Дата принятия: 11 января 2019г.
Номер документа: А84-4587/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 января 2019 года Дело N А84-4587/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и приложенные к нему документы,
УСТАНОВИЛ:
05.12.2018 в Арбитражный суд города Севастополя обратился Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - заявитель, Департамент) с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю (далее - заинтересованное лицо), в котором просит суд признать недействительным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.11.2018.
Определением от 12.12.2018 заявление оставлено без движения со ссылкой на п.3,9 ч. 1 ст.126 АПК РФ.
Заявителю было предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, путем представления указанных в определении суда документов, в частности, доказательств направления заинтересованному лицу и иным указанным заявителем в качестве участников судебного разбирательства лицам (общество с ограниченной ответственностью "Крым-Петрол", Управление ФССП по Севастополю) копии заявления и прилагаемых к нему документов, а также документов содержащих сведения о месте нахождения участников процесса в соответствии с определенным им количеством участников судебного разбирательства и копию свидетельства заявителя о государственной регистрации в качестве юридического лица. При этом, разъяснены установленные частью 4 статьи 128 АПК РФ последствия их не предоставления в этот срок.
Согласно статьям 114, 128, 129 АПК РФ, пункту 15 Постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ" от 09.11.2002 N 11, постановления Президиума ВАС РФ от 12.12.2005 N 10758/05, устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств, а не направления соответствующих документов в арбитражный суд.
В случае оставления судом искового заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, истец должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении искового заявления без движения.
В соответствии со статьями 128, 114 АПК РФ и определением суда об оставлении искового заявления без движения, выполнение заявителем предложенного судом процессуального действия состояло в представлении истребуемых документов к установленному сроку непосредственно в суд, что и было разъяснено заявителю в определении об оставлении искового заявления без движения.
26.12.2018 в материалы дела от Департамента поступили дополнительные документы к заявлению, в том числе: опись вложения направления заявления в адрес Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, опись вложения направления заявления в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю. Согласно указанным описям вложения в ценные письма следует, что заявителем указанным лицам, определенным как участники судебного разбирательства, направлены лишь копии заявлений, копий всех иных документов, приложенных к заявлению, заявителем указанным лицам в нарушение ч.2 ст.199, ч.1 ст. 126 АПК РФ не направлено.
Кроме того, доказательства направления копий приложенных к заявлению документов определенному заявителем в качестве третьего лица обществу с ограниченной ответственностью "Крым-Петрол" (должник по исполнительному производству), также суду не представлены. При этом, с учетом положений ч. 2 ст. 199 АПК РФ в рассматриваемом случае сторона исполнительного производства (должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
В то же время, согласно ч. 1 ст. 199 АПК РФ к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения. В соответствии с п.1, п. 3 ч.1 ст. 126 АПК РФ к заявлению, в частности, прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Согласно ч. 2 ст. 199 АПК РФ к заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов прилагаются, кроме того, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств указанному должностному лицу и другой стороне исполнительного производства.
Пунктом 9 части 1 статьи 126 АПК РФ предусмотрена обязанность приложить к исковому заявлению сведения о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, которое подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иным документом, подтверждающим наличие этих сведений или отсутствие таковых, который удостоверен надлежащим образом.
Иным документом в смысле пункта 9 части 1 статьи 126 АПК РФ может являться, в том числе, распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12).
Установление юридического статуса и наличия права на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности участника процесса, а также полномочий его представителя обусловлено необходимостью установления правоспособности и дееспособности соответствующего субъекта на основании норм материального права.
В силу положений части 3 статьи 254 АПК РФ иностранные лица, участвующие в деле, должны представить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.
В то же время освобождение истца от обязанности исполнения требований статьи 126 АПК РФ, в том числе представления сведений о месте нахождения или месте жительства участника судебного разбирательства, позволяющих суду первой инстанции совершить действия по подготовке и проведению предварительного судебного разбирательства, в том числе надлежащему извещению участников процесса, не отвечает принципу законности судопроизводства.
Между тем, в нарушение вышеуказанных требований, заявитель не представил документов содержащих сведения о месте нахождения Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, общества с ограниченной ответственностью "Крым-Петрол".
Несмотря на то, что исполнение указанного требования, основанного на обязательных положениях ст. 126 АПК РФ, какой-либо сложности не представляло, заявителем (истцом) оно исполнено не было без указания наличия каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих предоставлению выписок из ЕГРЮЛ.
Обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязан приложить к исковому заявлению копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Однако, в нарушение указанной нормы в прилагаемых к заявлению документах указанное свидетельство отсутствует и в дополнительно представленных документах не приобщено.
В силу ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. При этом место нахождения юридического лица, определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Определение об оставлении искового заявления без движения было направлено судом заявителю заказной корреспонденцией.
Копия определения об оставлении искового заявления без движения была вручена заявителю 17.12.2018, о чем свидетельствуют почтовые уведомления. Кроме того, само ходатайство заявителя, поданное в суд 26.12.2018 свидетельствует о заблаговременной осведомленности истца об оставлении заявления без движения. Таким образом, у заявителя имелась реальная возможность устранить послужившие основанием для оставления искового заявления без движения обстоятельства в установленный судом срок, в том числе для направления копий всех документов, приложенных к заявлению лицам, участвующим в деле, представления сведений о месте нахождения, а также для предоставления свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица органов службы судебных приставов и общества с ограниченной ответственностью "Крым-Петрол".
При этом, в определении суда от 12.12.2018 заявителю разъяснено, что в случае невозможности устранения недостатков в указанный срок, необходимо сообщить об этом суду телеграммой, телефонограммой и иными способами, обеспечивающими оперативность извещения суда. Указанное уведомление от заявителя в суд не поступало.
По состоянию на 10.01.2019 на 17 час. 00 мин. в суд не поступило доказательств устранения заявителем в полном объеме всех обстоятельств, наличие которых послужило основанием для оставления заявления без движения, либо ходатайство о восстановлении или продлении установленного судом процессуального срока для их устранения.
При этом для устранения недостатков заявителю судом предоставлен значительный промежуток времени - с 12.12.2018 по 10.01.2019. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих исполнению требований суда, заявителем не представлено.
В то же время устранение недостатков на стадии принятия заявления к производству призвано обеспечить соблюдение принципа процессуальной экономии а также обеспечить добросовестное соблюдение истцом (заявителем) своих процессуальных обязанностей как участника процесса, не перекладывая исполнение указанных обязанностей на иных участников процесса либо суд.
Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
При указанных обстоятельствах заявление подлежит возвращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 129, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возвратить.
Определение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия.
Разъяснить заявителю, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (п.6 ст. 129 АПК РФ).
Судья А.Ю. Александров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
