Определение Арбитражного суда города Севастополя от 20 февраля 2018 года №А84-456/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2018 года Дело N А84-456/2018
Судья Арбитражного суда города Севастополя Александров А.Ю., рассмотрев вопрос о принятии к рассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью "Компания "Инфант" к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству Севастополя о признании недействительным ненормативного правового акта,
УСТАНОВИЛ:
13.02.2018 в Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Компания "Инфант" (далее - заявитель, ООО "Компания "Инфант") к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент), Правительству Севастополя о признании недействительным Распоряжения Департамента от 26.08.2015 N240 "О включении в реестр собственности города Севастополя объектов незавершенного строительства".
Совместно с заявленными требованиями заявителем подано ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины за подачу заявления до принятия решения по данному делу в связи недостаточностью у него денежных средств для уплаты госпошлины.
Рассмотрев вопрос о принятии заявления к производству, суд установил следующее.
В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
Согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 названной статьи отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 НК РФ, что составляет один год.
Аналогичные положения содержатся в п. 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".
Подпункт 1 и 8 ст. 45 НК РФ предусматривает, что плательщик сбора обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате сбора.
Согласно п. 1 ст. 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
По смыслу ст. 333.17 НК РФ организации признаются плательщиками государственной пошлины, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ.
Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается, в частности, платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
В п. 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" также указано, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 333.17 НК РФ плательщик государственной пошлины обязан самостоятельно уплатить ее в бюджет, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
В обоснование ходатайства об отсрочке государственной пошлины заявитель ссылается на единственное основание: недостаточность у него денежных средств. Указанные доводы являются необоснованными и подлежат отклонению ввиду следующего.
Согласно пп.10 пункта 1 ст. 13 НК РФ государственная пошлина отнесена к федеральным налогам и сборам. Пунктом 2 статьи 12 НК РФ предусмотрено, что федеральными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи (специальные налоговые режимы).
Пунктом 5 статьи 64 НК РФ установлен перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога:
справки банков о ежемесячных оборотах денежных средств за каждый месяц из предшествующих подаче указанного заявления шести месяцев по счетам этого лица в банках, а также о наличии его расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов, либо об их отсутствии в этой картотеке;
справки банков об остатках денежных средств на всех счетах этого лица в банках; перечень контрагентов - дебиторов этого лица с указанием цен договоров, заключенных с соответствующими контрагентами - дебиторами (размеров иных обязательств и оснований их возникновения), и сроков их исполнения, а также копии данных договоров (документов, подтверждающих наличие иных оснований возникновения обязательства); обязательство этого лица, предусматривающее на период изменения срока уплаты налога соблюдение условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки или рассрочки, а также предполагаемый им график погашения задолженности; документы, подтверждающие наличие оснований изменения срока уплаты налога, указанные в пункте 5.1 настоящей статьи.
В пункте 4 Постановления Пленума от 20.03.1997 N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере. При этом к документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся: подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны);подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.
Также в п. 4 вышеуказанного постановления Пленума ВАС РФ указано, что ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии у заявителя денежных средств в размере, необходимом для уплаты пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.
Принимая во внимание, что государственная пошлина является федеральным налогом, предоставление отсрочки по уплате государственной пошлины без наличия достаточных и требуемых законодательством документов следует рассматривать как нарушение баланса частных и публичных интересов.
Таким образом, основанием предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины, является убежденность суда в том, что имущественное положение не позволяет заявителю уплатить государственную пошлину. Такая убежденность формируется судом на основании оценки представленных заявителем доказательств на момент обращения для совершения юридически значимого действия.
Указывая на недостаточность у него денежных средств для уплаты государственной пошлины, заявитель не представил в суд ни одного доказательства, свидетельствующего о его тяжелом материальном положении. В документах, приложенных к заявлению, вообще отсутствуют какие-либо сведения об экономическом состоянии заявителя, наличии у него денежных средств, объектов недвижимого имущества, товарно-материальных ценностей, позволяющих суду оценить обоснованность доводов о невозможности оплатить государственную пошлину при подаче заявления в суд.
В то же время, согласно представленным заявителем документов, ООО "Компания "Инфант" зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: г. Киев, Подольский район, ул. Константиновская, д.1/2, в стадии прекращения деятельности не находится.
Исходя из содержания исковых требований, в соответствии со ст. 333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая к уплате в бюджет при предъявлении настоящего заявления, составляет 3000,00 рублей, что не является значительными затратами для юридического лица.
Возможность отсрочки уплаты государственной пошлины предусмотрена действующим законодательством как одна из гарантий права на судебную защиту (статья 102 АПК РФ, глава 9 и статья 333.41 НК РФ).
Согласно частям 2, 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.
Поскольку заявителем не представлено каких-либо доказательств, которые позволяют достоверно установить имущественное положение заявителя, определить значительность ущерба в случае оплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.
В соответствии с частью 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
Таким образом, указанной нормой предусмотрено специальное последствие отклонения судом заявленного при подаче иска ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины, а именно возвращение искового заявления.
С учетом изложенного, заявление общества с ограниченной ответственностью "Компания "Инфант" подлежит возврату.
Согласно ч. 6 ст. 129 АПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Руководствуясь частью 1 статьи 129, статьями 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Компания "Инфант" о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины отказать.
2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Инфант" заявление и приложенные к нему документы.
Определение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.
Определение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Судья
А.Ю. Александров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка