Решение Арбитражного суда города Севастополя от 24 декабря 2019 года №А84-4888/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N А84-4888/2019
Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2019.
Решение изготовлено в полном объеме 24.12.2019.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Масленниковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя (далее - Госжилнадзор Севастополя, заявитель; проспект Октябрьской Революции, д. 8, Севастополь, 299038)
об аннулировании лицензии, выданной обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Остряково" (далее - ООО "УК "Остряково", общество; Генерала Острякова пр-кт, д. 164-Г/2, оф.1, Севастополь, 299040),
в присутствии в судебном заседании представителя Госжилнадзора Севастополя - Сытникова А.П.,
УСТАНОВИЛ:
Госжилнадзор Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением, в котором просит аннулировать лицензию от 11.10.2018 N 154, выданную ООО "УК "Остряково" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Определением от 28.10.2019 заявление Госжилнадзора Севастополя принято судом к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 19.11.2019
Определением от 19.11.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 17.12.2019.
Представитель заявителя в судебном заседании пояснил доводы, изложенные в заявлении, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
ООО "УК "Остряково" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательства было извещено надлежащим образом, о причинах его неявки сведения отсутствуют.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителя заявителя, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление Госжилнадзора Севастополя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, на основании приказа Госжилнадзора Севастополя от 11.10.2019 N 103 ООО "УК "Остряково" 11.10.2018 выдана лицензия N 154 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Указанная лицензия предоставлена сроком на 5 лет до 11.10.2023 и действует на территории города Севастополя.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 01.10.2019 по делу N А84-3175/2019 ООО "УК "Остряково" признано несостоятельным (банкротом).
На основании части 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) решением Госжилнадзора Севастополя от 15.10.2019 N 1652 из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключены сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых ООО "УК "Остряково" осуществляло деятельность по управлению.
15.10.2019 на заседании лицензионной комиссии города Севастополя по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии от 11.10.2018 N 154 в соответствии с частью 2 статьи 199 ЖК РФ, по основаниям, указанным в части 5 статьи 198 ЖК РФ.
На основании указанного решения лицензионной комиссии Госжилнадзор Севастополя и обратился в суд с настоящими требованиями.
Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ).
В пункте 2 статьи 3 Закона N 99-ФЗ определено: лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ, предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
Исходя из пункта 4 части 4 статьи 1 Закона N 99-ФЗ, особенности лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление такого вида деятельности.
Так, согласно статье 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
Согласно частям 1 и 2 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
В силу части 5.4 статьи 198 ЖК РФ, в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.
Как установлено судом, решением Госжилнадзора Севастополя от 15.10.2019 N 1652 на основании части 5.4 статьи 198 ЖК РФ из реестра лицензий города Севастополя исключены сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых ООО "УК "Остряково" осуществляло деятельность по управлению.
В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Закона N 99-ФЗ и частью 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.
Полномочия по принятию лицензионной комиссией указанного решения предусмотрены пунктом 4 части 4 статьи 201 ЖК РФ.
Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является, в частности, исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд (часть 2 статьи 199 АПК РФ).
Частью 7 статьи 201 ЖК РФ установлено, что решение лицензионной комиссии, принятое в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть оспорено в суде или признано недействительным по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, лицензионная комиссия города Севастополя приняла 15.10.2019 решение об обращении в арбитражный в суд с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии от 11.10.2018 N 154 в соответствии с частью 2 статьи 199 ЖК РФ, в связи с вступлением в законную силу решения суда о признании ООО "УК "Остряково" банкротом и исключением органом государственного жилищного надзора из реестра лицензий города Севастополя сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых общество осуществляет деятельность по управлению (часть 5.4 статьи 198 ЖК РФ).
Доказательства оспаривания и признания недействительным в установленном порядке решения лицензионной комиссии города Севастополя от 15.10.2019 в материалах дела отсутствуют.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требование Госжилнадзора Севастополя об аннулировании выданной ООО "УК "Остряково" лицензии от 11.10.2018 N 154 по основанию, установленному решением лицензионной комиссии города Севастополя от 15.10.2019, соответствует требованиям статьи 199 ЖК РФ и подлежит удовлетворению.
На основании части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО "УК "Остряково" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя удовлетворить.
Аннулировать лицензию от 11.10.2018 N 154, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Остряково" (299040, г. Севастополь, проспект Генерала Острякова, д. 116-Г/2, оф. 1; ОГРН 1159204008303, ИНН 9204549691) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Остряково" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей (шесть тысяч рублей 00 коп.).
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка