Решение Арбитражного суда города Севастополя от 04 декабря 2019 года №А84-4550/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2019 года Дело N А84-4550/2019
Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарями судебного заседания Ивановой К.В., Ключкиной А.А.,
при участии представителей:
истца - Никитина В.И., по доверенности от 06.05.2019;
ответчика - Пирожковой С.В., по доверенности от 29.12.2018,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (г. Севастополь, ОГРН 1189204005649, ИНН 9204570358) к обществу с ограниченной ответственностью "СЕВЭНЕРГОСБЫТ" (г. Севастополь, ОГРН 1169204054139, ИНН 9201515119) о понуждении заключить договор,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (далее - истец, ООО "ЖЭК") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СЕВЭНЕРГОСБЫТ" (далее - ответчик, ООО "СЕВЭНЕРГОСБЫТ") о понуждении заключить договор энергоснабжения как с исполнителем коммунальных услуг.
Определением от 02.10.2019 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.
В судебном заседании, назначенном на 28.10.2019, ответчик представил отзыв на иск, просил отказать в удовлетворении исковых требованиях, указал на приостановление рассмотрения заявления истца о заключении договора энергоснабжения в связи с необходимостью предоставления документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N124 "Об утверждении Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями".
Протокольным определением от 28.10.2019 дело назначено к судебному разбирательству.
В судебном заседании, назначенном на 20.11.2019, представитель истца настаивал на исковых требованиях в полном объеме, представитель ответчика возражал относительно заявленных требований.
Судом на основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании, назначенном на 20.11.2019, объявлялся перерыв до 27.11.2019 с целью урегулирования спора мирным путем, о чём сделано публичное извещение в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя.
После перерыва истец явку уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 27.11.2019, не обеспечил, о его времени и месте уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.
Представитель ответчика 27.11.2019 пояснила, что переговоры с истцом не состоялись, истец не обращался с предложением об урегулировании спора мирным путем, а ответчик не усматривает перспективы примирения.
В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя истца по имеющимся в деле материалам.
Представитель ответчика в судебном заседании, назначенном на 27.11.2019, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на иск.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно Приказу Департамента городского хозяйства города Севастополя от 26.12.2016 N353-Д, на территории города федерального значения Севастополя Гарантирующим поставщиком электроэнергии определено с 01.01.2017 ООО "Севэнергосбыт". Продажа электроэнергии Гарантирующим поставщиком осуществляется на основании заключенных договоров энергоснабжения.
Заключение договора энергоснабжения с Гарантирующим поставщиком осуществляется в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442.
Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии N 156 от 23.10.2018.
21.02.2019 ООО "ЖЭК" обратилось к ООО "Севэнергосбыт" с заявлением о заключении договора энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг для оплаты общедомовых нужд многоквартирных домов, включенных в лицензию истца, в качестве приложения к письму указало: "заверенная копия реестра лицензии со списком домов - на 2л. в 1 экз.".
В ответ на указанное заявление ответчик направил в адрес истца письмо от 04.03.2019 N2261, в котором указал на необходимость предоставления документов, указанных в Правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N124, в связи с чем, ООО "Севэнергосбыт" приостановил рассмотрение заявления истца до момента предоставления всех необходимых документов.
Письмом от 28.08.2019 N92-3059 истец обратился к ресурсоснабжающей организации с просьбой о заключении договора энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг для оплаты общедомовых нужд многоквартирных домов N17 и N21, расположенных по проспекту Октябрьской Революции в г. Севастополе, указано на наличие приложения: "документы для заключения договора".
Письмом от 04.09.2019 N9520 ООО "Севэнергосбыт" сообщил о необходимости предоставить копии договоров управления, заключенных ООО "ЖЭК" по многоквартирным домам N17 и N21, расположенных по проспекту Октябрьской Революции в г. Севастополе, а также документы, приложенные к заявлению от 28.08.2019 N92-3059, заверенные надлежащим образом.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "ЖЭК" с настоящим иском в арбитражный суд.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.
Одно из основных начал гражданского законодательства - свобода договора следует из положений пункта 1 статьи 1, статьи 421 ГК РФ (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2015 года N6-О). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Исходя из положений статьи 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В пункте 1 статьи 422 ГК РФ указано, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Положения статьи 432 ГК РФ предусматривают, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
В порядке норм статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
Согласно статье 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.
Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.
По условиям статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.
В силу статьи 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
В соответствии со статьей 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.
На основании положений статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Так, истец требует понудить ответчика заключить договор энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг для оплаты общедомовых нужд многоквартирных.
В соответствии с условиями статьи 155 и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации абонентами, приобретающими электрическую энергию в целях предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимися помещениями в многоквартирном доме (собственники, наниматели), являются управляющие организации многоквартирных домов.
Согласно положениям пункта 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N124 (далее - Правила N124), управляющая организация обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую организацию в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.
В силу п. 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 (далее по тексту - Основные положения), исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами N124.
Таким образом, порядок обращения исполнителя коммунальных услуг к ресурсоснабжающей организации при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг урегулирован Правилами N124.
Управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг (п. 4 Правил N124).
В соответствии с пунктом 3 Правил N124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных данными Правилами особенностей. Порядок направления оферты, перечень документов и сроки рассмотрения заявки для заключения договора ресурсоснабжения установлены в пунктах 5 - 7 Правил N124.
К заявке (оферте), направляемой исполнителем коммунальных услуг в ресурсоснабжающую организацию, прилагаются документы, перечисленные в пунктах 6, 7 Правил N124:
- правоустанавливающие документы исполнителя;
- если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией,
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен);
- если управляющая организация выбрана по конкурсу органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных жилищным законодательством РФ,
- протокол открытого конкурса по выбору управляющей организации и (или) договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен);
- документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;
- документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета);
- документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме.
Как указывалось выше, 21.02.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора энергоснабжения в отношении многоквартирных домов, включенных в лицензию истца.
Истец, намереваясь заключить с ответчиком договор энергоснабжения в отношении многоквартирных домов, указанных в заявлении, в силу положений, п. 6, подпункта "а" п. 7 Правил N124, обязан был предоставить документы, перечень которых установлен в указанных пунктах Правил N124.
Из материалов дела следует, что истец, в нарушение Правил N124, с заявлением от 21.02.2019 не предоставил ответчику пакет документов, достаточный для заключения договора энергоснабжения, в ответ на письмо ресурсоснабжающей организации от 04.03.2019 N2261 недостатки не устранил.
Надлежащих доказательств в подтверждение исполнения требований п. 6, подпункта "а" п. 7 Правил N124, суду не представил.
Вместе с тем, судом установлено, что решением Госжилнадзора Севастополя от 22.10.2019 многоквартирные дома N17, 21 по проспекту Октябрьской Революции в городе Севастополе исключены из раздела реестра лицензий города Севастополя, содержащего сведения о многоквартирных домах, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "ЖЭК", и включены в раздел реестра лицензии управляющей организации, ранее осуществлявшей управление многоквартирными домами с 01.11.2019 - ООО "Севжилсервис".
Кроме того, согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения приводится вывод суда по каждому спорному условию, а по спору о понуждении заключить договор условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
В силу указанной нормы суд определяет в решении условия, на которых стороны обязаны заключить договор, оценивая условия договора на их соответствие нормативному регулированию.
Рассматривая спор о понуждении к заключению договора на условиях проекта, такие условия следует оценить с точки зрения соответствия положениям нормативных актов, в том числе в части наличия всех существенных условий договора энергоснабжения.
Предъявление иска о понуждении к заключению договора имеет целью заключение после вступления в законную силу судебного акта договора на предложенных истцом условиях.
При рассмотрении спора судом установлено, что истцом не предложены условия договора, на которых он намеревается заключить договор с ответчиком.
Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания самостоятельно определить условия договора и обязать ответчика заключить договор энергоснабжения.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований полностью.
Государственная пошлина по настоящему делу согласно статье 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Е.Н. Юрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка