Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: А84-4627/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N А84-4627/2017
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2018 года.
Решение изготовлено в полном объеме 25 апреля 2018 года.
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при ведении протокола секретарем Татаренко Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Государственного бюджетного учреждения города Севастополя "Парки и скверы"
к Обществу с ограниченной ответственностью "САНСИТИ"
о взыскании 85046,85 рублей неустойки (с учетом уточненных требований),
в отсутствие представителей сторон,
установил:
01.12.2017 Государственное бюджетное учреждение города Севастополя "Парки и скверы" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "САНСИТИ" о взыскании 52 390,80 руб. неустойки по государственному контракту от 22.06.2017 N 55Гк и расторжении данного контракта.
Исковые требования обоснованы нарушением ответчиком условий контракта от 22.06.2017 N 55 Гк в связи с просрочкой ответчика исполнения обязательств насчитана договорная неустойка.
Определением от 08.12.2017 исковое заявление принято к производству суда.
Определением от 02.03.2018 по делу назначено судебное разбирательство. В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принят к рассмотрению уточненный иск Государственного бюджетного учреждения города Севастополя "Парки и скверы" к Обществу с ограниченной ответственностью "САНСИТИ" о взыскании 85046,85 рублей пени по государственному контракту от 22.06.2017 N 55Гк и расторжении данного контракта.
Представитель истца в судебное заседание 18.04.2017 не явился, 12.04.2018 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об отказе от иска в части расторжения государственного контракта.
В силу статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в данной части подлежит прекращению.
Ответчик явку полномочного представителя в судебное заседание 18.04.2017 не обеспечил, требования определений суда не исполнил, отзыва и иных истребованных судом документов не представил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Согласно части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.
Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.
В соответствии с положениями части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Таким образом, непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 22.06.2017 между Государственным бюджетным учреждением города Севастополя "Парки и скверы" (государственный заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "САНСИТИ" (исполнитель) заключен государственный контракт N 55 Гк (далее - Контракт) на оказание услуг по выкашиванию газонов, в рамках которого исполнитель обязуется своевременно предоставлять услуги по выкашиванию газонов, со дня заключения Контракта в течение 20 календарных дней, по адресу, указанному в заявке направленной Заказчиком (пункты 1.1 и 3.4.2 контракта).
В разделе 3 стороны согласовали права и обязанности. Так, исполнитель в том числе обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с условиями контракта, а заказчик своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы.
Состав и объем услуг определяется в Техническом задании (Приложение N 1 к контракту) (пункт 1.2 контракта).
Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, установленных пунктом 2.2. контракта и составляет 147 000 рублей без НДС (НДС не предусмотрен) (пункты 2.1, 2.3 контракта).
В соответствии с пунктом 2.5 контракта оплата производится в безналичном порядке путем перечисления государственным заказчиком денежных средств па указанный в контракте расчетный счет исполнителя. Расчет за оказанные услуги осуществляется в течение 15 (десяти) банковских дней со дня подписания государственным заказчиком Акта об оказанных услугах на основании представленного исполнителем счета.
В разделе 3 контракта стороны определилиобязанности, так исполнитель обязан, в том числе оказать услуги в установленные контрактом сроки, а также в соответствии с условиями контракта и передать государственному заказчику ее результаты по акту приемки услуг, а государственный заказчик обязан обеспечить приемку оказанных по контракту услуг по объему и качеству и оплатить услуги в порядке, предусмотренном контрактом.
В силу пункта 4.1 контракта услуги должны быть оказаны в течение 20 (двадцати) дней с момента предоставления государственным заказчиком исходных данных.
Приемка оказанных Услуг проводится Заказчиком в присутствии представителей Исполнителя. Оказание Услуг осуществляется представителями Сторон с составлением и подписанием акта сдачи - приемки оказанных Услуг или иных документов, подтверждающих сдачу-приемку оказанных Услуг, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 5.1 контракта).
Пунктом 6.1 контракта предусмотрено начисление неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем.
Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и контрактом (пункт 9.1 контракта).
В пункте 9.2 контракта определено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Такое решение не позднее, чем в течение трех рабочих дней с даты его принятия, размещается в единой информационной системе и направляется Исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Исполнителя, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Исполнителю. Выполнение Заказчиком вышеуказанных требований считается надлежащим уведомлением Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении исполнителю указанного уведомления.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 9.5 контракта).
Контракт вступает в силу со дня заключения его Сторонами и действует до 31 декабря 2017 г. (пункты 10.1 контракт).
Согласно условиям контракта и технического задания, ответчик обязался обеспечивать ежедневный визуальный осмотр объектов содержания, заполнять журнал оказания услуг с ежедневным предоставлением его представителю Заказчика (пункт 3.4.6 контракта), и в предоставлении фотоматериалов об оказанных Услугах с датой выполнения услуг на бумажном носителе или карте памяти ("До ... и после...") в течение всего срока действия Контракта (пункт 3.4.7 контракта).
Материалами дела подтверждается, что обязательства по выкашиванию газонов ответчиком не выполнены, при этом истцом услуги оплачены. В подтверждение чего, истцом в материалы дела представлен акт о проведении экспертизы силами заказчика от 11 июля 2017 с фотоматериалами, которым установлено, что исполнителем не оказаны услуги по выкашиванию газонов.
07.07.2017г. и 17.07.2017г истец направил в адрес ответчика претензию с требованиями об уплате неустойки и штрафов. В связи с уклонением ответчика от погашения начисленной неустойки и штрафов истец обратился с иском в арбитражный суд.
В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является основанием возникновения обязательства, при котором одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и др., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), государственного образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доказательств, подтверждающих, что неисполнение обязательства произошло вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика, ответчиком не представлено.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Как способ обеспечения исполнения обязательства неустойка должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.
В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пеня, в силу пункта 7 указанной статьи, начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063" (далее - Правила).
Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 установлено, что размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном пунктами 3 - 9 Правил, в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).
Истцом ответчику начислена неустойка за неисполнение обязательств по контракту в размере 85046,85 рублей, исходя из ставки 7,25%.
Учитывая, что ответчик надлежащим образом не исполнил свои обязательства по контракту, требование истца о взыскании с ответчика неустойки в сумме 85046,85 рублей за неисполнение договорных обязательств является обоснованным.
Пунктами 6.4 и 6.5 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем, и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена Контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Исполнителем обязательства по Контракту, определяемая на основании документа об оказании Услуг, в том числе отдельных этапов исполнения Контрактов; С - размер ставки). Размер ставки определяется по формуле С = С ЦБ х ДП (где СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации* на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки). Коэффициент К определяется по формуле К = ДП/ДКх 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней). При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 10% цены Контракта, что составляет 14 700,00 (Четырнадцать тысяч семьсот) рублей 00 копеек (пункт 6.6 контракта).
Основания для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения неустойки судом не усматривается.
Истец также просил расторгнуть контракт от 22.06.2017 N 55Гк, однако в последствии заявил отказ от исковых требований в этой части.
В соответствии с частью 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Отказ от исковых требований в части расторжения контракта заключенного 22.06.2017 между Государственным бюджетным учреждением города Севастополя "Парки и скверы" и Обществом с ограниченной ответственностью "САНСИТИ" судом принят, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц.
В связи с отказом истца от иска в части расторжения контракта от 22.06.2017 N 55Гк производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд считает исковые требования в части взыскания неустойки обоснованными подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Исходя из пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "САНСИТИ", ОГРН 1149204037157, ИНН 9203005498, дата регистрации: 20.11.2014, адрес: ул. Гидрографическая, 10, г. Севастополь, 299003, в пользу Государственного бюджетного учреждения города Севастополя "Парки и скверы", ОГРН 1169204061443, ИНН 9204563390, дата регистрации: 17.11.2016, адрес: ул. Одесская, 27б, г. Севастополь, 299011, 85046,85 рублей неустойки по государственному контракту от 22.06.2017 N 55Гк, и 3402 рубля расходов на уплату государственной пошлины.
В части требований о взыскании 24225,64 рублей производство по делу прекратить.
Возвратить Государственному бюджетному учреждению города Севастополя "Парки и скверы", ОГРН 1169204061443, ИНН 9204563390, дата регистрации: 17.11.2016, адрес: ул. Одесская, 27б, г. Севастополь, 299011, из федерального бюджета 5999,88 рублей государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
