Дата принятия: 04 февраля 2019г.
Номер документа: А84-4546/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2019 года Дело N А84-4546/2018
Резолютивная часть определения объявлена 30 января 2019 года.
Полный текст определения изготовлен 04 февраля 2019 года.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Бадмаевой Д.Д.,
При участии:
от регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Севастополя (далее - РО ДОСААФ России г. Севастополя, заявитель) - Кондратюк Д.Л., по доверенности от 03.10.2018; Белик С.В., по доверенности от 03.10.2018
от Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя" (далее - заинтересованное лицо) - Хацкевич Л.В., по доверенности от 30.11.2018 N 92 АА 0363624;
от Правительства Севастополя - Белоусов В.С., по доверенности от 10.09.2018 N6952/31/2-18;
от Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя - Иванова Д.Е., по доверенности от 09.01.2019;
Министерство культуры Российской Федерации, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя явку представителей не обеспечили, о месте и времени проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.
рассмотрев дело по заявлению регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1149204019843, ИНН 9204010042) к Министерству культуры Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 1087746878295, ИНН 7705851331), Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя" (г. Севастополь, ОГРН 1149204069255, ИНН 9204508487), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости и установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
04.12.2018 в Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Севастополя (далее - заявитель) к Министерству культуры Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя" (далее - заинтересованные лица) об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 91:03:001016:381 в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером 91:03:001016:189 и наложения площадей и установить границы земельного участка с кадастровым номером 91:03:001016:189 согласно прилагаемому межевому плану, выполненному кадастровым инженером Улановым Д.А. в координатах, изложенных в заявлении.
Определением суда от 11.12.2018 указанное заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 17.01.2019.
По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 АПК РФ, 17.01.2018 судом завершено предварительное судебное заседание и незамедлительно открыто и проведено судебное заседание на стадии судебного разбирательства. В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание неоднократно откладывалось, в последний раз на 30.01.2019.
В судебное заседание 30.01.2019 явились представители сторон и третьих лиц. Министерство культуры Российской Федерации и Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате времени и месте слушания дела уведомлены в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не известили, в связи с чем, судебное разбирательство в соответствии со статьями 123, 136 и 156 АПК РФ проведено в отсутствие представителя ответчика.
30.01.2019 от заявителя поступило ходатайство об отказе от заявленных требований согласно пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ и прекращении производства по делу.
Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленного ходатайства заявителя и прекращения производства по делу по следующим основаниям.
К компетенции арбитражных судов, прежде всего, отнесена конституционная цель защиты прав и свобод человека и гражданина, закрепленная в частности статьях 2, 17, 18 Конституции РФ. И принцип диспозитивности, в совокупности с другими принципами арбитражного процесса, в том числе равенством всех перед законом и судом, состязательностью и равноправием сторон, выражает цели правосудия.
Согласно части 1 статьи 189 и статье 190 АПК Российской Федерации общие правила искового производства, в том числе диспозитивность, распространяются на дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ограничение принципа диспозитивности, допустимо лишь в случаях, когда природа спорного публичного правоотношения не предполагает возможность свободного распоряжения субъективным материальным правом.
Диспозитивность применительно к производству в арбитражном суде означает, что арбитражные процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорных материальных правоотношений, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом (Постановление Конституционного суда российской Федерации от 16 июля 2004 г. N 15-П.).
Таким образом, право заявителя отказаться от заявленных требований вытекает из принципа диспозитивности арбитражного процесса, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в арбитражном процессе возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами.
Сама по себе не заинтересованность заявителя в дальнейшем рассмотрении заявления является основанием для прекращения производства по делу по пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
При этом, в рассматриваемом случае правовые последствия отказа от заявления определяются с учетом положений ч.5 ст. 3 АПК РФ.
По смыслу указанного ходатайства представитель просит прекратить производство по делу, в виду устранения обстоятельств, послуживших основанием для предъявления заявления в суд.
Заявление об отказе от заявленных требований подписано представителем Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Севастополя Кондратюк Д.Л., которая уполномочена на подписание такого заявление по доверенности от 03.10.2018.
Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. При этом суд вправе отклонить отказ от иска, если это противоречит закону и иным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В отсутствие перечисленных обстоятельств суд с учетом принципа диспозитивности сторон прекращает производство по делу в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что при подаче иска истцом согласно платежных поручений N 535 от 04.12.2018 и N536 от 05.12.2018 уплачена государственная пошлина в сумме 12000,00 рублей.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.
Учитывая вышеизложенное государственная пошлина в размере 12000,00 рублей, уплаченная на основании платежных поручений N 535 от 04.12.2018 и N536 от 05.12.2018 подлежит возвращению заявителю.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Заявление регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Севастополя об отказе от исковых требований удовлетворить.
2. Производство по делу NА84-4546/2018 прекратить.
3.Возвратить региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1149204019843, ИНН 9204010042) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 12000,00 рублей (двенадцать тысяч рублей 00 коп.).
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Определение о прекращении производства по делу в части может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.
Судья А.Ю. Александров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
