Дата принятия: 08 августа 2018г.
Номер документа: А84-4925/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2018 года Дело N А84-4925/2017
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пикозовым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Правительства Севастополя, ОГРН 1149204002166, ИНН 9204001231, дата регистрации: 23.05.2014, место нахождения: ул. Ленина, 2, г. Севастополь, 299011
к Обществу с ограниченной ответственностью "Купринн", ОГРН 1169204061234, ИНН 9204563304, дата регистрации: 11.11.2016, место нахождения: ул. Ленина, д. 50, кв. 18, г. Севастополь, 299011;
о сносе самовольной постройки;
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115, дата регистрации: 02.06.2014, место нахождения: ул. Советская, 9, г. Севастополь, 299011, Департамент архитекторы и градостроительства города Севастополя, ОГРН 1149204007083 ИНН 9204003736, дата регистрации: 03.07.2014, мест нахождения: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ОГРН 1149204005598 ИНН 9204002997, дата регистрации: 17.06.2014, место нахождения: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2, Нестер Марагарита Павловна,
при участии в судебном заседании представителей: от истца - Правительства Севастополя - Сушковой Д.В. (доверенность от 19.01.2018), от ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Купринн" - Колягина В.В. (доверенность от 23.01.2018), Нестер М.А. (руководитель), от третьих лиц: Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - Сушковой Д.Н. (доверенность от 27.12.2017), от Нестер Марагариты Павловны - Колягин В.В. (доверенности от 06.02.2018), установил следующее.
Правительство Севастополя (далее - правительство) 21.12.2017 обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Купринн" (далее - общество) и просило
обязать за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки общей площадью 742 кв. м, состоящий из 6 надземных и 2 подземных этажей, кадастровый номер 91:01:001008:332, расположенной по адресу: г. Севастополь, ул. Куприна, 13;
обязать за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки общей площадью 72,7 кв. м, состоящей из 2 надземных этажей, кадастровый номер 91:01:001008, расположенной по адресу: г. Севастополь, ул. Куприна, 13;
установить точный предельный срок для завершения сноса самовольных построек и предоставить Правительству Севастополя право осуществления действий по сносу самовольных построек - самовольной постройки общей площадью 742 кв. м, состоящий из 6 надземных и 2 подземных этажей, кадастровый номер 91:01:001008:332, и самовольной постройки общей площадью 72,7 кв. м, состоящей из 2 надземных этажей, кадастровый номер 91:01:001008, расположенных по адресу:
г. Севастополь, ул. Куприна, 13.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитекторы и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Нестер Марагарита Павловна.
Определением от 16.04.2018 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство по делу приостановлено.
Определением от 04.06.2018 производство по делу возобновлено.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, в обоснование своих доводов пояснил, что объект является самовольной постройкой.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, в обоснование своих доводов пояснил, что спор о сносе именно данного объекта уже был предметом рассмотрения в суде и разрешен по существу.
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, общество является зарегистрированным собственником земельного участка площадью 534 кв. м с кадастровым номером 91:01:001008:174, предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, и размещенных на нём объектов - жилого дома общей площадью 742 кв. м, состоящий из 6 надземных и 2 подземных этажей, кадастровый номер 91:01:001008:332, и хозяйственной постройки общей площадью 72,7 кв. м, состоящей из 2 надземных этажей, кадастровый номер 91:01:001008, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Куприна, 13.
Общество приобрело данное имущество в собственность у Нестер Маргариты Павловны в результате исполнения сделки по внесению последней имущества в уставный капитал общества, что подтверждается протоколом общего собрания участников общества от 08.11.2016 и актом приёма-передачи имущества от 23.11.2016.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Севастополя от 12.07.2016 по делу N 2а-686/2016, оставленными без изменения кассационным определением Верховного Сука Российской Федерации от 04.10.2017 N 117-КГ17-4, рассмотрен спор относительно самовольности спорных построек - признано незаконным предписание уполномоченного органа (Управление земельного контроля города Севастополя), выданное предыдущему собственнику построек Нестер М.П., об освобождении земельного участка от самовольных построек и прекращении использования участка не по целевому назначению.
Суд проверил обстоятельства самовольности спорных построек и установил их легальность.
В рассматриваемом деле заявлен иск о сносе спорного объекта также в качестве самовольной постройки.
Суд назначил судебную экспертизу для проверки доводов истца.
Как следует из заключения судебной экспертизы Федерального бюджетного учреждения "Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" от 28.05.2018 N 589/1-3, при строительстве объекта - жилого дома, общей площадью 742 кв. м, расположенного по ул. Куприна, 13, в г. Севастополе, нарушения градостроительных и строительных норма и правил, технических регламентов, действовавших на момент осуществления строительства (дата окончания строительства согласно декларации о вводе в эксплуатацию - март 2014 г.) не допущены. Строительство жилого дома произведено после получения разрешения на строительство, на основе составленного проекта, в соответствии с действовавшими на момент строительства строительными нормами и правилами.
При строительстве объекта - хозяйственной постройки, расположенной по ул. Куприна, 13, в г. Севастополе, общей площадью 72,7 кв. м, нарушения градостроительных и строительных норма и правил, технических регламентов, действовавших на момент осуществления строительства не допущены. Получения разрешения на строительство хозяйственной постройки согласно действовавшему законодательству на момент выполнения строительных работ не требовалось.
Исследуемые здания - жилой дом площадью 742 кв. м и хозяйственная постройка площадью 72,7 кв. м, расположенные по адресу: г. Севастополь, ул. Куприна, 13, соответствуют строительным, сейсмическим, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, а именно:
несущие и ограждающие конструкции дома и хозяйственной постройки находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования;
основания и несущие конструкции дома и хозяйственной постройки не имеют разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или зданий в целом;
в доме созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище;
дом соответствует санитарным и техническим нормам.
Указанные объекты, с технической точки зрения, не несут угрозу жизни и здоровью граждан, расположены на земельном участке, находящемся в части в собственности, и, следовательно, не нарушают ли права и охраняемые законом интересы других лиц.
Индивидуальный жилой дом площадью 742,0 кв. м, расположенный по ул. Куприна, 13, в г. Севастополе, соответствует проектной документации в части объемно-планировочных и конструктивных решений.
Исследованные в ходе экспертизы объекты капитального строительства (жилой дом площадью 742 кв. м и хозяйственная постройка площадью 72,7 кв. м), расположенные по ул. Куприна, 13, в г. Севастополе, соответствуют целевому назначению земельного участка, на котором они расположены (целевое назначение земельного участка - для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек).
Объект по адресу: г. Севастополь, ул. Куприна, дом N 13, на момент проведения строительства является индивидуальным (усадебным) жилым домом.
На момент проведения экспертного исследования объект по адресу: г. Севастополь, ул. Куприна, 13, является одноквартирным жилым домом, и соответствует понятию "индивидуальный жилой дом".
Исследуемый объект - жилой дом площадью 742 кв. м, расположенный по ул. Куприна, 13, в г. Севастополе, является четырехэтажным с подвалами, что соответствует этажности индивидуального жилого дома согласно строительным нормам и правилам, действовавшим на момент ввода дома в эксплуатацию.
Обоснованность данных выводов экспертизы истцом и иными лицами, участвующими в деле, не оспорена, заключение экспертизы принято судом в качестве доказательства по делу.
В силу статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (пункт 1). Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6).
В дело не представлены доказательства отмены или оспаривания права собственности ответчика или застройщика на земельный участок и возведенное на нем здание. Земельный участок предоставлен в установленном законодательством порядке, разрешенное использование допускает строительство на нем жилого дома, о чем свидетельствуют выданные органами власти разрешения, согласования уполномоченных органов и заключение экспертизы. Земельный участок с домом поставлены на кадастровый учет с выдачей кадастровых паспортов.
Довод истца о том, что построенный дом не соответствует понятию индивидуального жилого дома, закрепленному в статьях 48 и 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, сделан без учета того обстоятельства, что разрешение на строительство и иные необходимые документы выдавались и регистрировались органами власти Украины; жилой дом возведен и сдан в эксплуатацию в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины.
Суд не вправе давать оценку законности и обоснованности документов, выданных государственными органами иного государства (Украины), а истец не представил доказательств ничтожности или недействительности названных документов. Поставив дом на кадастровый учет и зарегистрировав право собственности на него, уполномоченные органы Российской Федерации подтвердили правомерность возведения спорного дома на указанном земельном участке.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Исходя из приведенных обстоятельств, учитывая имеющиеся в материалах дела документы (разрешение на строительство, свидетельства о праве собственности на земельный участок и на дом, документы кадастрового учета, заключение судебной строительно-технической экспертизы и другие), возведенный жилой дом не является самовольной постройкой
Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).
Земельный участок с кадастровым номером 91:01:001008:174, общей площадью 534 кв. м, с разрешенным использованием "для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек" предоставлен в собственность на основании государственного акта на право частной собственности на землю серии от 22 ноября 2000 г., зарегистрированного Севастопольским городским управлением земельных ресурсов в Книге записи государственных актов на право частной собственности на землю.
Возведение объекта недвижимости на указанном участке осуществлено на основании разрешения на строительные работы от 25 июня 2003 г. N 679/03ж, перерегистрированного 11 марта 2010 г. N 97 сроком до 31 марта 2011 г.
и продленного с 11 марта 2011 г. по 31 марта 2012 г. Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля города Севастополя.
Застройщиком получено архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта нового строительства, утвержденное в 2008 г. главным архитектором города Севастополя - начальником Управления градостроительства и архитектуры администрации Севастополя, и градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка с регистрационным номером ГУО-472 от 22 января 2014 г.
Построенный по названному адресу жилой дом сдан (принят) в эксплуатацию, что подтверждается декларацией о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированной Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля города Севастополя 14 марта 2014 г. Право собственности на объект зарегистрировано в установленном законом порядке.
Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства изменения характеристик объекта после рассмотрения судом общей юрисдикции по существу спора по делу N 2а-686/2016.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований - в удовлетворении иска надлежит отказать ввиду его недоказанности.
В ходе рассмотрения спора ответчик заявил ходатайство об отнесении на него судебных расходов по делу, в связи с чем суд, удовлетворяя данное ходатайство, не перераспределяет понесенные истцом судебные расходы.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
