Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: А84-4496/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N А84-4496/2019
Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Морозовой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Кондраком Л.Л.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Кондратова Е.В. по доверенности N1/2-43 от 10.01.2019;
от ответчика: Панибог В.А. по доверенности N1Д-19 от 09.01.2019,
рассмотрев в судебном заседании дело,
по иску государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (ОГРН 1149204066307, ИНН 9204507194) к государственному бюджетному учреждению города Севастополя "Парки и скверы" (ОГРН 1169204061443, ИНН 9204563390),
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Золотая балка" (ОГРН 1149204072060, ИНН 9202500517),
о взыскании задолженности,
установил:
государственное унитарное предприятие города Севастополя "Водоканал" (далее - истец, предприятие, ГУПС "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с государственного бюджетного учреждения города Севастополя "Парки и скверы" (далее - ответчик, учреждение, ГБУ "Парки и скверы") задолженности в размере 95 690,40 руб., пени в размере, исчисленном на дату вынесения решения, с дальнейшим их начислением по день фактической оплаты задолженности, расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 298 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, суд привлёк общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Золотая балка" (далее - общество, третье лицо).
Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте предварительного судебного заседания, явку представителя не обеспечило, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не является препятствием для проведения такого судебного заседания без его участия.
Учитывая отсутствие возражений сторон против перехода к судебному разбирательству, а также подготовленность дела к этому, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Представитель предприятия настаивал на иске, а представитель учреждения возражал против его удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд установил следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, между ГУПС "Водоканал" (далее - организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ГБУС "Парки и скверы" (далее - абонент) 22.10.2018 заключён договор холодного водоснабжения и водоотведения N4544 (далее - договор), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объёме, определённом настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять приём сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).
Пунктом 4 договора предусмотрено, что датой начала подачи холодной воды и приёма сточных вод является 01.09.2018.
Разделом 3 договора определены тарифы, сроки и порядок оплаты по договору, согласно которого оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Согласно пунктам 18, 19 договора коммерческий учёт холодной воды и отведённых сточных вод обеспечивает абонент, в соответствии с данными учёта фактического потребления холодной воды и учёта сточных вод по показаниям приборов учета.
Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведённых сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчётного периода, установленного договором, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, расчёт объёма поданной (полученной) холодной воды и отведённых сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учёта в журнал учёта расхода воды и принятых сточных вод и передаёт эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в период с 20 по 25 число расчётного месяца.
В соответствии с пунктом 8 договора расчётный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Ответственность сторон установлена в разделе 16 договора, которым определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 66 договора).
Договор действует с 01.09.2018 по 31.12.2018 (пункт 68 договора).
Согласно пункту 69 договора он считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.
Сторонами подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющиеся неотъемлемой частью договора (приложение 1, 2).
В приложениях N5 к договору определены узлы учёта и приборы учёта воды, сточных вод и места отбора проб воды, сточных вод.
Во исполнение требований договора ответчик предоставлял в адрес истца справки о расходах воды и объёме стоков, на основании которых истцом произведены начисления за водоснабжение и водоотведение, выставлялись счета на оплату.
Предприятием в материалы дела представлены акт выполненных работ в октябре 2018 года, счёт на оплату N4544 от 31.10.2018 на сумму 600 000 руб.
Акт подписан учреждением с разногласиями, признана сумма, подлежащая оплате, 504 309 руб. 60 коп.
Истец направил ответчику претензию N20/2-7472 от 23.04.2019 с требованием оплатить оставшуюся часть сумму.
Поскольку данная претензия оставлена контрагентом без ответа, а существующая задолженность по договору учреждением не погашена, ГУПС "Водоканал" обратилось в арбитражный суд.
Суд счёл исковые требования подлежащими удовлетворению в свете следующего.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N416-ФЗ), под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение), (часть 4); водоотведение представляет собой прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (часть 2).
Частью 1 статьи 13 Закона N416-ФЗ установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Частью 2 статьи 13 Закона N416-ФЗ определено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
В силу части 3 статьи 13 Закона N416-ФЗ договор водоснабжения является публичным договором.
Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьёй 545 ГК РФ предусмотрено, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
Исходя из части 1 статьи 20 Закона N416-ФЗ, коммерческому учету подлежит, в том числе, количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона N416-ФЗ и пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N644 (далее - Правила N644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N776 (далее - Правила N776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N416-ФЗ.
Часть 4 статьи 20 Закона N416-ФЗ предусматривает, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных данной статьей, расчетным способом.
Таким образом, закон устанавливает порядок определения объемов энергоресурса либо с использованием установленных приборов учета или расчетным способом при отсутствии таковых.
Из материалов дела усматривается, что в период с 01.10.2018 по 31.10.2018 истец выполнил свои обязательства по договору, предоставляя ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению, однако, ответчиком последние оплачены не в полном объёме по следующим основаниям.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 17.03.2017 N3170-РДИ передано в оперативное управление ГБУ "Парки и скверы" имущество Сокового завода расположенного по адресу г. Севастополь ул.Каштановая 5. В перечень переданного имущества не входят накопительные подземные емкости питьевой воды находящиеся на территории Сокового завода и внешние водопроводные сети.
Письмом от 22.01.2019 N44 ООО "Агрофирма Золотая Балка" подтвердило факт того, что на бухгалтерском учете числится резервуар для воды 500 куб. м, инв. N 250, а также пожарный резервуар, инв. N 251, переданные ООО "Агрофирма "Золотая Балка" на основании договора N12 передачи имущества на содержание от 28.03.2003, расположенные на территории бывшего ПК-2: г. Севастополь, ул. Каштановая, 5.
Согласно договору от 22.10.2018 N4544 узел учета, расположенный по адресу: г.Севастополь, ул. Каштановая, 5, учитывает расход сокового завода, котельной ГУПС "Севтеплоэнерго", жилых домов по ул. Каштановая, 1,2А, 3,4, 5, 6.
В накопительных подземных емкостях питьевой воды в июне 2018 года, принадлежащих ООО "Агрофирма Золотая Балка", произошла утечка.
В связи с чем, в адрес ГУПС "Водоканал" ответчиком направлено обращение о перерасчете за потребленную холодную воду по среднему расходу. В октябре 2018 года ГУПС "Водоканал" сформировал счет в пределах бюджетных обязательств ГБУ "Парки и скверы" без снятия расхода в связи с произошедшей в июне 2018 года утечкой. Ответчик в адрес истца направил протокол разногласий N1 исх.N2398 от 14.11.2018. В связи с тем, что протокол разногласий N1 не учитывал полностью произошедшую 25.07.2018 утечку, а решения по снятию не принято ГУПС "Водоканал" предъявил к оплате счет N4445 от 31.12.2018 за водопотребление/водоотведение по фактическим показаниям прибора учета СТВХ-80 N001678 за расчетный период декабрь 2018 года. ГБУ "Парки и скверы" в адрес ГУПС "Водоканал" исх.N2671 от 29.12.2018 направило протокол разногласий N2, по которому ГУПС "Водоканал" произвело корректировку потребления в счете N4544 от 31.03.2019, с которой ответчик не согласен, представив свой расчет задолженности.
Согласно пункту 48 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N776 от 04.09.2013, приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. Ответчик обязан соблюдать данные правила, факт утечки воды зафиксирован на территории эксплуатационной ответственности ответчика.
Наличие на территории указанных строений-накопительных подземных емкостей не освобождает ответчика от оплаты полученного ресурса, объём которого зафиксирован прибором учёта, в рамках зоны ответственности потребителя.
По условиям заключенного сторонами договора от 22.10.2018 N4544 абонентом является именно учреждение, которое приняло на себя обязательства по оплате получаемого ресурса. Сведения о субабонентах в договоре отсутствуют.
В подпункте н) п. 14 договора предусмотрено, что ответчик предоставляет иным абонентам и транзитным организациям (технологического присоединения) к водопроводным и канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только при наличии согласования организации водопроводно-канализационного хозяйства. Доказательства передачи истцу сведений о присоединении субабонентов и иных пользователей сетей водоснабжения и водоотведения, а также изменения схем присоединения к системам водоснабжения и канализации ответчиком также не представлены.
Учитывая отсутствие договорных отношений истца с субабонентами ответчика, отношения между ответчиком и абонентами не могут влиять на обязательства ответчика перед истцом.
Начисления, произведенные истцом, выполнены по фактическим показаниям водомеров установленных в местах подключения к городскому водопроводу, за исключением начислений по объекту соковый завод, где расчет произведен с учетом утечки воды, разницы между контрольными показаниями и показаниями водомера и лимитов бюджетных обязательств ГБУ "Парки и скверы", а также имеющихся абонентов.
Относительно довода о том, что предприятие исключило частично объём потреблённого ресурса, в судебном заседании представитель истца пояснил, что данное обстоятельство обусловлено, прежде всего, ограничением по сумме заключённого договора.
Такие действия предприятия не противоречат действующему законодательству, никоим образом не нарушают права и законные интересы абонент.
То обстоятельство, что утечка воды произошла на объекте, принадлежащем третьему лицу, касается взаимоотношений ответчика с обществом, но не освобождает потребителя от оплаты ресурса по договору.
При таком положении суд признал обоснованным требование предприятия о
В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 65 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Факт просрочки оплаты за услуги по водоснабжению и водоотведению в заявленный период установлен судом и подтвержден материалами дела.
Размер пени за период с 11.11.2018 по 27.11.2018 составил 18 276 руб. 87 коп.
Ходатайство о снижении по правилам статьи 333 ГК РФ неустойки ответчик не заявил, а правовых и фактических оснований для её самостоятельного уменьшения суд не выявил.
Требование истца о взыскании с общества неустойки, начисленной на сумму долга, рассчитанной за период, начиная с 28.11.2019 по день фактической оплаты не противоречит статье 330 ГК РФ, а также разъяснениям, изложенным в пункте 65 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
При таком положении иск удовлетворён судом в полном объёме.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
решил:
Взыскать с государственного бюджетного учреждения города Севастополя "Парки и скверы" (ОГРН 1169204061443, ИНН 9204563390) в пользу государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (ОГРН 1149204009129, ИНН 9204004793) 95 690 рублей 40 копеек основного долга, 18 276 рублей 87 копеек пени, а также 4 298 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску согласно платёжному поручению от 12.09.2019 N4002.
Начисление и взыскание пени в дальнейшем, начиная с 28.11.2019, производить на сумму основного долга в размере 95 690 рублей 40 копеек по день его фактической оплаты включительно, исходя из расчёта одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
Н.А. Морозова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
