Дата принятия: 20 мая 2019г.
Номер документа: А84-45/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2019 года Дело N А84-45/2019
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года
В полном объеме решение изготовлено 20 мая 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Шевчук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (ИНН 9204001231, ОГРН 1179204000964, г. Севастополь) к Департаменту городского хозяйства города Севастополя (ИНН 9204005268, ОГРН 1149204009932, г. Севастополь) о признании незаконным решения
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное бюджетное учреждение "Дирекция капитального строительства" (ИНН 920101001, ОГРН 1149204015058, г. Севастополь),
при участии в судебном заседании:
от заявителя - представителя Липтуга И.В. (доверенность от 09.01.2019 N 59/2-19, постоянная), представителя Шульженко В.А. (доверенность от 05.09.2018 N 10796/0/2-18, постоянная),
от ответчика - представителя Василенко А.А. (доверенность от 21.01.2019 N 12, постоянная),
от третьего лица - представителя Горбунова М.А. (доверенность от 21.03.2019, постоянная).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (далее - заявитель, ООО "Севастопольэнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Департаменту городского хозяйства города Севастополя (далее - Департамент городского хозяйства, заинтересованное лицо), в котором он просит признать незаконным решение об отказе в установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства": "Строительство индустриального парка в г. Севастополе", расположенного на трех земельных участках: г. Севастополь, по Камышовому шоссе, 8 (кадастровый номер 91:02:003015:50), г. Севастополь, Гагаринский район, в районе пересечения ул. Индустриальная и Камышовое шоссе (кадастровый номер 91:02:003013:95), г. Севастополь, в районе Камышового шоссе и ул. Индустриальная (кадастровый номер 91:02:000000:142)" к электрическим сетям ООО "Севастопольэнерго" по индивидуальному проекту, изложенное в письме 21.11.2018 N 7940/10-01.1-18/2-18 (вх. 14274/0/1 от 26.11.2018) и обязать установить плату по индивидуальному проекту за технологическое присоединение энергопринимающих устройств государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства": "Строительство индустриального парка в г. Севастополе" к электрическим сетям ООО "Севастопольэнерго".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение "Дирекция капитального строительства" (далее по тексту - ГБУ "Дирекция капитального строительства", третье лицо).
По мнению заявителя, оспариваемое решение не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку техническая возможность технологического присоединения объекта ГБУ "Дирекция капитального строительства" без индивидуального проекта отсутствует, требование об установлении платы по индивидуальному проекту соответствует положениям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861).
Департамент городского хозяйства с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, считает принятое решение законным и обоснованным, так как с учетом соблюдения критериев наличия технической возможности при осуществлении технологического присоединения в точке технологического присоединения путем строительства объектов "последней мили", оснований для установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту ответчик не усмотрел. Кроме того, заинтересованное лицо ссылается на п. 29 Правил N 861.
ГБУ "Дирекция капитального строительства" в письменном отзыве поддерживает позицию Департаменту городского хозяйства города Севастополя, считает, что необходимость и основания для установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту отсутствуют.
При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражный суд установил.
В адрес заявителя поступила заявка от 19.07.2018 от ГБУ "Дирекция капитального строительства" на присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью выше 8000 кВт, при напряжении 6 кВ объекта: "Строительство индустриального парка в г. Севастополе", расположенного на трех земельных участках: г. Севастополь, по Камышовому шоссе, 8 (кадастровый номер 91:02:003015:50), г. Севастополь, Гагаринский район, в районе пересечения ул. Индустриальная и Камышовое шоссе (кадастровый номер 91:02:003013:95), г. Севастополь, в районе Камышового шоссе и ул. Индустриальная (кадастровый номер 91:02:000000:142)".
ООО "Севастопольэнерго" направило заинтересованному лицу заявление от 22.08.2018 N 10196/0/2-18 об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям общества по индивидуальному проекту.
Департамент городского хозяйства письмом от 05.09.2018 N 6273/10-01.1-18/2-18 возвратил документы заявителю с обоснованием, что в заявлении ГБУ "Дирекция капитального строительства" на присоединение энергопринимающих условий с максимальной мощностью выше 150кВт от 25.05.2018 N ЗТП/18-01679 к электрическим сетям указана максимальная мощность устройств 8000кВт, при напряжении 0,4кВ с распределением по точкам присоединения, однако в выданных технических условиях N 1084-18 указано напряжение 6кВ, что не соответствует вышеуказанному заявлению.
Письмом от 14.09.2018 N 11274/О-18/3 ООО "Севастопольэнерго" повторно обратилось с заявлением об установлении платы за технологическое присоединение объекта ГБУ "Дирекция капитального строительства" ("Строительство индустриального парка в г. Севастополе") по индивидуальному проекту. Еще одно заявление было направлено письмом от 10.10.2018 N 1084-18Д.
22.10.2018 (вх. N 6645/10-01.1-18/1-18) в Департамент поступило письмо от 15.10.2018 N 117794/0-18 от ООО "Севастопольэнерго" о рассмотрении заявлений об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальным тарифам объектов ГБУ "Дирекция КС" и ООО "Молочная балка", в котором заявитель обосновывает необходимость установления платы по индивидуальному проекту в отношении каждого объекта на основании не соблюдения пп. "а", "б" и "в" п. 28 Правил N 861.
Департамент возвратил документы ООО "Севастопольэнерго" письмом от 21.11.2018 N 7940/10-01.1-18/2-18, указав на то, что мероприятия, предусмотренные условиями на технологическое присоединение, по усилению ВЛ 110 кВ "Гераклейского кольца" сооружением участка 2-х цепной ВЛ 110 кВ с подключением ее отпайками к ВЛ 110 ПС Севастополь - ПС 4 и врезкой в ВЛ 110 кВ ПС-11 - ПС-6 с заменой проводов на участках образуемых ВЛ 110 кВ пропускной способностью не менее 610 А по реконструкции ВЛ 110 кВ - заходы на ПС-6 с заменой провода на большее сечение, предусмотрено мероприятиями в рамках реализации инвестиционной программы ООО "Севастопольэнерго" на 2019-2020 годы. Одновременно информируя, что внесенные изменения 13.11.2018 в приказ от 28.12.2017 N 507-ОД "Об установлении ставок платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям сетевых организаций на территории города Севастополя и стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, на 2018 год" позволяют ООО "Севастопольэнерго" воспользоваться стандартизированной тарифной ставкой С7 на покрытие расходов территориальных сетевых организаций на строительство подстанций уровнем напряжение 35кВ и выше для строительство ПС-110/6 кВ.
Не согласившись с решением об отказе в установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ГБУ "Дирекция капитального строительства" ("Строительство индустриального парка в г. Севастополе") по индивидуальному проекту, изложенному в письме 21.11.2018 N 7940/10-01.1-18/2-18 (вх. N 14274/0/1-18 от 26.11.2018), ООО "Севастопольэнерго" обратилось в арбитражных суд с настоящим заявлением, в котором просит признать данное решение незаконным.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. При этом, в таком случае право на обращение в суд связано с тем, что указанные лица полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, при рассмотрении заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными по существу суду надлежит выяснять:
- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
В соответствии с положениями ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действия (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
Согласно взаимосвязанным положениям ч. 2 и ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для принятия решения суда об удовлетворении требований заявителя по указанной категории дел является одновременно как его несоответствие закону (иному правовому акту), так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Аналогичная правовая позиция закреплена в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
Согласно ч. 2 ст. 23.2 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.
В соответствии с пп. 53 п. 1 Раздела II Положения о Департаменте городского хозяйства города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.09.2016 N 875-ПП для реализации указанных в пунктах 2 и 3 раздела I настоящего Положения целей и задач Департамент устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.
Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям утверждены приказом ФАС России от 29.08.2017 N 1135/17.
Пунктом 40 указанных выше Методических рекомендаций определено, что плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций по индивидуальному проекту устанавливается только при наличии оснований, предусмотренных главой III Правил технологического присоединения.
В силу п. 2 Правил N 861 действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
Главой III Правил N 861 установлены критерия наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту.
В соответствии с п. 28 Правил N 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:
а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;
б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;
г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.
Пунктом 29 Правил N 861 определено, что в случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.
При этом, в том же пункте указано, что включение мероприятий по реконструкции или расширению (сооружению новых) объектов электросетевого хозяйства (за исключением объектов заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил) и (или) мероприятий по строительству (реконструкции) генерирующих объектов, проведение которых необходимо для обеспечения присоединения объектов заявителя, в инвестиционные программы сетевых организаций, в том числе смежных сетевых организаций, и (или) наличие обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий, означают наличие технической возможности технологического присоединения и являются основанием для заключения договора независимо от соответствия критериям, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 28 настоящих Правил.
В случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом (п. 30 Правил N 861).
Как следует из пояснительной записки заявитель мотивирует необходимость установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту несоблюдением критериев пп. "а", "б" и "в" п. 28 Правил N 861.
Технологическое присоединение объекта ГБУ "Дирекция капитального строительства" ("Строительство индустриального парка в г. Севастополе") на существующий источник питания ПС - 35/6 N 7 с силовыми трансформаторами Т-1 7,5МВА, Т-2 6,3МВА невозможно, так как отсутствует резерв трансформаторной мощности, кроме того, без реконструкции основного писающего город "Гераклейского кольца" 110КВ (ВЛ 10кВ ПС 17 - ПС 11, ВЛ 110 кВ ПС Севастополь - ПС Севастопольская ТЭЦ ВЛ 110кВ ПС 11 - ПС 6) отсутствует возможность технологического присоединения постоянной дополнительной нагрузки 8000кВ объекта.
Данные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении критериев наличия технической возможности технологического присоединения, предусмотренных пп. "а" и "б" п. 28 Правил N 861.
В пояснительной записке ООО "Севастопольэнерго" указало те мероприятия, которые требуются для обеспечения технологического присоединения объектов ГБУ "Дирекция капитального строительства" ("Строительство индустриального парка в г. Севастополе"), связанные со строительством электрических сетей 110кВ и 6кВ,а именно:
строительство ПС-110/6кВ "Фиолент",
строительство ВЛ-110кВ к новой ПС-110/6кВ"Фиолент",
строительство КЛ-6кВ по территории проектируемой ПС-110/6кВ "Фиолент" и далее в сторону границы участков ГБУ "Дирекция капитального строительства".
Как пояснил представитель заявителя, несоблюдение критериев предусмотренных пп. "а" и "б" п. 28 Правил N 861, подтверждается информацией ООО "Севастопольэнерго", публикуемой на сайте www.sevenergo.net в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектов оптового и розничного рынков электрической энергии.
Поскольку итоговое решение об отказе в установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту от 21.11.2018 N 7940/10-01.1-18/2-18 принято заинтересованным лицом, в том числе и по основаниям, изложенным в письмах от 14.08.2018 N 5627/10-01.1-18/2-18, от 27.09.2018 N 6833/10-01.1-18/2-18 суд рассматривает все указанные письма в целью установления оснований для отказа в установлении индивидуальной платы за технологическое присоединение.
Документального подтверждения вывод, изложенный в решении от 21.11.2018 N 7940/10-01.1-18/2-18 о том, что мероприятия, по усилению ВЛ 110 кВ "Гераклейского кольца" сооружением участка 2-х цепной ВЛ 110 кВ с подключением ее отпайками к ВЛ 110 ПС Севастополь - ПС 4 и врезкой в ВЛ 110 кВ ПС-11 - ПС-6 с заменой проводов на участках образуемых ВЛ 110 кВ пропускной способностью не менее 610 А по реконструкции ВЛ 110 кВ - заходы на ПС-6 с заменой провода на большее сечение, предусмотренные в рамках реализации инвестиционной программы ООО "Севастопольэнерго" на 2019-2020 годы, утвержденной Департаментом, что в силу абзаца 2 п. 29 Правил N 861 исключает возможность технологического присоединения по индивидуальному проекту, в материалах дела не нашел.
Документы, свидетельствующие о том, что мероприятия, предусмотренные ООО "Севастопольэнерго" в пояснительной записке, охватываются мероприятиями инвестиционной программы ООО "Севастопольэнерго" на 2019-2020 годы, заинтересованное лицо не предоставило.
В своем дополнении к отзыву Департамент указывает на отсутствие ограничения на максимальную мощность подстанции Севастополь, от отходящих воздушных линий которой планируется присоединение всех строящихся электросетевых объектов, что свидетельствует о соблюдении критериев, определенных в п. 28 Правил N 861. Также в дополнении упоминается ВЛ-110кВ, от которой планируется строительство объектов "последней мили".
Однако, каким образом было установлено отсутствие ограничения на максимальную мощность подстанции Севастополь, а также на основании каких документов был сделан вывод о присоединении объектов "последней мили" именно к данному объекту электросетевого хозяйства в дополнении к отзыву не приведено, соответствующих документов в материалы дела также не предоставлено.
Обращаясь с заявлением об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту ООО "Севастопольэнерго" рассчитывало, на тщательное рассмотрение данного заявления в соответствии с требованиями положений Закона об электроэнергетики, Правил N 861, Методических рекомендаций по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям утвержденных приказом ФАС России от 29.08.2017 N 1135/17, а также выяснение со стороны заинтересованного лица всех обстоятельств данного обращения, которые позволят либо будут препятствовать установлению платы по индивидуальному проекту.
Вместе с тем, Департамент в решении от 21.11.2018 N 7940/10-01.1-18/2-18, сделав, вывод о соблюдении критериев наличия технической возможности при осуществлении технологического присоединения от ПС - 35/6 N 7 путем строительства объектов, в судебном заседании утверждает о соблюдении критериев наличия технической возможности при осуществлении технологического присоединения от ВЛ-110 кВ путем строительства объектов "последней мили".
Данные позиции позволяют суду сделать вывод о том, что Департамент фактически не исследовал и не проверял наличие или отсутствие соблюдения критериев, установленных п. 28 Правил N 861, ООО "Севастопольэнерго" при обращении с заявлением об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в отношении объекта ГБУ "Дирекция капитального строительства" ("Строительство индустриального парка в г. Севастополе"). Поскольку не установлен реальный объект электротехнического хозяйства, от которого планируется присоединять объекты третьего лица, а также наличие или отсутствие ограничений определенных п. 28 Правил N 861.
На основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемые ненормативные правовые акты органов местного самоуправления, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" к Департаменту городского хозяйства города Севастополя о признании незаконным решения Департамента городского хозяйства города Севастополя, изложенное в письме от 21.11.2018 N 7940/10-01.1-18/2-18 в части отказа в установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства": "Строительство индустриального парка в г. Севастополе", расположенного на трех земельных участках: г. Севастополь, по Камышовому шоссе, 8 (кадастровый номер 91:02:003015:50), г. Севастополь, Гагаринский район, в районе пересечения ул. Индустриальная и Камышовое шоссе (кадастровый номер 91:02:003013:95), г. Севастополь, в районе Камышового шоссе и ул. Индустриальная (кадастровый номер 91:02:000000:142)" к электрическим сетям ООО "Севастопольэнерго" по индивидуальному проекту следует удовлетворить.
ООО "Севастопольэнерго" в своем заявлении также просит обязать Департамент городского хозяйства города Севастополя установить плату по индивидуальному проекту за технологическое присоединение энергопринимающих устройств государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства": "Строительство индустриального парка в г. Севастополе", расположенного на трех земельных участках: г. Севастополь, по Камышовому шоссе, 8 (кадастровый номер 91:02:003015:50), г. Севастополь, Гагаринский район, в районе пересечения ул. Индустриальная и Камышовое шоссе (кадастровый номер 91:02:003013:95), г. Севастополь, в районе Камышового шоссе и ул. Индустриальная (кадастровый номер 91:02:000000:142)" к электрическим сетям ООО "Севастопольэнерго".
Вместе с тем, суд не может согласиться с подобным способом устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя, так как такое обязательство фактически приведет установление платы без надлежащей оценки документов Департаментом городского хозяйства города Севастополя, которая должна быть сделана с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела.
Следовательно, Департамент должен повторно рассмотреть заявление ООО "Севастопольэнерго" об установлении платы по индивидуальному проекту за технологическое присоединение энергопринимающих устройств государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства": "Строительство индустриального парка в г. Севастополе", расположенного на трех земельных участках: г. Севастополь, по Камышовому шоссе, 8 (кадастровый номер 91:02:003015:50), г. Севастополь, Гагаринский район, в районе пересечения ул. Индустриальная и Камышовое шоссе (кадастровый номер 91:02:003013:95), г. Севастополь, в районе Камышового шоссе и ул. Индустриальная (кадастровый номер 91:02:000000:142)" к электрическим сетям ООО "Севастопольэнерго" и принять мотивированное решение, с учетом настоящего судебного акта.
Уплаченная заявителем государственная пошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица на основании положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента городского хозяйства города Севастополя изложенное в письме от 21.11.2018 N 7940/10-01.1-18/2-18 в части отказа в установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства": "Строительство индустриального парка в г. Севастополе", расположенного на трех земельных участках: г. Севастополь, по Камышовому шоссе, 8 (кадастровый номер 91:02:003015:50), г. Севастополь, Гагаринский район, в районе пересечения ул. Индустриальная и Камышовое шоссе (кадастровый номер 91:02:003013:95), г. Севастополь, в районе Камышового шоссе и ул. Индустриальная (кадастровый номер 91:02:000000:142)" к электрическим сетям ООО "Севастопольэнерго" по индивидуальному проекту.
Обязать Департамент городского хозяйства города Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Взыскать с Департамента городского хозяйства города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" государственную пошлину в размере 3000 руб.
Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Мирошник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
