Дата принятия: 13 декабря 2018г.
Номер документа: А84-4573/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2018 года Дело N А84-4573/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, рассмотрев заявление от 23.11.2018 N 13-22/21560 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (ИНН 9204004659, ОГРН 1149204008887, г. Севастополь) к государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа N 58 с углубленным изучением общественно-экономических дисциплин имени Героя Советского Союза В.И. Колядина" (ИНН 9201016840, ОГРН 1149204050951, г. Севастополь) о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о застрахованных лицах за 2015 год в размере 3000 рублей
УСТАНОВИЛ:
04.12.2018 в Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление от 23.11.2018 N 13-22/21560 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее - УПФР в г. Севастополе (межрайонное), Пенсионный фонд) к государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа N 58 с углубленным изучением общественно-экономических дисциплин имени Героя Советского Союза В.И. Колядина" (далее - ГБОУ СОШ N58, учреждение) о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о застрахованном лице за 2015 год в размере 3000 рублей.
Рассмотрев указанное заявление, суд установил основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
По смыслу указанной нормы судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве, поскольку бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случае если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
Как усматривается из поданного заявления, Пенсионный фонд обратился с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание 3000 руб. финансовой санкции в связи с несвоевременным предоставлением ГБОУ СОШ N58 корректирующих сведений за 2015 год на 6 застрахованных лиц в составе отчета РСВ-1 ПФР за 2016 год (корректирующий) в срок до 21.03.2018, так как данные сведения представлены 27.03.2018.
Основанием для обращения с указанным выше заявлением послужил вывод Пенсионного фонда о наличии оснований для привлечения ГБОУ СОШ N58 к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ) за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся несвоевременном представлении корректирующих сведений.
Так, должностным лицом УПФР в г. Севастополе (межрайонное) в отношении ГБОУ СОШ N58 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования плательщиком страховых взносов по результатам которой составлен акт о том, что учреждением в соответствии с расчетными ведомостями за март 2015 года за 1 квартал 2015 года не включены в объект обложения страховых взносов за соответствующий месяц суммы выплат в пользу физических лиц 27152,10 руб.
27.02.2018 на основании указанного акта вынесено решение 092V1210000011 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа, пени, предложено уплатить недоимку и представить корректирующие сведения о застрахованных лицах.
В этот же день на основании пункта 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ Пенсионным фондом направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленным страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течении пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения от 27.02.2018092V1210000011
31.07.2018 в ходе проведенной проверки УПФР в г. Севастополе (межрайонное) был сделан вывод о том, что страхователь несвоевременно представил корректирующие сведения в составе отчета РСВ-1, что является нарушением пункта 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, о чем составлен акт.
30.08.2018 Пенсионным фондом вынесено решение N 1-П, которым ГБОУ СОШ N58 привлечено к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 3000 руб.
Между тем, согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции от 01.05.2016) за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, который составляет более месяца и за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Принимая во внимание, что привлечение учреждения к ответственности за несвоевременное представление корректирующих сведений в срок, указанный в уведомлении от 27.02.2018, вызывает сомнение, ввиду отсутствия такого состава правонарушения в части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, то данное обстоятельство свидетельствует о наличии спора о праве.
В силу пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления, если исковое заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
При таких обстоятельствах, в принятии заявления о выдаче судебного приказа следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 229.4, 127.1, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Разъяснить заявителю, что в соответствии с ч. 4 ст. 127.1 АПК Российской Федерации отказ в принятии искового заявления, заявления препятствует повторному обращению в суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Определение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья А.С. Мирошник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
