Определение Арбитражного суда города Севастополя от 30 января 2018 года №А84-4551/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N А84-4551/2017
Резолютивная часть определения объявлена 24 января 2018 года.
Полный текст определения изготовлен 30 января 2018 года.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Шевчук А.В.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Нагорная Е.В., доверенность N3 от 28.09.2017;
от Департамента- Каюмова Н.Н., доверенность N1385 от 26.12.2017.
рассмотрев дело по заявлению товарищества собственников недвижимости "Объединенное товарищество огородников и индивидуальных застройщиков "Ручеек" к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об обжаловании ненормативного правового акта,
УСТАНОВИЛ:
28.11.2017 в Арбитражный суд города Севастополя обратилось товарищество собственников недвижимости "Объединенное товарищество огородников и индивидуальных застройщиков "Ручеек" (далее - заявитель, ТСН "ОТО и ИЗ "Ручеек", товарищество) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее- Департамент) о признании незаконным уведомления об отказе в утверждении плана границ земельного участка площадью 8177 кв.м., расположенного по адресу: город Севастополь, Ленинский район, в районе Карантинной балки, участок N4, кадастровый номер 91:03:003001:155 от 20.01.2017 N05-исх./886/2017 и обязать Департамент устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем утверждения плана границ указанного земельного участка.
Заявленные требования мотивированы тем, что испрашиваемый земельный участок является образованным, данные о нем внесены в государственный кадастр недвижимости и, в соответствии с частью 1,2 ст. 12 Закона города Севастополя от 25.07.2017 N46-ЗС "Об особенностях регистрирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", Порядка передачи в собственность, аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21.03.2014 органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку и документации по землеустройству, утвержденному Постановлением Правительства Севастополя от 01.02.2016 N25-ПП ТСН ОТОИЗ "Ручеек" имеет преимущественное право на передачу вышеуказанного земельного участка в собственность (аренду) без проведения торгов и предварительного согласования места расположения объекта.
Определением суда от 04.12.2017 указанное заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 21.12.2017.
По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 21.12.2017 судом завершено предварительное судебное заседание и незамедлительно открыто и проведено судебное заседание на стадии судебного разбирательства. В порядке статьи 158 АПК РФ судебное заседание отложено на 24.01.2018.
В судебное заседание 24.01.2018 явились представители сторон.
В судебном заседании представитель заявителя подержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных письменных пояснениях, настаивала на удовлетворении заявления, просила восстановить срок на подачу заявления в суд.
В судебном заседании представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя просила суд в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. При этом указала, что с учетом утраты силы порядка, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 10.04.2015 N277-ПП, необходимость в подготовке плана границ земельного участка для оформления прав на него отпала.
Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.
Как усматривается из материалов дела, решением Севастопольского городского Совета от 20.05.2009 N7032 "Об утверждении материалов выбора места расположения земельного участка и даче согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 15,7313 га в районе Карантинной балки, испрашиваемого гражданами-членами обслуживающим кооперативом "Объединенное товарищество огородников и индивидуальных застройщиков "Ручеек" (далее - ОК "ОТОиИЗ "Ручеек") для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки) и для ведения огородничества" дано согласие ОК "ОТОиИЗ "Ручеек" на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, расположенного в районе Карантинной балки, общей ориентировочной площадью 15,7313 га, в том числе ориентировочной площадью 10,9083 га - для ведения огородничества.
В составе указанного земельного участка находится земельный участок площадью 0,8177 га, отнесенный к 4 кварталу.
Согласно выписке из Государственного земельного кадастра о земельном участке (Украина) кадастровый номер земельного участка 8536600000:03:001:0275, общая площадь земельного участка составляет 0,8177 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения (земельный участок N4).
18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Договор). В соответствии с частью первой статьи 1 указанного Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора, то есть 18.03.2014. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2 Договора).
Статьей 6 Федерального конституционного закона N6-ФКЗ от 21.03.2014 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Закона N6-ФКЗ до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
В порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 N52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", заявитель привел свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, о чем 13.12.2014 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Организационно-правовая форма товарищества определена как товарищество собственников недвижимости (ТСН).
Указанное товарищество является правопреемником обслуживающего кооператива "Объединенное товарищество огородников и индивидуальных застройщиков "Ручеек" (пункт 1.2 Устава товарищества).
С целью приведения технической документации на земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельному участку, расположенному в Ленинском районе, в районе Карантинной балки, общей площадью 0,8177 га присвоен кадастровый номер 91:03:003001:155.
Согласно выписке из Реестра членов ТСН "ОТО и ИЗ "Ручеек", указанный земельный участок распределен между членами кооператива, в числе которых: Полищук А.А., Долгова О.Г., Марченко В.С., Литвиненко В.П., Бадешко В.В., Мерзлякова Т.Н., Носков Ю.В., Дудченко А.К., Березанцев В.Г., Кирпичникова Л.П., Бибикова Г.Н., Панков С.С., Поспелова Л.Б., Осипов С.А.
28.06.2016 ТСН "ОТО и ИЗ "Ручеек" подготовлен и подан в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя для утверждения в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 10.04.2015 г. N 277-ПП "Об утверждении порядка подготовки, согласования и утверждения плана границ земельного участка" план границ земельного участка N4 с соответствующим заявлением (вх.N05-вх/19507/2016).
20.01.2017 N05-Исх./866/2016 Департамент уведомил заявителя об отказе в утверждении плана границ земельного участка в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на уточняемый земельный участок, предусмотренного пунктом 3.2 постановления Правительства Севастополя от 10.04.2015 N277-ПП "Об утверждении порядка подготовки, согласования и утверждения плана границ земельного участка". Учитывая, что в соответствии с п.7 решения Севастопольского городского Совета от 12.09.2012 N4169 документ утратил силу, Департамент отказал в утверждении плана границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, Карантинной балки, общей площадью 0,8177 га, с кадастровым номером 91:03:003001:155.
Полагая, что вышеуказанный отказ Департамента является незаконным, товарищество обратилось в суд с настоящим заявлением.
В силу частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.
Предусмотрев нормы о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
Суд, рассмотрев материалы дела и заявление ТСН "ОТО и ИЗ "Ручеек", согласно которым последний настаивает на том, что ему стало известно об оспариваемом уведомлении (отказе) 22.08.2017, принимая во внимание что указанное обстоятельство Департаментом не опровергнуто, доказательств своевременно направления оспариваемого акта заявителю заинтересованным лицом не представлено, с учетом неоднократного истребования судом указанных документов у Департамента, руководствуясь ст. 117 АПК РФ, с учетом вышеуказанных обстоятельств, считает, что срок обращения ТСН "ОТО и ИЗ "Ручеек" с заявлением по данному делу пропущен по уважительным причинам и полагает необходимым восстановить его.
Оценив фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу, на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Частью 1 статьи 29 АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
В силу статьи 198 АПК РФ (часть 1) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
С учетом процитированных норм АПК РФ можно сделать вывод, что определяющим моментом отнесения того или иного дела к подведомственности арбитражных судов являются субъектный состав, предмет спора, экономический характер требования.
То обстоятельство, что заявитель обладает статусом юридического лица, само по себе не является основанием для рассмотрения спора с его участием в арбитражном суде.
Статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Определение понятия иной экономической деятельности отсутствует в гражданском и арбитражном процессуальном законодательстве, вместе с тем, исходя из сущности этой деятельности, следует прийти к выводу, что под такой деятельностью применительно к определению подведомственности спора, связанного с ее осуществление арбитражному суду, также следует понимать деятельность, основной целью которой является систематическое получение прибыли (выгоды).
Статья 50 ГК РФ в зависимости от цели создания организации, направленной на систематическое извлечение из осуществляемой деятельности прибыли или не преследующей таковую цель, делит юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса). Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (пункт 4 статьи 50 ГК РФ).
В силу норм Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" товарищество индивидуальных застройщиков является разновидностью специализированного потребительского кооператива, созданного с целью удовлетворения его членами своих жилищно-бытовых потребностей. Согласно пункту 1 статьи 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Статьей 1 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", определено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводчества, огородничества и дачного хозяйства.
Пунктом 1 статьи 4 Закона N 66-ФЗ установлено, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
04.06.2017 решением общего собрания членов товарищества N 1 утвержден устав товарищества собственников недвижимости "Объединенное товарищество огородников и индивидуальных застройщиков "Ручеек" (далее - Устав), сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 11.07.2017.
Согласно п.2.1 раздела 2 ("Предмет и цели деятельности Товарищества") Устава товарищество собственников недвижимости "Объединенное товарищество огородников и индивидуальных застройщиков "Ручеек" - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач и ведения огородничества и садоводства.
Пунктом 2.2 Устава установлено, что для ведения огородничества, садоводства граждане используют свой земельный участок - участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения, с правом регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений).
Согласно пункту 3.3 Устава товарищество в соответствии с гражданским законодательством вправе осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных Федеральным законом от 15.04.1998 N66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Уставом товарищества.
Исходя из изложенного, судом установлено, что товарищество собственников недвижимости "Объединенное товарищество огородников и индивидуальных застройщиков "Ручеек" является некоммерческой организацией, цель которой состоит в удовлетворении нужд членов кооператива в ведении огородничества и садоводства.
Как установлено в ходе судебного рассмотрения дела земельный участок площадью 8177 кв.м., кадастровый номер 91:03:003001:155, расположенный в районе Карантинной балки, участок N4, город Севастополь, был распределен между 15 членами товарищества. При этом сведения и документы о распределении и оформлении земельных участков на членов кооператива, заявителем суду не представлены, в то же время, заявителем не опровергается то, что указанные земельные участки были распределены между членами кооператива. Согласно письменных пояснений заявителя от 24.01.2018 пользование земельными участками осуществляется гражданами-членами товарищества на основании плана организации территории товарищества собственников недвижимости "Объединенное товарищество огородников и индивидуальных застройщиков "Ручеек".
Как следует из решений Севастопольского городского Совета от 20.05.2009 N7032 "Об утверждении материалов выбора места расположения земельного участка и даче согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 15,7313 га в районе Карантинной балки, испрашиваемого гражданами-членами ОК "ОТОиИЗ "Ручеек" для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участки) и для ведения огородничества", разрешительной документации, земельный участок, площадью 10,9083 га передан ОК "ОТОиИЗ "Ручеек" исключительно для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений и ведения огородничества, и не предназначен по своему целевому назначению для осуществления предпринимательской деятельности.
Заявителем не представлено каких-либо доказательств осуществления товариществом какой-либо предпринимательской деятельности вообще, в том числе, обусловленной коммерческим использованием непосредственно товариществом земельного участка в пределах квартала N4, либо его части. Каких-либо доказательств того, что непосредственно товариществу была выделена какая-либо часть земельного участка, общей площадью 8177 кв.м. вследствие его распределения между 15 членами кооператива, отказа кого-либо из членов товарищества-физических лиц от предназначенного ему земельного участка в пользу товарищества, предоставления земельных участков членами товарищества для хозяйственной деятельности товарищества, заявителем не представлено.
Следовательно, оспариваемый ТСН "ОТОиИЗ "Ручеек" отказ Департамента в утверждении плана границ земельного участка, не затрагивает какие-либо права и законные интересы товарищества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что, исходя из положений части 1 статьи 198 АПК РФ, обязательно для возможности оспаривания ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия, в арбитражном суде, так как указанный земельный участок изначально не предназначен для использования в целях получения прибыли, а выделен для ведения огородничества.
Таким образом, в случае наличия спора, связанного с определением прав на земельный участок (его части), надлежащей стороной по таким спорам, по мнению суда, являются члены товарищества - физические лица - фактические владельцы земельных участков и собственники находящихся на них объектов недвижимости, но не товарищество, нарушение прав и законных интересов которого последним в рамках данного спора не обосновано, из чего также следует, что настоящий спор не связан с экономической деятельностью ТСН "ОТОиИЗ "Ручеек" на спорном земельном участке.
Гражданские правоотношения по спорам, связанным с правами граждан-членов кооператива, не подпадают под подведомственные арбитражному суду дела, к которым отнесены экономические споры, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренные статьями 27, 28, 33 АПК РФ.
Данная позиция изложена в определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.12.2007 по делу N 14149/07, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 02.09.2015 по делу NА14-3528/2015, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 22.07.2015 по делу NА54-4858/2014, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 16.04.2015 по делу NА07-12510/2014, постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.07.2009 по делу NА77-1700/08.
Таким образом, следует признать, что статус заявителя, не являющегося субъектом предпринимательской деятельности, а также обстоятельства настоящего экономического спора, указывающие на то, что заявление не обусловлено предпринимательской деятельностью заявителя, и наличие фактических спорных правоотношений между членами товарищества (физическими лицами) и государственными органами, не позволяют отнести указанный спор к категории экономических. Спор, возникший между сторонами по настоящему делу, не отвечает критериям подведомственности дел арбитражным судам.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту относится к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека, в Российской Федерации оно признаётся и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, являющимся составной частью правовой системы Российской Федерации, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статьи 15 (часть 4) и 17 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации). Часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
Поскольку право каждого на судебную защиту, как следует из приведённой нормы, может быть обеспечено лишь законным, независимым и беспристрастным судом, несоблюдение правил подсудности влечёт нарушение части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 2 мотивировочной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 N 1-П, данное конституционное право - право на законный суд - является необходимой составляющей закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту и одновременно - гарантией независимости и беспристрастности суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.01.2009 N144-О-П, несоблюдение правил подсудности по существу означает рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе.
Арбитражные суды входят в судебную систему Российской Федерации и осуществляют свою деятельность на основе конституционных принципов правосудия. Распределение компетенции между ними и судами общей юрисдикции не означает ограничения или нарушения конституционного права на судебную защиту. Лишь при наличии спорной подведомственности и отказе судом общей юрисдикции в рассмотрении спора арбитражный суд принимает дело к своему производству.
Указанная позиция по данному вопросу также соответствует судебной практике (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 N 891-О-О), определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2015 N 302-ЭС15-960, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 4523/05, определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2013 N ВАС-15674/13, от 16.06.2014 N ВАС-7289/14, от 24.10.2012 N ВАС-13577/12, постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.03.2013 по делу N А14-16452/2012.
Судом установлено отсутствие обращения заявителя в суд общей юрисдикции.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Прекращение производства по делу арбитражным судом не лишает заявителя возможности реализовать свое право на судебную защиту с учетом соблюдения правил подведомственности спора.
При этом АПК РФ не предусмотрена возможность передачи в суд общей юрисдикции по подведомственности дел на что обращал внимание Высший Арбитражный Суда Российской Федерации в пункте 6.1 постановления Пленума от 02.06.2010 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, о неподведомственности спора по данному делу арбитражному суду и о прекращении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
К аналогичным выводам пришел Арбитражный суд Центрального округа при рассмотрении аналогичных споров (постановления от 25.12.2017 по делу NА84-1536/2017, от 26.01.2018 по делу NА84-4576/2016).
При рассмотрении дела по существу суд разрешает вопрос о судебных расходах. Заявителем при подачи заявления согласно квитанции N27 от 28.09.2017 уплачена государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей, и в соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь статьей 117, п.1 части 1 статьи 150, статьями 184 - 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Восстановить товариществу собственников недвижимости "Объединенное товарищество огородников и индивидуальных застройщиков "Ручеек" срок на обращение в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением.
2. Производство по делу NА84-4551/2017 по заявлению товарищества собственников недвижимости "Объединенное товарищество огородников и индивидуальных застройщиков "Ручеек" - прекратить.
3. Возвратить товариществу собственников недвижимости "Объединенное товарищество огородников и индивидуальных застройщиков "Ручеек" (ул. Феодосийская, д.21, г. Севастополь, 299003, ОГРН 1149204054053, ИНН 9204024775) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000,00 (три тысячи) рублей. Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Определение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Определение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.Ю. Александров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка