Решение Арбитражного суда города Севастополя от 13 февраля 2019 года №А84-4477/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N А84-4477/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Департамента здравоохранения города Севастополя (ИНН 9204002690, ОГРН 1149204005136, г. Севастополь) к обществу с ограниченной ответственностью "Фоди" (ИНН 9102048375, ОГРН 1149102098485, г. Симферополь) о взыскании неустойки по государственному контракту на поставку лекарственного препарата.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии со статьей 123АПК РФ.
Департамент здравоохранения города Севастополя (далее - истец, Севздрав) обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фоди" (далее - ответчик, ООО "Фоди") о взыскании неустойки по государственному контракту на поставку лекарственного препарата Аторвастатин от 26.04.2017 N 0040 в размере 3570 руб. 05 коп.
Определением арбитражного суда от 05.12.2018 данное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от сторон не поступили.
В срок до 17.12.2018 ответчику предложено представить в материалы дела письменный мотивированный отзыв на заявление по всем доводам заявителя.
17.12.2018 от ответчика поступил отзыв, согласно которому просит оставить исковое заявление без рассмотрения.
Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении определения суда. Изучив представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о том, что в действиях предпринимателя имеется состав вмененного административного правонарушения.
Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 06.02.2019 и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).
Общество с ограниченной ответственностью "Фоди" подало ходатайство о составлении мотивированного решения.
Судом рассмотрено дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 АПК РФ.
При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.
Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.
В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
На основании статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.
Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
На основании части 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.
В силу статьи 521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.
Судом по делу установлено, что 26 апреля 2017 года Департаментом здравоохранения города Севастополя (далее государственной заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Фоди"" (далее поставщик), в порядке Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок Товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по результатам электронного аукциона, объявленного Извещением N ИИ1 0174200002217000040 от 28.03.2017, на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме 0174200002217000040-3 от 14.04.2017, заключили государственный контракт на поставку лекарственного препарата Аторвастатин от 26.04.2017 N 0040 (далее - контракт) по условиям которого государственный заказчик поручает, а Поставщик обязуется поставить в ГУ ПС "Севастопольская аптечная сеть" (далее -Получатель) по адресу: г. Севастополь, Проспект Октябрьской Революции, 33 лекарственный препарат Аторвастатин, именуемый в дальнейшем "Товар", с целью социального обеспечения граждан. Государственный заказчик обязуется осуществить оплату за поставленный товар на условиях предусмотренных настоящим контрактом. Номенклатура товара, его функциональные и технические характеристики, а также количество определяются Спецификацией (приложение N 1 к контракту). Контракт вступает в законную силу с момента его заключения и действует до 31.12.2017.
В силу пунктов 2.2, 2.3 и 2.4 контракта цена контракта, составляет 170002,15 рублей (сто семьдесят тысяч два рубля пятнадцать копеек), включая НДС 15454,74 рублей (пятнадцать тысяч четыреста пятьдесят четыре рубля семьдесят четыре копейки). Цена контракта включает в себя стоимость товара, транспортные расходы, погрузочно-разгрузочные работы, а также все расходы на страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.5 и 2.6 контракта.
Поставка товара должна сопровождаться товарно-сопроводительными документами, оформленными поставщиком и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика с указанием его адреса и телефона. Не допускается передача товара без документов, подтверждающих его качество. В случае поставки товара, происходящего из иностранных государств, поставщик представляет документы, подтверждающие иностранное происхождение товара. В случаях поставки товара, происхождением из государств членов Евразийского экономического союза сертификат о происхождении Товара (Форма СТ-1), выдаваемый уполномоченные органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. во исполнение Постановления Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При передаче товара поставщик предоставляет государственному заказчику копии регистрационного удостоверения на Товар (пункт 4.1 контракта)
Судом по делу установлено, что 25.05.2017 ответчиком был поставлен товар на общую сумму 170 002 руб. 15 коп., что подтверждается товарными накладными N ФД00001263 от 25.05.2017 на сумму 169 956 руб. 48, N ФД00001263 от 25.05.2017 на сумму 45 руб. 67 коп.
Поставленный товар был получен получателем ГУПС "Севастопольская аптечная сеть" 26.05.2017, о чем свидетельствуют печать и подпись с расшифровкой фамилии представителя ГУПС "Севастопольская аптечная сеть".
Согласно исковому заявлению ООО "Фоди" нарушило обязательства по своевременной поставке товара по государственному контракту от 26.04.2017 N 0040, что послужило основанием для обращения в суд с иском о взыскании неустойки в размере 3570 руб. 05 коп.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Согласно п. 5.1 контракта поставка товара осуществляется поставщиком по адресу, указанному в п. 1.1 Контракта. Срок поставки: в течение 15 календарных дней с даты подписания контракта обеими сторонами.
В силу п. 5.2 контракта товар считается поставленным с даты подписания сторонами Акта приема-передачи товара, определенным Приложением N 2 к Контракту.
На основании пунктов 9.5 и 9.6 вышеуказанного договора в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле:
П = (Ц - В) х С, где
Ц - цена Контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по Контракту, определяемая на основании документов о приемке Товар, результатов оказания Услуг, в том числе отдельных этапов исполнения Контракта;
С - размер ставки.
Размер ставки определяется по формуле:
С = Сев х ДП, где
Ссб- размер ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП- количество дней просрочки.
Коэффициент К определяется по формуле:
К = ДП/ДКх 100%, где
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней).
При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.
Помимо вышеуказанных товарных накладных N ФД00001263 и N ФД00001263 от 25.05.2017, факт нарушения срока поставки товара нашел свое в акте приема-передачи товара по государственному контракту от 26.04.2017 N 0040, согласно которому, лекарственный препарат Аторвастатин поставлен в ГУПС "Севастопольская аптечная сеть" 26 мая 2017 года.
Согласно расчету истца размер неустойки за нарушение срока поставки товара, за период с 12.05.2017 по 25.05.2017, составил 3570 руб. 05 коп.
Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и является правильным.
С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что ответчиком не представлены какие-либо доказательства несоразмерности неустойки, необоснованности выгоды кредитора, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то заявленные требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в размере 3570 руб. 05 коп.
При этом довод ответчика об отсутствии вины в просрочке поставки товара суд не принимает во внимание в силу следующего.
Согласно письменному отзыву ООО "Фоди" просрочка поставки товара произошла по вине третьей стороны, производителя лекарственного препарата ООО "Озон". От ООО "Озон" поступило информационное письмо от 25.04.2017 о том, что в данный момент препарат Аторвастатин находится в дефектуре. О выходе препарата из дефектуры будет сообщено дополнительно.
Между тем, в силу части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
В данном случае ответчиком не представлено доказательств того, что надлежащее исполнение им своих обязательств по поставке товара в установленный срок оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Поздняя поставка лекарственного препарата производителем, не может рассматриваться в качестве непреодолимой силы, поскольку указанные обстоятельства не обладают ни признаком чрезвычайности, ни признаком непредотвратимости.
Утверждение ответчика о наличии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения также не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела.
Так в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Порядок досудебного урегулирования спора регламентирован разделом 3 вышеуказанного государственного контракта от 26.04.2017 N 0040.
Так государственный заказчик обязан с момента возникновения права требования оплаты неустойки (штрафа, пени) от поставщика направить поставщику претензионное письмо с требованием оплаты в течение 30 дней с даты получения претензионного письма неустойки (штрафа, пени) за неисполнение (ненадлежащее исполнение), просрочку исполнения поставщиком своих обязательств по контракту, рассчитанной в соответствии с положениями законодательства и условиями контракта. Претензионное письмо должно быть передано нарочно, либо направлено заказным письмом с уведомлением о его вручении представителю поставщика, либо направлено по электронной почте (на электронный адрес, указанный в реквизитах раздела 15 контракта, либо в претензии, требовании, письме, уведомлении поставщика и прочей официальной переписке сторон). При неоплате поставщиком неустойки (штрафа, пени) в течение 10 дней с даты истечения срока для оплаты неустойки (штрафа, пени), указанного в претензионном письме, удержать неустойку (штраф, пени) при оплате цены контракта, либо удержать неустойку (штраф, пени) из средств обеспечения исполнения контракта, либо направить в суд исковое заявление с требованием оплаты неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с положениями законодательства и условиями контракта. С даты фактического исполнения обязательства поставщиком принять необходимые меры по взысканию неустойки (штрафа, пени) за весь период просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, а именно потребовать оплаты неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с положениями законодательства и условиями контракта за весь период просрочки исполнения, и в случае неоплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени) в течение указанного срока удержать неустойку (штраф, пени) при оплате цены контракта, либо удержать неустойку (штраф, пени) из средств обеспечения исполнения контракта, либо направить в суд исковое заявление с соответствующими требованиями (пункты 3.2.2, 3.2.3 и 3.2.4 договора).
Как усматривается из материалов дела, истец в адрес ответчика направил претензию N 1318/ДЗГС/02 от 28.08.2017 с требованием выплатить сумму пени за просрочку поставки товара, с указанием реквизитов на которые необходимо перечислить денежную сумму. 30.08.2017 ООО "Фоди" направлен ответ на претензию N 579, согласно которому, ответчик считает выплату пени за просрочку поставки товара необоснованной.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом соблюден порядок досудебного урегулирования спора, так как иск направлен в Арбитражный суд по истечению 10 дней с даты истечения тридцатидневного срока, установленного для оплаты неустойки поставщиком. При этом суд отмечает, что действующим законодательством не установлены пресекательные сроки подачи искового заявления в Арбитражный суд.
Указание в претензии иной суммы пени, чем в исковом заявлении не является основанием для вывода о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора и оставления иска без рассмотрения.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
Поскольку в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент здравоохранения города Севастополя освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, следует взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фодии" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента здравоохранения города Севастополя удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фоди" в пользу Департамента здравоохранения города Севастополя неустойку по государственному контракту на поставку лекарственного препарата Аторвастатин от 26.04.2017 N 0040 в размере 3570 руб. 05 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фоди" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья А.С. Мирошник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка