Определение Арбитражного суда города Севастополя от 31 октября 2019 года №А84-4930/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N А84-4930/2019
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., рассмотрев вопрос о принятии к рассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью "Тонус Плюс" в лице конкурсного управляющего Кирилина Михаила Владимировича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, о признании недействительными решений и действий
УСТАНОВИЛ:
24.10.2017 в Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Тонус Плюс" в лице конкурсного управляющего Кирилина Михаила Владимировича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконными бездействия в части несовершения действий по формированию границ и проведению кадастрового учета земельных участков на которых расположены введенные в эксплуатацию многоквартирные жилые дома по ул. Парковая, 14-А, 14-Б, 14 корпус 2 (ранее 14-В), 14 корпус 1 (ранее 14-Г) в г. Севастополе и обязании устранить нарушение.
Совместно с заявленными требованиями заявителем подано ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины за подачу заявления на один месяц в связи с затруднительным финансовым состоянием общества с ограниченной ответственностью "Тонус Плюс" (нахождение в процедуре банкротства).
Рассмотрев представленные документы, судом оснований для удовлетворения ходатайства о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины не установлено в силу следующих обстоятельств.
В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
Статьей 333.21 главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что исковые заявления, иные заявления и жалобы, подаваемые в арбитражный суд, оплачиваются государственной пошлиной в размере, установленном в этой статье.
Исходя из содержания исковых требований, в соответствии со ст. 333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая к уплате в бюджет при предъявлении настоящего заявления, составляет 3000,00 рублей.
Согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе отсрочить уплату государственной пошлины в порядке, предусмотренном статьей 333.41 данного Кодекса.
Пунктом 2 статьи 333.21 НК РФ предусмотрено, что положения названной статьи применяются с учетом требований статьи 333.22 НК.
Согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 названной статьи отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 НК РФ, что составляет год.
Пунктом 5 статьи 64 НК РФ установлен перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога: справка налогового органа по месту учета лица о состоянии его расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам; справка налогового органа по месту учета лица, содержащая перечень всех открытых указанному лицу счетов в банках; справки банков о ежемесячных оборотах денежных средств за каждый месяц из предшествующих подаче указанного заявления шести месяцев по счетам этого лица в банках, а также о наличии его расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов, либо об их отсутствии в этой картотеке; справки банков об остатках денежных средств на всех счетах этого лица в банках; перечень контрагентов - дебиторов этого лица с указанием цен договоров, заключенных с соответствующими контрагентами - дебиторами (размеров иных обязательств и оснований их возникновения), и сроков их исполнения, а также копии данных договоров (документов, подтверждающих наличие иных оснований возникновения обязательства); обязательство этого лица, предусматривающее на период изменения срока уплаты налога соблюдение условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки или рассрочки, а также предполагаемый им график погашения задолженности.
В пункте 4 Постановления Пленума от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере. При этом к документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся: подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименование и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты; подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.
Ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии у заявителя денежных средств в размере, необходимом для уплаты пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.
Принимая во внимание, что государственная пошлина является федеральным налогом, предоставление отсрочки по уплате государственной пошлины без наличия достаточных и требуемых законодательством документов следует рассматривать как нарушение баланса частных и публичных интересов.
В обоснование заявленного ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Тонус Плюс" указало на нахождение в процедуре банкротства.В соответствии со ст. 5 Федерального закона N127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.04.2009 N 32 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" применительно к пункту 1 статьи 134 и с учетом положений статьи 5 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что судебные расходы, связанные с рассмотрением судами дел по искам арбитражного управляющего, связанным с недействительностью сделок, относятся к текущим платежам, поскольку обязанность по их несению возникает после возбуждения дела о банкротстве.
Аналогичное положение применимо к вопросам уплаты государственной пошлины по всем категориям исков и заявлений.
Однако, никаких документов, подтверждающих финансовое состояние заявителя и невозможность оплаты госпошлины, в том числе, в суд не представлено.
Доводы заявителя, из которых, видимо, следует невозможность исполнения процессуальной обязанности по уплате государственной пошлины являются необоснованными в силу следующего.
Общество с ограниченной ответственностью "Тонус Плюс" зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц по адресу: г. Севастополь, пр. Окт. Революции, д.44/1, пом.XI-1, на момент подачи заявления и ходатайства в суд не ликвидировано и не реорганизовано.
Подпункт 1 и 8 ст. 45 НК РФ предусматривает, что плательщик сбора обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате сбора.
Согласно п. 1 ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
По смыслу ст. 333.17 НК РФ организации признаются плательщиками государственной пошлины, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ.
Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается, в частности, платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
В п. 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" также указано, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 333.17 НК РФ плательщик государственной пошлины обязан самостоятельно уплатить ее в бюджет, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
Вместе с тем гл. 4 "Представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах" НК РФ допускает участие налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ. Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с НК РФ и иными федеральными законами (п. п. 1 и 3 ст. 26 НК РФ).
Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (п. 1 ст. 27 НК РФ). Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 29 НК РФ). В силу п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Правила, предусмотренные гл. 4 НК РФ, распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов (п. 4 ст. 26 НК РФ).
Кроме того, в Определении от 22.01.2004 N 41-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что из п. 1 ст. 45 НК РФ во взаимосвязи с положениями его гл. 4 вытекает, что по своему содержанию вышеуказанная норма не препятствует участию налогоплательщика в налоговых правоотношениях как лично, так и через представителя.
В соответствии с п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" исходя из положений пунктов 1, 3 и 8 статьи 45, статьи 333.17 НК РФ плательщик государственной пошлины обязан самостоятельно, то есть от своего имени, уплатить ее в бюджет, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Уплата государственной пошлины иным лицом за истца (заявителя) законодательством не предусмотрена. Вместе с тем по смыслу статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане и организации вправе вести свои дела в арбитражном суде через представителей. Согласно пункту 1 статьи 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Следовательно, государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. В этом случае уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого.
Из заявления и приложенных к нему документов следует, что заявление от имени общества с ограниченной ответственностью "Тонус Плюс" скреплено печатью общества и подано в суд арбитражным управляющим Кирилиным М.В. а, который назначен определением Арбитражного суда города Севастополя от 04.06.2018 по делу А84-927/2013, то есть наделен всеми полномочиями выступать от имени общества, находящегося в процедуре банкротства. Таким образом, последний, как законный представитель ООО "Тонус Плюс", не лишен возможности произвести уплату государственной пошлины от имени и в интересах общества в случае документального подтверждения невозможности исполнения указанной обязанности самим обществом.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.04.2009 N 32 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" судебные расходы, понесенные арбитражным управляющим из собственных средств, подлежат возмещению ему в последующем за счет средств должника.
Таким образом, основания, указанные заявителем для предоставления отсрочки государственной пошлины, а именно, наличие процедуры банкротства ООО "Тонус Плюс", сами по себе не свидетельствует о невозможности уплаты государственной пошлины. Доказательств обратного суду не представлено.
Кроме того, заявитель просит предоставить отсрочку уплаты государственной пошлины на один месяц, не указывая, в связи с какими обстоятельствами уплата государственной пошлины через один месяц станет реально возможной.
Также суд обращает внимание заявителя, что размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему делу (3000,00 рублей), не может быть оценен как значительный.
Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины, поскольку довод заявителя о нахождении ООО "Тонус Плюс" в процедуре банкротства не является состоятельным, так как последний не был лишен возможности участия в налоговых правоотношениях в части уплаты государственной пошлины саамостоятельно либо через своего уполномоченного либо законного представителя.
Суд также отмечает, что обязательным условием для удовлетворения заявления об отсрочке уплаты государственной пошлины является тяжелое имущественное положение которое не позволяет исполнить обязанность по уплате государственной пошлины на этапе обращения в арбитражный суд, однако, указанное обстоятельство заявителем документально не подтверждено, о чем судом указано ранее, предусмотренные пунктом 5 статьи 64 НК РФ пункте 4 Постановления Пленума от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" документы к заявлению не приложены, а представленные заявителем документы не являются основанием для предоставления отсрочки уплаты государственной пошлины, не позволяют достоверно установить имущественное положение заявителя, определить значительность ущерба в случае оплаты государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства истца о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.
В соответствии с частью 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
Таким образом, указанной нормой предусмотрено специальное последствие отклонения судом заявленного при подаче иска ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины, а именно возвращение искового заявления.
С учетом изложенного, заявление общества с ограниченной ответственностью "Тонус Плюс" подлежит возврату.
Согласно ч. 6 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Руководствуясь частью 1 статьи 129, статьями 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Тонус Плюс" о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины отказать.
2.Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Тонус Плюс" заявление и приложенные к нему документы.
Разъяснить заявителю, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (п.6 ст. 129 АПК РФ).
Определение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.
Определение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Судья
А.Ю. Александров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка