной уполномоченным лицом залогодержателя, подтверждающей факт прекращения ипотеки на объект недвижимости с приложением подлинника и копии, либо нотариально заверенной копии доверенности, подтверждающей полномочия лица, выдавшего указанную справку. Также было рекомендовано представить договор об учреждения ООО "Южный терминал" от 05.11.2014 с указанием в тексте договора на ограничение в виде ипотеки.
24.09.2018 Севреестром принято решение (сообщение) N 91/001/003/2018-4118 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества - сооружение КН/УН 91:02:004005:32, расположенного по адресу: г. Севастополь, Западный берег Камышовой бухты, 5, склад песка II (комплекс перегрузки строительных материалов базы технического обслуживания флота), в связи с истечением 24.09.2018 срока приостановления государственной регистрации, указанного в уведомлении от 25.06.2018 и не устранением приведенных в уведомлении обстоятельств.
Полагая, что сообщение от 24.09.2018 N 91/001/003/2018-4118 об отказе в государственной регистрации права собственности противоречит требованиям законов и иных нормативных актов, и нарушает его права, ООО "Южный Терминал" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с настоящим заявлением.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ООО "Южный Терминал" подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В рассматриваемом случае оспаривается изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 24.09.2018 N 91/001/003/2018-4118 решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, выраженное в отказе заявителю в государственной регистрации права собственности на имущество.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть также указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием).
Согласно частям 4, 5 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.
Таким образом, из содержания статей 198, 200 АПК РФ, вышеуказанных разъяснений Пленума ВС РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отсутствие одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), при этом, в соответствии со статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.
Пунктом 1 статьи 9 Договора от 18.03.2014, а также статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный закон N 6-ФКЗ) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Согласно статье 12 Федерального закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства (п.5 ст. 8.1 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 ст. 334-1 ГК РФ залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона). Пунктом 4 статьи 334 ГК РФ предусмотрено, что к залогу недвижимого имущества (ипотеке) применяются правила настоящего Кодекса о вещных правах, а в части, не урегулированной указанными правилами и законом об ипотеке, общие положения о залоге.
Согласно пункту 6 статьи 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
Правоотношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе регистрации ипотеки недвижимого имущества, установлены Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
В силу ч. 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закона N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также требования к ним, установлены ст. 14, 21 Закона N 218-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 14 Закона N218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (ст. 9 Закона N 218-ФЗ).
Из п.2 ст. 10 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ) следует, что договор об ипотеке считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации (в случае, если федеральным законом установлено требование о государственной регистрации договора об ипотеке).
Статьей 19 Федерального закона Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 N 102-ФЗ предусмотрено, что ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация ипотеки осуществляется по месту нахождения имущества, являющегося предметом ипотеки.
Статьей 20 Закона N 102-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя. Государственная регистрация уступки прав по договору об ипотеке осуществляется по совместному заявлению бывшего и нового залогодержателей. Государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу нотариально удостоверенного договора об ипотеке, может осуществляться также на основании заявления нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке. Ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом. Права залогодержателя по ипотеке в силу закона могут быть удостоверены закладной. При государственной регистрации ипотеки в силу закона внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о залогодержателе осуществляется на основании договора, из которого возникло обеспечиваемое ипотекой обязательство. При этом истребование у заявителя иных касающихся залогодержателя документов и сведений не допускается. Для третьих лиц ипотека считается возникшей с момента ее государственной регистрации. (пункт 7 статьи 20 Закона N 102-ФЗ).
Основанием для приостановления государственной регистрации права является в частности не представление для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 44 ст. 26 Закона N218-ФЗ).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен 7 Закона N 218-ФЗ, согласно которому в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела основанием для приостановления государственной регистрации явилось непредставление ООО "Южный терминал", в том числе заявления о государственной регистрации ипотеки, договора ипотеки и согласия залогодержателя на внесение его в качестве вклада в уставной капитал. В случае если в настоящий момент ипотека на объект недвижимости прекращена - не представлена надлежащим образом заваренная копия справки, выданная уполномоченным лицом залогодержателя, подтверждающая факт прекращения ипотеки на объект недвижимости с приложением подлинника и копии, либо нотариально заверенной копии доверенности, подтверждающей полномочия лица, выдавшего указанную справку. Также рекомендовано представить договор об учреждения ООО "Южный терминал" от 05.11.2014 с указанием в тексте договора на ограничение в виде ипотеки.
Сведения о наличии обременений в отношении недвижимого имущества Севреестр получил из ответа нотариуса города Севастополя Кузьменко Н.П.
Вместе с тем согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 27.04.2018 Севреестром зарегистрировано право собственности ООО "Суеста" на объект недвижимости: гидротехническое сооружение - склад песка II, расположенное в городе Севастополе, Западный берег Камышовой бухты, 5, с присвоением кадастрового номера 91:02:004005:32, площадью 1700,2 кв.м. При этом ограничений и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано, сведения об осуществлении государственной регистрации права без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа - отсутствуют.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 11.12.2017 по делу А84-3811/2017 установлено, что в архив нотариуса Кузьменко Н.П., который послужил источником сведений о наличии ограничений (обременений) на недвижимое имущество ООО "Суэста", не является официальной базой запрещений и арестов Российской Федерации, в связи с чем, не может быть актуальной и носит информационный характер.
При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что письмо нотариуса города Севастополя от 29.10.2015 N709 не обладает свойствами допустимого доказательства.
При этом государственный орган не представил иных доказательств, с помощью которых можно достоверно установить наличие на момент принятия оспариваемого решения ограничений (обременений) на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Севастополь, Западный берег Камышовой бухты, 5.
Более этого, в ходе рассмотрения дела Севреестром не доказан факт наличия на момент принятия оспариваемого решения (сообщения) ограничений (обременений) на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Севастополь, Западный берег Камышовой бухты, 5.
Так в соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном данным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Часть 1 статьи 65 АПК РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).
Кроме того, следует учитывать следующие обстоятельства.
Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС), который вступил в силу с 30.07.2014, установлены особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.
Так, согласно пункту 2 статьи 1 Закона N 46-ЗС правовую основу регулирования на территории города Севастополя земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, федеральные законы "О государственном кадастре недвижимости", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации, города Севастополя.
Таким образом, в силу статьи 23 Федерального закона N 6-ФКЗ положения Закона N102-ФЗ подлежат применению на территории города федерального значения Севастополя с 18.03.2014, Закона N 218-ФЗ - с 01.01.2017 с учетом положений Закона N46-ЗС. При этом, какие-либо нормы, исключающие применения положений федерального законодательства при регистрации как права собственности, так и ипотеки применительно к рассматриваемому судом спору, Законом N 46-ЗС не установлены.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона N46-ЗС права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.
Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется (ч.2 ст. 2 Закона N-46-ЗС).
Согласно части 1 статьи 4 Закона N 46-ЗС установленные до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ ограничения (обременения) прав на территории города Севастополя сохраняются до 1 января 2017 года, после указанной даты ограничения (обременения) прав, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, прекращаются и исключаются из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистратором прав без подачи заявления заинтересованных лиц. Государственная регистрация ограничений (обременений) прав на объекты недвижимости, расположенные на территории города Севастополя, установленных до вступления в силу Федерального конституционного закона решениями органов, в том числе судебных органов, иностранных государств (аресты, запреты и т.п.), осуществляется по заявлению заинтересованного лица, которое обязано представить документы, свидетельствующие о том, что основания, послужившие возникновению ограничения (обременения), не утратили актуальности на момент обращения с заявлением о государственной регистрации ограничений (обременений).
Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, право собственности на недвижимое имущество подлежит регистрации по заявлению собственника. Регистрация обременений указанного права возможна лишь в случае наличия записи о регистрации права собственности на указанный объект в Едином государственном реестре права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом, особенности регистрации ипотеки и ее перехода определяется с учетом положений действующего законодательства (в частности, Законов NN218-ФЗ, 102-ФЗ, 46-ЗС), в том числе с учетом оснований возникновения ипотеки (в силу закона или договора).
Принимая во внимание все вышеизложенное, суд признает, что сообщение Севреестра от 24.09.2018 N 91/001/003/2018-4118 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО "Южный терминал" на спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Севастополь, Западный берег Камышовой бухты, 5, не соответствует требованиям Закона N218-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, что выражается в необоснованном препятствовании в регистрации права на объект для достижении целей его деятельности.
При таких обстоятельствах спора требования ООО "Южный терминал" подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, который принял решение.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с пунктом 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что основания для отказа в регистрации заявителю права собственности судом признано необоснованным, а иные основания для отказа в регистрации судом не установлены, то на Севреестр следует возложить обязанность в установленном порядке зарегистрировать право собственности на сооружение - склад песка II, расположенный в городе Севастополе на улице Западный берег Камышовой бухты, 5, площадью 1700,2 кв.м., кадастровый номер 91:02:004005:32, за обществом с ограниченной ответственностью "Южный терминал".
Предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов заявителем не пропущен.
По правилам статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000,00 рублей подлежат взысканию с Севреестра.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования общества с ограниченной ответственностью "Южный терминал" удовлетворить.
Признать незаконным сообщение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 24.09.2018 N 91/001/003/2018-4118 об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости: сооружение - склад песка II, расположенный в городе Севастополе на улице Западный берег Камышовой бухты, 5, площадью 1700,2 кв.м., кадастровый номер 91:02:004005:32.
Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем проведения государственной регистрации прав собственности ООО "Южный терминал" на объект недвижимости: сооружение - склад песка II, расположенный в городе Севастополе на улице Западный берег Камышовой бухты, 5, площадью 1700,2 кв.м., кадастровый номер 91:02:004005:32.
Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью "Южный терминал" государственную пошлину в размере 3000 руб.
Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Мирошник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка