Дата принятия: 21 февраля 2019г.
Номер документа: А84-4782/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2019 года Дело N А84-4782/2018
Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года.
Решение в полном объёме изготовлено 21 февраля 2019 года.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Спецмонтажстрой", ИНН 9201006930, ОГРН 1149204021152, г. Севастополь,
к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ИНН 9204002115, ОГРН 1149204004025, г. Севастополь,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Правительство Севастополя,
об урегулировании разногласий,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Общества с ограниченной ответственностью "Спецмонтажстрой" - Нагорная Е.В., по доверенности от 09.01.2019;
от ответчика - Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - Тельнова Е.П., по доверенности от 09.01.2019 N 10
от третьего лица - не явилось,
при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Растрепиной Ю.В.,
установил:
УСТАНОВИЛ:
В арбитражный суд обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Спецмонтажстрой" к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об урегулировании преддоговорного спора, определив решением Арбитражного суда г. Севастополя условия договора N1085 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта РФ-города федерального значения - Севастополь от 11.09.2018 г. между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Обществом с ограниченной ответственностью "Спецмонтажстрой", по которым у сторон имелись разногласия в следующей редакции:
Пункт 2.14 принять в редакции Истца: "Пункт 2.14 - исключить из текста договора";
Пункт 4.2.3 принять в редакции Истца: "Добавить в текст договора пункт 4.2.3 изложив: Арендатор имеет преимущественное право на перезаключение договора аренды, а так же имеет преимущественное право на выкуп земельного участка указанного в п.1.1 настоящего договора после окончания его срока действия";
Пункт 6.1. принять в редакции Истца: "Настоящий договор заключен сроком на 49 лет и исчисляется с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда."
Определением от 17.12.2018 суд принял к рассмотрению исковое заявление, привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Правительство Севастополя, предварительное судебное заседание назначено на 17.01.2019.
Определением от 17.01.2019 дело назначено к судебному разбирательству.
Представитель истца просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.
Дело в соответствии с положениями ст.156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного о начавшемся судебном процессе надлежащим образом.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Как подтверждено имеющимся в материалах дела выписками Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (л.д.19-32), ООО "Спецмонтажстрой" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
? боксы строительные площадью 763,0 м.кв., с кадастровым номером 92:02:003013:115;
? административно-бытовое здание площадью 123,3 м.кв с кадастровым номером 92:02: 003013:116;
? проходная площадью 16,7 м.кв, с кадастровым номером 92:02:003013:108;
? фекальная насосная площадью 3,3 м.кв, с кадастровым номером 92:02:003013:117;
? иное сооружение площадью 31,1 м.кв, с кадастровым номером 92:02:003013:123;
? нежилое здание площадью 162,5 м.кв, с кадастровым номером 92:02:003013:121;
? иное сооружение площадью 20 м.кв, с кадастровым номером 92:02:003013:122.
В связи с чем, ООО "Севпроэктмонтаж" обратилось к Департаменту с заявлением о приобретении права аренды на земельный участок с кадастровым номером 91:02:003013:303 общей площадью 11184 кв.м, расположенный по адресу расположения принадлежащих ему объектов недвижимости.
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, Департаментом Обществу направлен для подписания договор аренды земельного участка от 11.09.2018 N1085.
Истец, не согласившись с вышеуказанным договором в части, направил в адрес ответчика протокол разногласий N1 от 19.10.2018. Факт получения 30.10.2018 протокола разногласий ответчиком подтверждается соответствующей отметкой на сопроводительном письме от 19.10.2018 9(л.д. 33).
Ответчик протокол не подписал, что послужило основанием обращения истца с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка.
Суд находит предъявленные требования подлежащими удовлетворению в свете следующего.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 указанного Кодекса).
В статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом, между сторонами возник преддоговорный спор по конкретным условиям договора аренды земельного участка.
В частности, при заключении договора аренды земельного участка возникли разногласия относительно преимущественного права арендатора на заключение договора аренды земельного участка после его окончания, а также преимущественного права на выкуп земельного участка.
Так, в проекте договора аренды в редакции Департамента такие права арендатора не предусмотрены, в свою очередь, истец, предлагает добавить в текст договора пункт 4.2.3 в следующей редакции: Арендатор имеет преимущественное право на перезаключение договора аренды, а так же имеет преимущественное право на выкуп земельного участка указанного в п.1.1 настоящего договора после окончания его срока действия.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Таким образом, условие об установлении в договоре права преимущественной аренды и выкупа земельного участка, содержащиеся в п. 4.2.3 проекта договора в редакции истца соответствуют положениям вышеуказанных норм земельного законодательства, в связи с чем данный пункт подлежит изложению в редакции истца.
Также заявитель считает недопустимым включение Департаментом в проект договора от 11.09.2018 (п.2.14) обязанности Арендатора по внесению арендных платы за период с 20.02.2018 по 20.09.2018 в сумме 334 869,48 руб. и применения условий договора по внесению арендной платы арендатором к отношениям, возникшим с момента фактического использования земельного участка (основание решение суда от 17.05.2007, определение суда от 19.07.2007г.), в связи с чем в протоколе разногласий предложено истцом исключить из договора данный пункт.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.
Стороны вправе устанавливать, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора (пункт 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статей 421 и 433 названного кодекса, условие о распространении действия договора на отношения сторон, сложившиеся до его заключения, предполагает согласование данного условия в добровольном порядке и является правом, а не обязанностью лица.
С учетом наличия возражений истца относительно п.2.14 договора в редакции Департамента, суд считает необходимым исключить указанный пункт из текста договора.
Также между сторонами возникли разногласия относительно установления срока действия договора аренды земельного участка.
Так, в заявлении о приобретении права аренды на земельный участок Общество указало срок предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду - 49 лет, Департамент, в свою очередь, направляя в адрес истца договор аренды в пункте 6.1 определилсрок его действия - два года и одиннадцать месяцев.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса, на праве оперативного управления.
В соответствии с пунктом 12 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
Таким образом, именно арендатору принадлежит право выбора срока договора аренды, заключаемого в указанном выше порядке.
В силу подпункта 17 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом.
Ответчик, в свою очередь, в нарушение требований статей 65, 67, 68 АПК РФ, доказательств наличия каких-либо ограничений, препятствующих заключению договора на максимальный срок, как и доказательств, свидетельствующих о резервировании испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд на какой-либо срок, в материалы дела не представил, соответственно, не доказал обоснованность установления срока аренды два года и 11 месяцев.
На основании изложенного пункт 6.1 спорного договора подлежит изложению в редакции истца.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Спецмонтажстрой" удовлетворить.
Урегулировать преддоговорной спор, возникший между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 1149204004025, г. Севастополь) и Обществом с ограниченной ответственностью "Спецмонтажстрой" (ОГРН 1149204021152, г. Севастополь) при заключении договора N 1085 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - Города федерального значения Севастополь.
Утвердить пункты договора в следующей редакции:
Пункт 2.14 принять в редакции Истца: "Пункт 2.14 - исключить из текста договора";
Пункт 4.2.3 принять в редакции Истца: "Добавить в текст договора пункт 4.2.3 изложив: Арендатор имеет преимущественное право на перезаключение договора аренды, а так же имеет преимущественное право на выкуп земельного участка указанного в п.1.1 настоящего договора после окончания его срока действия";
Пункт 6.1 принять в редакции Истца: "Настоящий договор заключен сроком на 49 лет и исчисляется с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда".
Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 1149204004025, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Спецмонтажстрой" (ОГРН 1149204021152, г. Севастополь) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 (Шесть тысяч) рублей.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Р.А. Ражков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
