Дата принятия: 28 апреля 2018г.
Номер документа: А84-4916/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2018 года Дело N А84-4916/2017
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2018 года.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Рекреационно-строительного кооператива "Сатурн-3" (299059, г. Севастополь, пр. Героев Сталинграда, д.51, кв. 14) к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Демидова, д. 13) о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия, с участием заинтересованных лиц: Правительства Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2), Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Советская, д. 9), Мормуль Ларисы Николаевны, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (299011, Россия, г. Севастополь, ул. Ленина, 2),
при участии представителей в судебном заседании:
от заявителя - Коваль А.Н., доверенность от 22.01.2018; Мормуль И.А., паспорт;
от заинтересованного лица (Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя) - Гребенчук В.А., доверенность от 18.09.2017;
от заинтересованного лица (Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя) - не явился;
от заинтересованного лица (Правительства Севастополя) - не явился;
от заинтересованного лица (Мормуль Ларисы Николаевны) - Стародубцев Д.С,, доверенность от 20.07.2016 серия 92 АА N0174750;
от заинтересованного лица (Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя) - не явился;
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Татаренко Н.С.,
УСТАНОВИЛ:
Рекреационно-строительный кооператив "Сатурн-3" (далее - РСК "Сатурн-3", кооператив) с учетом уточненных требований обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд), в котором просит:
признать незаконным решения государственного регистратора Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Подворного А.В. от 14.11.2017 N91/001/036/2017-9931 об отказе в государственной регистрации права пользования земельным участком площадью 4,6090 га, кадастровый N91:02:005001:38 (предыдущий кадастровый N8536400000:05:001:0014), расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, район бухты Казачья по договору аренды от 25.08.2005, зарегистрированного 01.11.2005 под N00018 в книге реестра договоров аренды земли (номенклатурный N0405659) Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов за рекреационно-строительным кооперативном "Сатурн-3", выраженное в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 14.11.2017 N91/001/036/2017-9931;
обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возложения обязанности зарегистрировать за Рекреационно-строительным кооперативом "Сатурн-3" ранее возникшее право пользования земельным участком площадью 4, 6090 га, кадастровый N91:02:005001:38 (предыдущий кадастровый N8536400000:05:001:0014:, расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, район бухты Казачья по договору аренды от 25.08.20105 года, зарегистрированного 01.11.2005 года под N00018 в книге реестра договоров аренды земли (номенклатурный N0405659) Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов.
Представители заявителя настаивают на удовлетворении заявления, по мотивам, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях по делу, данными в судебных заседаниях и приобщенными к материалам дела.
Представители заинтересованных лиц Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр), Мормуль Ларисы Николаевны, просят в удовлетворении заявления отказать.
Заинтересованные лица Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Правительство Севастополя, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 12.03.2018 представитель заинтересованного лица Правительства Севастополя просил в удовлетворении заявления отказать.
В связи с этим, в силу статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Согласно части 5 статьи 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле.
Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.
Как усматривается из материалов дела, 25.08.2005 между Севастопольским городским Советом (далее - арендодатель) и предпринимателем Мормуль Ларисой Николаевной (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка, которым арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета N3039 от 06.04.2005 предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания гостиничного комплекса, летнего кафе, водных аттракционов, каскада бассейнов, кафе, гостиниц коттеджного типа, хозяйственного блока с хозяйственным двором, насосных, автостоянки, спортивных площадок и благоустройства пляжа, с отнесением этих земель к категории земель рекреационного назначения, который находится г. Севастополь, Гагаринский район, район бухты Казачья (пункт 1.1 договора аренды).
Пунктом 2.1 договора аренды установлено, что в аренду передается земельный участок общей площадью 4,6090 га.
В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды, договор заключен сроком на 25 лет.
На основании акта приема-передачи земельного участка от 31.08.2005 предпринимателю Мормуль Ларисе Николаевне передан земельный участок площадью 4,609 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Качачья, р-н с/т "Сатурн".
28.01.2010 между предпринимателем Мормуль Л.Н. и обслуживающим кооперативом "Дачно-строительный кооператив "Сатурн-3" (далее - ОК "ДСК "Сатурн-3") заключен договор купли-продажи, по условиям которого Мормуль Л.Н. продала, а ОК "ДСК "Сатурн-3" купил целое сооружение ТП, находящееся по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи N1.
25.12.2013 Киевским апелляционным хозяйственным судом вынесено постановление по делу N5011-38/19014-2012, которым решение хозяйственного суда города Киева от 12.03.2013 отменено. Вынесено новое решение, которым исковые требования ОК "ДСК "Сатурн-3" удовлетворено частично. Признано за ОК "ДСК "Сатурн-3" право пользования на правах аренды земельным участком площадью 4,6090 га, кадастровый номер 8536400000:05:001:0014 по адресу: район бухты Казачья о договору аренды земельного участка площадью 4,6090 га, кадастровый номер 8536400000:05:001:0014 по адресу: район бухты Казачья, заключенному 28.01.2010 между Севастопольским городским Советом и физическим лицом-предпринимателем Мормуль Ларисой Николаевной, зарегистрированный Севастопольским городским главным управлением земельных ресурсов от 01.11.2005 под N0405659. В удовлетворении исковых требований остальной части отказано.
Указанным решением было установлено, что 28.01.2010 между предпринимателем Мормуль Л.Н. и обслуживающим кооперативом "Дачно-строительный кооператив "Сатурн-3" (далее - ОК "ДСК "Сатурн-3") заключен договор купли-продажи, по условиям которого Мормуль Л.Н. продала, а ОК "ДСК "Сатурн-3" купил целое сооружение ТП, находящееся по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи N1.
Согласно пункту 2 договора купли-продажи в собственность покупателя, на праве частной собственности, поступает сооружение ТП в целом, состоящее из ТП литера А, ж/бетон, ограждений 1-3, мощений I, общей площадью 49,00 кв. м., согласно справке- характеристике N197, выданной КП Севастопольского городского Совета БТИ и ГРОНИ 26.01.2010.
Согласно пункту 4 договора купли-продажи указанное сооружение ТП принадлежит предпринимателю Мормуль Л.Н. на праве частной собственности, на основании свидетельства о праве собственности на сооружение ТП, выданного Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета 16.01.2010 на основании приказа Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета N 22 от 14.01.2010, право собственности на который зарегистрировано в КП Севастопольского городского Совета БТИ и ГРОМИ 20.01.2010 под р. N 6894, кн. 23 нж, стр. 120.
Переход права собственности Обслуживающего кооператива "Дачно- строительный кооператив "Сатурн-3" подтверждается регистрационной надписью на правоустанавливающем документе, согласно которой сооружение ТП N 1, расположенное на земельном участке площадью 4,6090 га по адресу: город Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи N 1 (один), зарегистрировано КП "Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества" на праве частной собственности за Обслуживающим кооперативом "Дачно-строительный кооператив "Сатурн-3" 02.02.2010 и записано в реестровую книгу 23 нж стр. 126 под реестровым номером N6894.
Договор аренды земли прекращается в случае, между прочим, приобретения права собственности на жилой дом, здание или сооружение, расположенные на арендованном другим лицом земельном участке (ст. 31 Закона Украины "Об аренде земли").
Следовательно, приобретение другим лицом права собственности на здание или сооружение, расположенные на земельном участке, влечет за собой прекращение права пользования указанным земельным участком лицом, которым такие объекты недвижимости отчужденно.
18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым заключен Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Мастер-Универсал" внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя 13.12.2014 за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1149204052018.
Согласно пункта 1.1 Устава РСК "Сатурн-3" привел свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, в том числе изменил организационно-правовую форму кооператива на "Потребительский кооператив", и, как следствие, изменил полное и сокращенное наименование, с целью внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц Российской Федерации.
03.08.2017 РСК "Сатурн-3" обратилось в государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь" с заявлением о государственной регистрации земельного участка.
Уведомлением от 15.08.2017 N 91/001/036/2017-9931 Севреестр информировал заявителя о приостановлении государственной регистрации на срок до 14.11.2017.
Севреестром 14.11.2017 вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации N91/001/036/2017-9931. Основанием для принятия указанного решения послужило непредставление документа, устанавливающего наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права собственности заявителя на вышеуказанный земельный участок, в частности не представлен договор аренды земельного участка по вышеуказанному адресу. В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано надлежащим образом, что также препятствует проведению госрегистрации.
Полагая, что решение Севреестра об отказе в государственной регистрации права собственности, противоречит требованиям законов и иных нормативных актов, и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд города Севастополя с настоящим заявлением.
Оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ все представленные по делу доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При этом, в соответствии со статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.
18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Договор о принятии в РФ), ратифицированный 21.03.2014.
В соответствии с частью первой статьи 1 Договора о принятии в РФ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора, то есть 18.03.2014.
Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2 Договора о принятии в РФ).
Статьей 6 Федерального конституционного закона N6-ФКЗ от 21.03.2014 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон) установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Закона до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя регулируются Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС).
В соответствии с частью 1 статьи 2 указанного Закона права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.
К правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 статьи 7 Закона N 46-ЗС).
Частями 3 и 4 статьи 7 Закона N 46-ЗС установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя. В случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права, зарегистрированного до вступления в силу Федерального конституционного закона, государственная регистрация права, ограничения (обременения) права осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом о регистрации, с учетом положений настоящей статьи, на основании такого заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновения права, ограничения (обременения) права и хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами. Представление заявителями таких документов в данном случае требуется только в случаях их отсутствия в названных органах и (или) организациях. Указанные в настоящем пункте документы включаются в состав дела правоустанавливающих документов, являющегося неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав.
Правоотношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлены Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с изменениями и дополнениями от 11.08.2017, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" с изменениями и дополнениями.
Статьей 1 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в том числе являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости часть 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ.
Согласно части 4 указанной нормы государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с:1) возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в пункте 1 части 5 настоящей статьи; 2) возникновением права на образованный земельный участок в случаях, указанных в пунктах 8 - 10 части 5 настоящей статьи; 3) прекращением прав на объект недвижимости (за исключением прекращения прав в случаях, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи); 4) переходом права на объект недвижимости; 5) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; 6) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона; 7) ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в том числе являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (часть 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Как следует из статьи 27 Закона N218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 26 Закона N218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом.
В связи с чем, на основании п.4 ст.7 Закона Севастополя от 25.07.2014 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории; города Севастополя в случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права, зарегистрированного до вступления в силу Федерального конституционного закона, государственная регистрация права, ограничения (обременения) права осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом регистрации на основании такого заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновением права ограничения (обременения) права, и хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию права до вступления в силу Федерального закона в соответствии с раннее действовавшими актами.
В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (пункт 1 статьи 214 ГК РФ).
От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ, пунктом 1 которой предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 34 Устава города Севастополя от 14.04.2014 N1-ЗС, Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В пределах своих полномочий.
Правительство организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти (подпункт 2 пункта 1 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N5-ЗС "О Правительстве Севастополя").
В соответствии с пунктом 1 указанного постановления установлено, что государственной собственностью города федерального значения Севастополя являются движимое и недвижимое имущество, имущественные права и нематериальные активы предприятий, в том числе, расположенных на территории города Севастополя, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в Единый государственный реестр сих лиц в срок до 1 марта 2015 года.
В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя" (далее - Закон N56-ЗС) государственное имущество города Севастополя (объекты собственности города Севастополя) - вещи, включая ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие на праве собственности городу Севастополю, в том числе информационные ресурсы города Севастополя, иные объекты гражданских прав, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статьей 3 Закона N 56-ЗС установлено, что от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22.01.2016 по делу N2-70/2016 исковые требования Правительства города Севастополя удовлетворены. Признаны недействительными и не порождающими правовых последствий:
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063153, выданный 09.04.2010, Серикову А.В., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/1. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0813 га. Кадастровый N8536400000:04:002:0490;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063154, выданный 09.04.2010, Пинчуку Н.А., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/2. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0940 га. Кадастровый N8536400000:04:002:0491;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063147, выданный 09.04.2010 Хвостиченко Е.Н., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/3. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0993 га. Кадастровый N8536400000:04:002:0495;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063155, выданный 09.04.2010г., Баслакавской Н.П., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/5. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0997 га. Кадастровый N8536400000:04:002:0483;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063156, выданный 09.04.2010г., Толубаевой Н.В., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/6. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0990 га. Кадастровый N8536400000:04:002:0497;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063157, выданный 09.04.2010г., Толубаеву В.Г., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/7. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0987 га. Кадастровый N8536400000:04:002:0498;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063159, выданный 09.04.2010г., Сапожникову В.В., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/11. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0991 га. Кадастровый N8536400000:04:002:0492;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063151, выданный 09.04.2010г., Тараненко Р.А., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/12. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0996 га. Кадастровый N8536400000:04:002:0493;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063152, выданный 09.04.2010г., Цепковой И.Г., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/13. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0954 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0052;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063146, выданный 09.04.2010г., Сериковой И.И., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/14. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0980 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0053;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063138, выданный 09.04.2010г., Редько С.Ф., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/15. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0054;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063139, выданный 09.04.2010г., Соловьевой Т.Е., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/16. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0055;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063140, выданный 09.04.2010г., Ладутько В.М., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/17. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0056;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063142, выданный 09.04.2010г., Братусь А.С., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/19. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0057;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063143, выданный 09.04.2010г., Братусь Н.В., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/20. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0058;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063145, выданный 09.04.2010г., Шапель С.П., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/22. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0998 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0060;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063131, выданный 09.04.2010г., Горбатых В.В., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/23. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0994 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0061;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063132, выданный 09.04.2010г., Пушкареву В.В., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/24. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0999 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0062;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063160, выданный 09.04.2010г., Сиротиной А.В., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/25. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0994 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0063;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063133, выданный 09.04.2010г., Тороповой А.Н., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/26. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0999 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0064;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063161, выданный 09.04.2010г., Тороповой Л.Л., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/27. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0999 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0065;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063162, выданный 09.04.2010г., Тороповой И.Н., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/28. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0975 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0066;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063163, выданный 09.04.2010г., Торопову Р.Н., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/29. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0978 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0067;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063134, выданный 09.04.2010г., Сясеговой Е.С., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/30. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0980 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0068;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063135, выданный 09.04.2010г., Попережай Е.А., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/31. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0988 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0069;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063136, выданный 09.04.2010г., Ралле Т.А., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/32. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,0997 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0070;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063165, выданный 09.04.2010г., Храмцовой А.В., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/34. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0072;
- государственный акт на право собственности на земельный участок Серия ЯИ N063137, выданный 09.04.2010г., Ладутько Р.И., на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 11.03.2010 N575-р. Расположение земельного участка: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/35. Целевое назначение земельного участка для индивидуального дачного строительства. Площадь земельного участка 0,1000 га. Кадастровый N8536400000:05:001:0073.
Истребовано из незаконного владения Мормуль Л.Н. и возвращено в собственность города Севастополя:
Земельный участок N1/1, площадью 0,0813 га (813 кв.м), кадастровый N8536400000:04:002:0490, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/1;
Земельный участок N1/2, площадью 0,0940 га (940 кв.м), кадастровый N8536400000:04:002:0491, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/2;
Земельный участок N1/3, площадью 0,0993 га (993 кв.м), кадастровый N8536400000:04:002:0495, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/3;
Земельный участок N1/5, площадью 0,0997 га (997кв.м), кадастровый N8536400000:04:002:0483, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/5;
Земельный участок N1/6, площадью 0,0990 га (990 кв.м), кадастровый N8536400000:04:002:0497, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/6;
Земельный участок N1/7, площадью 0,0987 га (987 кв.м), кадастровый N8536400000:04:002:0498, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/7;
Земельный участок N1/11, площадью 0,0991 га (991 кв.м), кадастровый N8536400000:04:002:0492, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/11;
Земельный участок N1/12, площадью 0,0996 га (996 кв.м), кадастровый N8536400000:04:002:0493, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/11;
Земельный участок N1/13, площадью 0,0954 га (954 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0052, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/13;
Земельный участок N1/14, площадью 0,0980 га (980 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0053, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/14;
Земельный участок N1/15, площадью 0,1000 га (1000 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0054, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/15;
Земельный участок N1/16, площадью 0,1000 га (1000 кв.м), N8536400000:05:001:0055, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/16;
Земельный участок N1/17, площадью 0,1000 га (1000 кв.м), N8536400000:05:001:0056, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/17;
Земельный участок N1/19, площадью 0,1000 га (1000 кв.м), N8536400000:05:001:0057, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/19;
Земельный участок N1/20, площадью 0,1000 га (1000 кв.м), N8536400000:05:001:0058, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/20;
Земельный участок N1/22, площадью 0,0998 га (998 кв.м), N8536400000:05:001:0060, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/22;
Земельный участок N1/23, площадью 0,0994 га (994 кв.м), N8536400000:05:001:0061, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/23;
Земельный участок N1/24, площадью 0,0999 га (999 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0062, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/24;
Земельный участок N1/25, площадью 0,0994 га (994 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0063, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/25;
Земельный участок N1/26, площадью 0,0999 га (999 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0064, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/26;
Земельный участок N1/27, площадью 0,0999 га (999 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0065, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/27;
Земельный участок N1/28, площадью 0,0975 га (975 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0066, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/28;
Земельный участок N1/29, площадью 0,0978 га (978 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0067, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/29;
Земельный участок N1/30, площадью 0,0980 га (980 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0068, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/30;
- Земельный участок N1/31, площадью 0,0988 га (980 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0069, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/31;
- Земельный участок N1/32, площадью 0,0997га (997 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0070, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/32;
- Земельный участок N1/34, площадью 0,1000 га (1000 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0072, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/34;
Земельный участок N1/35, площадью 0,1000 га (1000 кв.м), кадастровый N8536400000:05:001:0073, расположенный по адресу: г. Севастополь, аллея Защитников 35-й батареи, 1/35.
19.05.2016 апелляционным определением Севастопольского городского суда решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 22.01.2016 по делу N2-70/2016 оставлено без изменений.
02.08.2017 решением Гагаринского районного суда города Севастополя по делу N2-1343/2017 в удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Воропаеву С.В. о признании недействительными и не порождающими правовых последствий государственных актов на право собственности на земельный участок, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказано.
27.11.2017 апелляционным определением Севастопольского городского суда решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 02.08.2017 отменено. Постановлено по делу N2-1343/2017 новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Воропаеву С.В. о признании недействительными и не порождающими правовых последствий государственных актов на право собственности на земельный участок, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказано.
Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются: не менее чем в ДВУХ экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме.
На основании договора аренды земельного участка от 25.08.2005 года арендатором земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, район бухты Казачья, площадью 4,6090 га является Мормуль Лариса Николаевна. Вышеуказанный договор аренды земельного участка зарегистрирован 01.11.2005 в Государственном комитете Украины по земельным ресурсом под N 00018 в Книге регистрации договоров аренды N 0405659.
Данный договор кооперативом был представлен в Севреестр как правоустанавливающий документ на государственную регистрацию права аренды за РСК "Сатурн-3", что не подтверждается текстом документа.
Согласно пункту 2 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничение прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользовании, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.
Согласно части 3 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждении возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного липа на недвижимое имущество или ограничении такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В соответствии с частью 5 статьи I Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация нрава в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права зарегистрированного права.
Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может Спать оспорено только в судебном порядке Согласно части 3 статьи 69 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.
Так же на основании пункта 93 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (ред. от 27.10.2016) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к се заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41548) (Далее - Приказ Минэкономразвития России "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости") при государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества в реестр прав на недвижимость вносятся: запись о сделке - государственной регистрации договора аренды; запись об ограничении права и обременении объекта недвижимости.
Таким образом, для регистрации договора аренды, что является обременением нрава, право собственности на обременяемые объекты должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав.
В данный момент в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано и как следствие обременение в виде аренды наложено не может.
Исходя из анализа правовых норм следует вывод, что Севреестр действовал в своих полномочиях и правомерно принял решения об отказе в государственной регистрации, в связи с чем довод о том, что обжалуемое сообщение является незаконным, несостоятелен.
Кроме того, суд указывает, что спорный земельный участок располагается в границах земельных участков истребованных из незаконного владения и возвращенных в собственность города Севастополя решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 22.01.2016 по делу N2-70/2016 оставленным без изменений апелляционным определением Севастопольского городского суда от 19.05.2016.
Право на судебную защиту является одним из основополагающих прав человека и гражданина. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Каждое лицо, обращающееся в суд, вправе самостоятельно определять основания своего обращения, указывать на то право, которое подлежит защите и определять пределы его защиты, формулировать свои требования и выбирать тот способ защиты, который это лицо полагает соответствующим.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ, статьями 11 и 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе требовать в судебном порядке восстановления своих нарушенных прав и законных интересов от лиц, допустивших такие нарушения, установленными законом способами, соответствующими содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
В силу статьи 12 ГК РФ обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в определении от 21.12.2004 N 409-О, конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.
Таким образом, несмотря на то, что обращающееся в суд лицо свободно в выборе способа защиты, тем не менее, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам. Кроме того, обеспечение восстановления нарушенного права является необходимым условием применения того или иного способа защиты.
Поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что приведенное правовое обоснование и мотивы заявителя по оспариванию ненормативного правового акта, указывают на наличие спора о праве, суд считает, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, поскольку требования о признании недействительным ненормативного правового акта не направлены на восстановление нарушенного права заявителя и удовлетворение таких требований не влечет восстановления права на спорное имущество.
Избрание заявителем ненадлежащего и не соответствующего характеру возникшего между сторонами правоотношения способа защиты влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
Изложенные обстоятельства, в свою очередь, свидетельствуют о том, что оспариваемое решение Севреестра не нарушает прав и законных интересов РСК "Сатурн-3".
Все иные доводы, приведенные участниками процесса в ходе судебного разбирательства, проверены судом и не приняты во внимание как не влияющие на сделанные выше выводы.
Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Таким образом, при недоказанности заявителем одного из обязательных условий - нарушение его прав и законных интересов, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных РСК "Сатурн-3" требований о признании незаконными сообщений Севреестра об отказе в государственной регистрации.
Поскольку судом не установлено оснований для признания недействительным решения государственного органа, требования об устранении допущенных прав и законных интересов заявителя путем возложения на Севреестр обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на вышеуказанное имущество, также не подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по данному делу суд отмечает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными размер государственной пошлины для организаций составляет 3 000 рублей.
При подаче заявления кооперативом была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Вместе с тем, предметом судебного разбирательства в данном деле является законность принятия Севреестром решения от 14.11.2017 N91/001/036/2017-9931. Требование заявителя обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возложения обязанности зарегистрировать за кооперативом ранее возникшее право пользования вышеуказанным земельным участком, является по своей сути не отдельным требованием, а способом восстановления нарушенного права, в связи с чем, государственной пошлиной не облагается. Следовательно, заявителем была излишне уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 104 АПК РФ).
Статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
Таким образом, государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп., уплаченная на основании платежного поручения N2 от 15.12.2017 подлежит возврату из федерального бюджета Российской Федерации кооперативу.
Что касается иных судебных расходов, то в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в сумме 3000 рублей, суд относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Рекреационно-строительного кооператива "Сатурн-3", отказать.
Возвратить из Федерального бюджета Рекреационно-строительному кооперативу "Сатурн-3" излишне уплаченную государственную пошлину у размере 3000 рублей, о чем выдать справку.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения.
Судья
О.В. Минько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
