Решение Арбитражного суда города Севастополя от 29 апреля 2019 года №А84-4847/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2019 года Дело N А84-4847/2018
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 23.04.2019
Решение в полном объёме изготовлено 29.04.2019
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев дело по исковому заявлению от 17.12.2018 N б/н
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ИНН 9204002115, ОГРН 1149204004025, г.Севастополь
к Обществу с ограниченной ответственностью "Апогей-А", ИНН 9201501589, ОГРН 1149204070256, г.Севастополь,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Правительство Севастополя,
о расторжении договора аренды земельного участка, освобождении земельного участка,
в присутствии в судебном заседании представителей:
от истца - Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - Гладышевой Ю.Е., по доверенности от 09.01.2019;
от ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Апогей-А" - Лалаева Д.А., по доверенности от 20.12.2018
от третьего лица - Правительство Севастополя - явка представителя не обеспечена, извещено надлежащим образом,
при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи секретарем судебного заседания Юрьевой С.И.,
УСТАНОВИЛ:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Апогей-А" (далее - ООО "Апогей-А", ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка от 26.06.2018, освобождении земельного участка площадью 14015 кв.м, расположенного по адресу: г.Севастополь, в районе мыса Толстый.
Определением от 18.12.2019 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет иска, на стороне истца Правительство Севастополя.
Сведения о времени и месте проведения судебного заседания размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru 17.04.2019.
В судебном заседании представитель истца представил справки
- от 23.04.2019 N б/н о том, что по договору аренды земельного участка от 02.07.2018 N 91:02:001002:262-91/001/2018-2, заключенному с ООО "Апогей-А" задолженность за период 02.07.2018-30.09.2018 по состоянию на 23.04.2019 погашена в полном объёме;
- от 23.04.2019 N б/н о том, что по договору аренды земельного участка от 11.10.2007 N 40765900176, заключенному с ООО "Апогей-А", задолженность по арендной плате и пене, за период 23.12.2014-30.09.2018, по состоянию на 23.04.2019 погашена в полном объёме.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал с учётом представленных сведений об оплате задолженности.
Представитель ответчика возразил против удовлетворения иска.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением от 18.12.2017 Арбитражного суда города Севастополя по делу А84-3156/2017, оставленным без изменения постановлениями от27.03.2018 Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда, от 26.06.2018 Арбитражного суда Центрального округа, по иску Департамента к ООО "Апогей-А" о расторжении договоров аренды земельных участков от 14.09.2007 и от 16.12.2004, заключенных между Севастопольским городским Советом и ООО "Апогей-А" по основанию существенного нарушения ответчиком условий договоров аренды земельных участков, а именно: ответчик не приступил к строительству заявленного объекта на арендуемом земельном участке в сроки, определенные договором - в иске отказано.
26.06.2018 между Департаментом (Арендодатель) и ООО "Апогей-А" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, переданного по акту приёма-передачи в рамках договора аренды от 14.09.2007 (регистрационный N 040765900176 от 11.10.2007) кадастровый номер 91:02:001002:262 с разрешённым использованием "туристическое обслуживание" (код 5.2.1), сроком на 9 лет 11 месяцев с сохранением обязательств, согласованных договором от 17.09.2007.
Договором от 14.09.2007 сторонами согласовано, что арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания пансионата коттеджного типа с водолечебницей, находящийся в г. Севастополь, в районе бухты Круглая, и земельный участок для строительства и обслуживания пансионата семейного типа, с отнесением земельного участка к категории земель рекреационного назначения, который находится по адресу: г. Севастополь, в районе мыса Толстый. Пунктом 5.2 Договора от 14.09.2007 предусмотрено, что целевое назначение земельного участка - строительство и обслуживание пансионата семейного типа. В соответствии с подпунктом г) пункта 9.2.2 договора от 14.09.2007 (с учетом дополнительного соглашения от 06.10.2011), Арендодатель обязан начать освоение земельного участка и завершить застройку согласно предусмотренному в пункте 5.2 договора целевому назначению в течении 49 месяцев и 4 дней со дня принятия решения городского Совета от 13.09.2011 N1588, до 17.10.2015.
С учётом того, что ООО "Апогей-А" земельный участок не освоен и не используется по назначению, Департамент предупреждением/предложением от 06.11.2018 N 28239/05-05/21/18 предложил Департамент исполнить обязательства или расторгнуть договор.
Поскольку претензия оставлена без удовлетворения Департамент обратился с иском в суд.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 2 статьи 46, пункту 2 статьи 45 Земельного кодекса договор аренды земельного участка может быть ращён по инициативе арендодателя в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
В Постановлении от 27.03.2018 Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда по делу А84-3156/2018 указано на то, что ООО "Апогей-А", как арендатор земельного участка площадью 1,4014 га, расположенного в г.Севастополе, в районе мыса Толстый объективно было лишено возможности ведения строительства по 18.06.2015. Претензии (предупреждения) направлены Департаментом в адрес арендатора уже 19.01.2017, требования о расторжении договоров были направлены 26.05.2017, иск в суд предъявлен 09.08.2017.
Последний судебный акт, принятием которого закончилось рассмотрение дела А84-3156/2018 по существу с учётом разъяснений, отражённых в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. N 52 является постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.06.2018.
Суд полагает, что период с 26.05.2017 (дата направления претензии) и по 26.06.2018 (дата вынесения последнего судебного акта) не может быть включен в период виновного бездействия ответчика, поскольку последний, действуя добросовестно, учитывая волю арендодателя на расторжение договора в судебном порядке, разумно ожидая окончания судебных тяжб, не осуществлял фактического строительства.
06.11.2018 Департамент вновь обратился к Департамент с претензией о расторжении договора, 17.12.2018 - обратился с иском в суд.
Избранная истцом мера ответственности (расторжение договора) должна соответствовать степени существенности допущенных ответчиком нарушений и балансу интересов сторон, ответственность должна быть соразмерной нарушению.
Отсутствие вины исключает возможность применения ответственности.
Таким образом, к моменту оглашения резолютивной части решения по настоящему делу из трёх лет, предусмотренных пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации фактически прошли только периоды с 18.06.2015 по 26.05.2017 (709 дней) и с 26.06.2018 по 06.11.2018 (134 дня). Таким образом, общий период неосуществления строительства в отсутствие причин, зависящих от воли арендодателя, составляет 843 дня. Таким образом, трёх летний срок не прошёл.
Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Кроме того, судом учтено, что арендатор не имеет просроченной задолженности по уплате арендных платежей.
Истец от уплаты государственной пошлины освобождён.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Р.А. Ражков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка