Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: А84-4482/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N А84-4482/2019
Резолютивная часть решения оглашена 14.11.2019.
Решение в полном объёме составлено 21.11.2019.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ошкиной А.В., рассмотрев материалы дела
по иску Государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства", (г. Севастополь, ОГРН 1149204015058, ИНН 9204007681)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Связьстройсервис" (ОГРН 1127847119872, ИНН 7814529565, г. Санкт-Петербург)
о взыскании неустойки в размере 1 033 607,15 рублей,
при участии представителей:
от истца - Братцева Т.И., по доверенности от 02.10.2019,
от ответчика - Кузьмин П.М., по доверенности от 04.10.2019.
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение "Дирекция капитального строительства" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Связьстройсервис" о взыскании 1033607,15 руб.
Определением от 25.09.2019 суд назначил подготовку дела к судебному разбирательству.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, просил в иске отказать.
24.10.2019 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел на стадию судебного разбирательства, судебное разбирательство назначено на 14.11.2019.
В судебном заседании 14.11.2019 представитель истца огласила исковые требования по делу, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.
Изучив материалы дела, судом установлено следующее.
29.11.2017 между государственным казенным учреждением "Капитальное строительство" (впоследствии переименованное на государственное бюджетное учреждение "Дирекция капитального строительства") (ГБУ "Дирекция КС", Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Связьстройсервис" (далее - ООО "ССС", Подрядчик) заключен государственный контракт N28-ПИР/2017 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом в с. Терновка, ул. Лесная" (далее - Контракт).
Согласно Контракту Исполнитель обязуется по заданию Государственного заказчика в установленный Контрактом срок оказать услуги по разработке проектно-сметной документации по объекту: "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом в с. Терновка, ул. Лесная, 3" (далее - услуги, работы), в том числе оказать услуги по проведению инженерных изысканий и разработке технической документации стадий "Проектная документация" и "Рабочая документация", а также исполнить иные обязанности, предусмотренные Контрактом, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить результат услуг в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом..
Исполнитель оказывает услуги в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проведения инженерных изысканий, проектирования и строительства. Заданием на проектирование (приложение N I к Контракту), передаваемыми Государственным заказчиком исходными данными и иными условиями Контракта. Результат услуг должен отвечать требованиям законодательства, действующего в момент приемки Заказчиком услуг.
Результатом услуг по настоящему Контракту является разработанная техническая документация: проектная документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями, с положительными заключениями Государственной экспертизы; результаты инженерных изысканий с положительными заключениями Государственной экспертизы, сметная документация с положительным заключением Государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости, рабочая документация (в случае необходимости), согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями и отвечающие по составу и требованиям нормативных правовых актов РФ, а региональным нормам градостроительства и проектирования.
В соответствии с п. 2.1, 2.2 Контракта цена Контракта составляет 12 306 850 рублей. В цену Контракта включена стоимость всех затрат Исполнителя, необходимых для выполнения работ, указанных в пункте 1.1 настоящего Контракта, в том числе:
расходы на осуществление государственной экспертизы:
расходы но сбору исходных данных;
расходы по определению нагрузок по инженерному обеспечению объекта;
расходы на выполнение инженерных изысканий;
расходы на разработку проектной и рабочей документации;
расходы по оплате счетов за согласование проектной, рабочей и иной документации с эксплуатирующими организациями;
другие затраты, прямо не обозначенные в настоящем Контракте, но необходимость которых вызвана выполнением обязательств Исполни гелем в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Контракта по согласованию с Государственным заказчиком.
Цена Контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных настоящим Контрактом и действующим законодательством РФ.
Согласно п. 3.2 Контракта государственный заказчик обязан обеспечить приемку оказанных по Контракту Услуг в соответствии с условиями Контракта; оплатить Услуги в порядке, предусмотренном Контрактом; передать Исполнителю исходные данные и технические условия для оказания Услуг по контракту.
В соответствии с п.4.1 Контракта, сроки оказания услуг определены Графиком оказания услуг (Приложение N 2 к Контракту): с даты заключения Контракта до 31.08.2018.
инженерные изыскания (геодезические, геологические, экологические, геофизические, археологические, ВОП) - 10.03.2018;
проектная документация - 10.06.2018;
государственная экспертиза - 10.08.2018;
рабочая документация - до 31.08.2018.
К моменту истечения срока оказания услуги Исполнитель обязан обеспечить оказание услуги и передать Заказчику полностью соответствующим условиям Контракта результаты услуги.
Согласно пункту 5.3.1 Контракта до получения Подрядчиком положительного заключения государственной экспертизы материалы инженерных изысканий и проектная документация принимаются Заказчиком по промежуточному акту приема-передачи, подписанному сторонами.
В соответствии с пунктом 8.5.1 Контракта Подрядчик:
представляет проектную документацию и материалы инженерных изысканий, сметную документацию (в том числе сметы на строительные работы и сметы на проектно-изыскательские работы) в органы государственной экспертизы, органы государственной экологической экспертизы на основании трехстороннего договора между учреждением экспертизы. Государственным заказчиком и Исполнителем, который оплачивает услуги экспертизы;
участвует в рассмотрении проектной и сметной документации, материалов инженерных изысканий в органах государственной экспертизы, органах государственной экологической экспертизы;
в случае необходимости привлекает Государственного заказчика для участия в рассмотрении проектной и сметной документации, материалов инженерных изысканий органами государственной экспертизы, органами государственной экологической экспертизы;
в процессе выполнения государственной экспертизы в установленный срок вносит в материалы инженерных изысканий, проектную и сметную документацию необходимые изменения для оперативного устранения недостатков по замечаниям органов государственной экспертизы, органов государственной экологической экспертизы.
Государственный заказчик при необходимости в рамках настоящего Контракта участвует в рассмотрении проектной и сметной документации, материалов инженерных изысканий в органах государственной экспертизы, органах государственной экологической экспертизы.
Исполнитель обязан разработать рабочую документацию в срок, определенный настоящим Контрактом и графиком оказания Услуг (приложение N2 к настоящему Контракту).
Техническая документация стадии "Рабочая документация" должна соответствовать прошедшей государственную экспертизу технической документации стадии "Проектная документация", действующим нормам, выданным техническим условиям.
Согласно п. 17.1, Контракт вступает в силу со дня его заключения и действует до 30.09.2018, а в части неисполненных Сторонами обязательств - до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
По накладной от 15.03.2018 N 170519 (N1) Подрядчиком представлены Заказчику материалы инженерных изысканий (инженерно-геодезические, археологические, ВОП, дендрологические, экологические, геологические, геофизические).
По накладной от 09.06.2018 N 170519/01 Подрядчиком передана Заказчику проектная документация. Указанные работы приняты Заказчиком на основании промежуточного акта N 28-ПИР/2017-2.
По накладной от 01.02.2019 N 170519/06 Подрядчиком представлена Заказчику рабочая документация.
В процессе исполнения условий контракта подрядчиком получено:
положительное заключение ГАУ "Государственная экспертиза города Севастополя" N92-1-1-3-006134-2018 от 30.11.18 по проектной документации и результатам инженерных изысканий; положительное заключение ГАУ "Государственная экспертиза города Севастополя" N 1-007-04-19 от 10.04.2019 по результатам проверки стоимости проектно-изыскательских работ.
отрицательное заключение ГАУ "Государственная экспертиза города Севастополя" N91-2-0076-19 от 20.03.19 проверки достоверности определения сметной стоимости.
Положительное Заключение по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости по состоянию на 16.08.2019 не получено.
Документация после получения положительного заключения экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий направлена Заказчику по накладным N 170519-03 от 04.12.2018 N 170519-05 от 24.12.2018 (6 экз. документации на бумажном носителе 2 экз. на флеш-накопителе).
Сметная документация не представлена в адрес Заказчика в связи с полученным отрицательным заключением.
Согласно п. 5.3.1 после получения положительного заключения ГАУ "Государственная экспертиза города Севастополя" Подрядчик предоставляет в адрес Заказчика все экземпляры проектной документации, включая сметную документацию по накладной с актом приема- передачи.
Промежуточный акт приема-передачи выполненных работ не подписан заказчиком, оплата за выполненные работы не произведена.
Рабочая документация без согласования с ресурсоснабжающими организациями направлена на рассмотрение Заказчику на основании накладной от 01.02.2019 N 170519-06.
В ходе проверки представленной документации выявлены замечания и недостатки, направлены в адрес Подрядчика (письмо исх. N 1404 от 27.02.2019). Письмом вх. N1184 от 19.03.2019 в адрес Заказчика предоставлена откорректированная рабочая документация по Объекту.
По причине отсутствия положительного заключения по сметной документации "Рабочая документация" не принята заказчиком.
В связи с нарушением сроков исполнения обязательств по контракту истцом в адрес ответчика направлена претензия 19.08.2019 N5635 о взыскании неустойки (пени) по госконтракту, а также уточненная претензия от 04.09.2019 N6074, которая не была удовлетворена ответчиком.
В связи с допущенной ответчиком просрочкой исполнения контракта - отдельных этапов работ и конечного срока выполнения работ, установленных Контрактом, истец обратился с иском о взыскании суммы неустойки, согласно п. 9.10 Контракта с ответчика в суд.
Ответчик представил отзыв на иск, где указал на несогласие с заявленными требованиями по делу, ссылаясь на то, что истцом допущено нарушение исполнения встречных обязательств по контракту, предусмотренных п. 3.2.3 Контракта, а именно, нарушение сроков исполнения работ (услуг) обусловлено действиями заказчика по несвоевременной передаче исходных данных, несвоевременным согласованием полученных документов; при этом исполнитель действовал на основании указаний заказчика. Работы выполнены исполнителем в полом объеме, приняты заказчиком надлежащим образом по накладным. Получение положительных заключений государственной экспертизы напрямую зависело от действия (бездействия) заказчика.
Учитывая отсутствие вины исполнителя в нарушении сроков исполнения обязательств по контракту, ответчик указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований по делу в части взыскания начисленной истцом суммы неустойки.
Исходя из представленных в материалы дела документов, судом также установлено следующее.
Согласно пункту 1.15. Задания на проектирование (Приложение N 1 к Контракту) используемым земельным участком для проектирования должен был быть земельный участок с кадастровым номером 91:01:000000:228, площадью 5546 кв.м, (далее - Земельный участок).
Письмом исх. N75/2017-С от 06.12.2017 (вх. ГБУ N5786 от 07.12.2017) Исполнитель запросил у Заказчика исходно-разрешительную документацию для начала работ по Контракту.
Письмом исх. N76/2017-С от 07.12.2017 (вх. ГБУ N5910 от 12.12.2017) Исполнитель запросил у Заказчика градостроительный план Земельного участка.
Письмом N1175 от 19.03.2018 Заказчик выдал Исполнителю градостроительный план Земельного участка.
02.10.2019 заказчик передал исполнителю ТУ по присоединению объекта к сетям инженерного обеспечения:
технические условия на присоединение к электрическим сетям ООО "Севастопольэнсрго" N1835-180 от 16.08.2018;
технические условия на водоснабжение N21/8-12444 от 14.09.2018 г. (вх. ГБУ от 18.09.2018 г.);
технические условия на подключение к тепловым сетям N3780-1 от 02.10.2018 г., установку узлов учета N3780-2 от 02.10.2018 г. и информация о размере платы за подключение (исх. ГУПС "Ссвтеплоэнерго" от 02.10.2018 г. N3780).
Согласно п. 3.2 Контракта, государственный заказчик обязан обеспечить передачу Исполнителю исходных данных и технических условия для оказания Услуг по контракту.
Учитывая, что срок исполнения контракта установлен сторонами до 31.08.2019, истец просрочил исполнение обязательств по передаче исходных данных, согласно условий контракта, в связи с чем, у ответчика фактически отсутствовала возможность исполнить обязательства по контракту в срок, установленный сторонами.
Судом установлено, что результаты инженерных изысканий до государственной экспертизы были сданы Исполнителем Заказчику по накладной N170519 от 15.03.2018 и акту N28-ПИР/2017-2 от 09.06.2018 предварительной приемки услуг.
09.06.2018 проектная документация до государственной экспертизы были сданы Исполнителем Заказчику по накладной N170519/01 от 09.06.2018 и акту N28- ПИР/2017-2 от 09.06.2018 предварительной приемки услуг.
30.11.2018 было получено положительное заключение государственной экспертизы N92-1-1-3-006134-2018 от 30.11.2018 на проектную документацию и результаты инженерных изысканий.
04.12.2018 проектная документация и результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы от 30.11.2018 г. N92- 1-1-3-006134-2018, были сданы Исполнителем Заказчику по накладным N170519- 04.12.2018 и N170519-05 от 24.12.2018 (6 экз. на бумажном носителе и 2 экз. в электронном виде).
17.12.2018 между Заказчиком, Исполнителем и ГАУ "Государственная экспертиза города Севастополя" был заключен трехсторонний договор оказания услуг N8205-07/18-С от 17.12.2018 года на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости (далее - Договор). Исполнитель, являясь Плательщиком по договору, исполнил обязательства но оплате государственной экспертизы.
Пунктом 1.4. Договора предусмотрена выдача заключения государственной экспертизы, путем ее направления в электронном виде на адрес электронной почты Заказчика.
25.12.2018 года разработанная документация стадии "Рабочая документация" для рассмотрения Заказчиком была предоставлена с письмом N436/2018-С от 25.12.2018 вх. ГБУ N3189/п от 25.12.2018), в дополнение к которому была предоставлена на флеш-накопителе (письмом от 14.01.2019) и на бумажном носителей письмом N41/2019-С от 08.02.2019.
18.01.2019 года, письмом N265 от 18.01.2019 года Заказчик обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с целью согласования стоимости строительно-монтажных работ по Объекту в сумме 200 411,71 тыс. рублей.
21.01.2019 письмом N281/01-05-01.1-33/02/19 Департамент капитального строительства города Севастополя согласовал стоимость строительно-монтажных работ на указанную сумму.
Письмами ГАУ "Государственная экспертиза города Севастополя" исх. 02-03/04-03 09-01/18 от 09.01.2019 и исх. 02-03/04-3/06-02/19 от 06.02.2019 были выданы замечания N 1 и N 2 по сметной документации по Объекту, которые были в полном объеме устранены Исполнителем.
27.02.2019 Заказчик направил Исполнителю замечания по предоставленной рабочей документации (исх. ГБУ N1404 от 27.02.2019).
19.03.2019 Исполнитель направил заказчику ответы на замечания, а также рабочую документацию с внесенными изменениями, дополнениями и согласованиями (письмо N95/2019-С от 19.03.2019; вх. ГБУ N1 184 от 19.03.2019).
20.03.2019 ГАУ "Госэкспертиза г. Севастополя" было выдано отрицательное заключение N91-2-0076-19 проверки достоверности определения сметной стоимости Объекта, основанием которого стал вывод о том, что сметная стоимость строительства Объекта определена недостоверно, так как стоимость строительства в превышает стоимость, которая предусмотрена государственной программой города Севастополя "Развитие физической культуры и спорта. Молодежная политика в городе Севастополе" на 2017- 2022 годы".
Согласно данных заключения экспертизы, сметная стоимость объекта -186804,16 тыс руб, превышает предельную стоимость строительства - 117089,30 руб.
При этом, как указано выше, стоимость объекта была согласована Заказчиком с Департаментом капитального строительства города Севастополя. В данном случае согласование и утверждение сметной стоимости объекта непосредственным образом связано с действиями заказчика и не являются обязанностью исполнителя.
Письмом (решением) N2221 от 05.04.2019 Заказчик уведомил Исполнителя об одностороннем отказе от Контракта в связи с ненадлежащим выполнением Исполнителем сроков отдельных этапов и конечного срока выполнения работ по Контракту, а также в связи с полученным отрицательным заключением государственной экспертизы от 20.03.2019.
Уведомлением N68-19/КС от 26.04.2019 Заказчик отозвал решение об одностороннем отказе от Контракта, указав, что нарушения условий Контракта Исполнителем, послужившие основанием для принятия указанного решения были устранены.
В соответствии с перечнем (пункт 4) поручений по итогам совещания 08.04.2019 с Губернатором города Севастополя N 1786/01-05-01.1-30/03/19 от 12.04.2019, Исполнителю было предложено представить откорректированную сметную документацию в рамках предельной стоимости Объекта в сумме 125 000 тыс. рублей без учета стоимости технологического присоединения к инженерным службам города.
Откорректированная сметная документация исх. N154/2019-0 от 24.05.2019 г., вх. ГБУ N1423 от 24.05.2019 была получена заказчиком от исполнителя.
11.06.2019 года между Заказчиком, Исполнителем и ГАУ "Государственная экспертиза города Севастополя" был заключен трехсторонний договор оказания услуг N1356-06/19-С от 17.12.2018 на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.
В ходе проведения экспертизы документация возвращалась на доработку исполнителю.
Исполнитель осуществил корректировку сметной документации по замечаниям N1 N2 ГАУ "Государственная экспертиза города Севастополя" (письма N02-03/04-2/25- 06 19 от 25.06.2019 и N 02-03/04-2/16-07/19 от 16.07.2019).
Также исполнителем в адрес заказчика были направлены письма от 23.07.2019 и 21.08.2019 об устранении заказчиком части выявленных замечаний, находящихся в ведении непосредственно заказчика.
Однако, заказчиком замечания не были устранены.
06.09.2019 Заказчик обратился в ГАУ "Госэкспертиза города Севастополя" с письмом (исх. ГБУ N6131 "Дирекция КС" от 06.09.2019) о приостановке оказания услуги по доведению проверки правильности сметной стоимости Объекта.
27.09.2019 года Исполнитель письмом N1920 от 26.09.2019 передал Заказчику Рабочую документацию, разработанную на основании получившей положительное заключение государственной экспертизы документации стадии "Проектная документация" в 6 экземплярах с накладными и флэш-накопителем.
Ответчик в отзыве на исковое заявление указал на своевременное и добросовестное исполнение им условий контракта, а также своевременное и полное устранение выявленных замечаний, при этом обозначив, что нарушение сроков исполнения контракта не связано с его действиями и обусловлено полным отсутствием его вины в допущенной просрочке, как отдельных этапов выполнения работ, так и срока исполнения обязательств по контракту в целом.
В возражениях к отзыву на иск, истец просил иск удовлетворить, ссылаясь на то что подрядчик (исполнитель) по контракту не воспользовался правом на приостановление работ.
Кроме того, истец указал, что подрядчик не уведомлял заказчика о невозможности проектирования объекта в рамках установленной предельной стоимости работ, при этом, заказчиком не было согласовано превышение предельной стоимости работ по контракту, дополнительные соглашения по вопросу увеличения стоимости объекта не выносились.
Изучив материалы дела, суд счел отсутствующими обстоятельства для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).
Существенным условием договора подряда является срок выполнения работ.
Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).
Судом установлено нарушение условий контракта в части сроков, установленных графиком оказания услуг, что подтверждается представленными в материалы дела первичными документами и подтверждается сторонами по делу.
В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.
Согласно пункту 9.10 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.
Согласно абз.2 п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Таким образом, Исполнитель (подрядчик) несет ответственность за нарушение сроков исполнения работ только при наличии вины. В связи с чем обстоятельством, входящим в предмет доказывания по настоящему делу, является отсутствие или наличие вины Исполнителя в просрочке выполнения работ. Если суд установит, что в действиях Исполнителя отсутствует вина в нарушении сроков выполнения работ, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании неустойки.
Согласно статье 406 ГК РФ, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
Статьей 718 ГК РФ на заказчика возложена обязанность по оказанию подрядчику содействия в выполнении работ.
В соответствии со статьёй 760 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:
выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;
согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;
передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.
В соответствии с п. 1 ст. 759 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ в случае, если подготовка проектной документации осуществляется юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).
Указанной нормой к исходным данным относятся технические условия на подключение объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ технические условия предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения, по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков.
Согласно указанной норме технические условия должен был получить Заказчик.
На основании положений статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что услуги по контракту, не могли быть выполнены ответчиком своевременно в полном объеме, в отсутствие необходимых исходных данных, предоставление которых является обязанностью истца. Судом установлено, что исходные данные были представлены истцом ответчику за переделами срока исполнения контракта.
В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.
Поскольку обстоятельствами дела подтверждается отсутствие вины ответчика в нарушении установленного сторонами срока выполнения работ/услуг, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика неустойки за нарушение условий Контракта в части сроков выполнения работ/услуг.
Исходя из изложенного, основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Погребняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
