Дата принятия: 28 марта 2019г.
Номер документа: А84-4450/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2019 года Дело N А84-4450/2018
Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2019 года
Полный текст решения составлен 28 марта 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения города Севастополя (ИНН 9204002690, ОГРН 1149204005136, г. Севастополь) к обществу с ограниченной ответственностью "ВитаМинФарм" (ИНН 2626804403, ОГРН 1142651027716, г. Черкесск) о взыскании неустойки по государственному контракту на поставку лекарственного препарата, с участием третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "ТК АвиаКаргоЛайн" (129626, г. Москва, ул. 1-я Мытищинская, д. 28, строение 1), Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя "Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А.Задорожного" (299045, г. Севастополь, ул. Ерошенко, д. 13),
при участии представителей в судебном заседании:
от истца - Лубашева Ю.В., доверенность от 15.01.2019 N3;
от ответчика - не явился;
от третьего лица (общества с ограниченной ответственностью "ТК АвиаКаргоЛайн") - не явился;
от третьего лица (Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя "Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А.Задорожного") - Марьясова Н.В., доверенность от 09.01.2019 N2;
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Шевчук А.В.,
УСТАНОВИЛ:
30.11.2018 Департамент здравоохранения города Севастополя (далее - истец, Севздрав) обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВитаМинФарм" (далее - ответчик, ООО "ВитаМинФарм") о взыскании неустойки по государственному контракту на поставку лекарственного препарата Финголимод от 31.07.2017 N 0169уо в размере 339005 руб. 18 коп.
В судебное заседание представитель истца настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях данных в судебном заседании.
Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя "Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А.Задорожного" поддержал позицию истца.
В судебное заседание ответчик, третье лицо общества с ограниченной ответственностью "ТК АвиаКаргоЛайн" явку своего представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях данных в судебном заседании. От третьего лица общества с ограниченной ответственностью "ТК АвиаКаргоЛайн" поступили пояснения по делу, в которых общество просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, также указало, что поставка товара была осуществлена в срок установленный договором поставки.
Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле.
Изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, 31.07.2017 между ООО "ВитаМинФарм" (поставщик) и Департаментом здравоохранения города Севастополя (заказчик) заключен государственный контракт N0169уо (далее - Контракт), по условиям пункта 1.1 которого поставщик обязуется поставить в Государственное унитарное предприятие "Севастопольская аптечная сеть" (далее - Получатель) по адресу: г. Севастополь, проспект Октябрьской революции д.33 лекарственный препарат Финголимод, именуемый в дальнейшем "Товар", с целью социального обеспечения граждан.
Оплату за поставленный товар осуществляет государственный заказчик на условиях контракта (п. 1.2 государственного контракта).
Пунктом 2.2. государственного контракта предусмотрено, что цена контракта составляет 3 424 294,77 руб., включая НДС 311 299,52 руб.
Срок и условия поставки согласованы в главе 5 государственного контракта. Согласно пунктам 5.1 и 5.2 Контракта поставка Товара осуществляется Поставщиком по адресу, указанному в п. 1.1. Контракта. Срок поставки: в течение 15 рабочих дней с даты подписания контракта. Поставщик за 5 дней до осуществления поставки Товара направляет в адрес Государственного заказчика и Получателя уведомление о времени доставки Товара. Товар считается поставленным с даты подписания Сторонами Акта приема-передачи Товара, определенным Приложением N 2 к Контракту.
Согласно пункту 5.3. Контракта при поставке Товара Поставщик представляет Получателю следующую документацию:
а) товарную накладную, оформленную в установленном порядке;
б) акт приема-передачи Товара (приложение N 2 к Контракту) в трех экземплярах (один экземпляр для Получателя, один экземпляр для Государственного заказчика и один экземпляр для Поставщика);
в) счеты (счет - фактуру и иные документы, подтверждающие качество Товара);
г) акт об исполнении обязательств по контракту;
д) прочие обязательные документы, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Контракта.
По результатам приемки Товара Поставщик и Получатель подписывают Акт приема- передачи Товара (приложение N 2 к Контракту), который для оплаты в порядке пункта 7.3 Контракта Поставщиком передается с другими документами Государственному заказчику (пункт 6.1 Контракта).
Согласно акту приема-передачи Товара по государственному контракту поставка осуществлена 05.10.2017. То есть, по расчетам истца просрочка поставки Товара составила 44 дней (с 22.08.2017 по 04.10.2017).
Учитывая указанное, истец направил в адрес ответчика претензию от 21.03.2018 исх. N 846/ДЗГС/02 с требованием об уплате неустойки по контракту (в связи в связи с просрочкой поставки товара сроком на 44 дней).
В ответ на претензию ответчик указал, что обязательства им выполнены надлежащим образом, груз с медикаментами отправлен 03.08.2017, что подтверждается транспортной накладной (письмо от 21.03.2018).
Обстоятельства оставления ответчиком претензии от 21.03.2018 исх. N 846/ДЗГС/02 на сумму пени 339 005,119 рублей без удовлетворения и послужили основанием для обращения истца с данным иском в суд.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.
Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса РФ).
Как установлено судом, между Департаментом и ООО "ВитаМинФарм" возникли правоотношения, урегулированные Контрактом, в связи с чем стороны приобрели определенный объем прав и взаимных обязанностей. В частности, у ответчика возникла обязанность в срок до 21.08.2017 (пункт 5.1 Контракта) поставить лекарственный препарат Финголимод.
По условиям Контракта (пункт 5.2) момент поставки определяется датой подписания сторонами Акта приемки-передачи Товара.
Ответчик организовал поставку товара посредством заказов транспортным компаниям ООО "Мостранс" и ООО "ТК АвиаКаргоЛайн" услуг по доставке товара Севастопольской Аптечной Сети.
ООО "Мостранс" было поручено доставить и сдать товар ООО "ТК АвиаКаргоЛайн" для дальнейшей отправки получателю по транспортной накладной (форма Приложения N4 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом в редакции ПП РФ от 30.12.2011 года N1208) по заказу б/н от 01.08.2017 года.
ООО "ТК АвиаКаргоЛайн" было поручено доставить товар в Севастополь и сдать его получателю.
03.08.2017 года в 13:53 по Московскому времени ООО "ТК АвиаКаргоЛайн" по ТН N Б 569497 приняло медикаменты в количестве мест - 1 (вид упаковки - коробки), весом - 3 кг, объемом - 0,06 м3 от Грузоотправителя ООО "ВитаМинФарм" (представитель Панферов А.М.) для доставки Грузополучателю Государственному унитарному предприятию Севастополя "Севастопольская Аптечная Сеть" (ИНН 9201016014, г. Севастополь).
ООО "ТК АвиаКаргоЛайн" организовало доставку медикаментов следующим образом:
1) ООО "ТК АвиаКаргоЛайн" приняло медикаменты в количестве мест - 1 (вид упаковки - коробки), весом - 3 кг, объемом - 0,06 м3 от представителя Грузоотправителя для авиа доставки Грузополучателю Государственному унитарному предприятию Севастополя "Севастопольская Аптечная Сеть" (ИНН 9201016014, г. Севастополь) по ТН N Б 569497 03.08.2017 года в 13:53.
2) ООО "Аэродом-Карго" а/п Домодедово приняло медикаменты в количестве мест - 1, весом - 3 кг, объемом - 0,06 м3 от ООО "ТК АвиаКаргоЛайн" для доставки Уральскими авиалиниями (рейс Уб-525 от 04.08.2017) из а/п Домодедово в аэропорт Симферополя Получателю ООО "СкайГраунд Крым" по Грузовой авианакладной 262-0725 7493.
3) Аэропорт "Симферополь" 04.08.2017 года получил медикаменты в количестве мест - 1, весом - 3 кг, объемом - 0,06 м3 после доставки Уральскими авиалиниями рейс Уб-525 от 04.08.2017 (агент ООО "Аэродом-Карго") из а/п Домодедово в аэропорт Симферополя от отправителя ООО "ТК АвиаКаргоЛайн" для Получателя ООО "СкайГраунд Крым" по Грузовой авианакладной 262-0725 7493.
4) ООО "СкайГраунд Крым" получило 04.08.2017 года в аэропорту Симферополя медикаменты в количестве мест - 1, весом - 3 кг, объемом - 0,06 м3 от отправителя ООО "ТК АвиаКаргоЛайн" по Грузовой авианакладной 262-0725 7493.
5) ООО "СкайГраунд Крым" передало 07.08.2017 года по Акту приема-передачи представителю Государственного унитарного предприятия Севастополя "Севастопольская Аптечная Сеть" медикаменты в количестве мест - 1, весом - 3 кг с предоставлением копии перевозочной документации N262-0725 7493.
Таким образом, ООО "ТК АвиаКаргоЛайн" 07.08.2017 года исполнило свои обязательства по доставке по ТН N Б 569497 медикаментов в количестве мест - 1 (вид упаковки - коробки), весом - 3 кг, объемом - 0,06 м3 от Грузоотправителя ООО "ВитаМинФарм" Грузополучателю Государственному унитарному предприятию Севастополя "Севастопольская Аптечная Сеть".
Указанные факты подтверждаются транспортной накладной N Б 569497 от 03.08.2017, грузовой авианакладной 262-0725 7493 от 04.08.2017, актом приема-передачи от 07.08.2017.
Таким образом, ООО "ТК АвиаКаргоЛайн" 07.08.2017 года исполнило свои обязательства по доставке медикаментов в количестве мест - 1 (вид упаковки - коробки), весом - 3 кг, объемом - 0,06 м3 от Грузоотправителя ООО "ВитаМинФарм" Грузополучателю Государственному унитарному предприятию Севастополя "Севастопольская Аптечная Сеть".
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с частью 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях:
- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе контракта, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).
К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.
Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Порядок приемки товара четко изложен в главе 6 контракта.
В соответствии с п. 6.1 контракта предусмотрено, что Приемка поставленного Товара осуществляется в ходе передачи Товара Получателю. По результату приемки Поставщик и Получатель подписывают Акт приема-передачи Товара (Приложение N 2).
Согласно пункту 6.2 контракта, Получатель в течение 3 дней со дня получения от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта, направляет Поставщику подписанный Акт приема-передачи Товара (приложение N 2 к Контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.
Так как товар поставлялся через транспортные компании, ответчик не присутствовал при передаче товара, поэтому Поставщик вместе с товаром 07.08.2017 года передал подписанные документы, предусмотренные пунктом 5.3 контракта, в том числе и Акт приема-передачи Приложение N2 к контракту (ТН по заказу б/н от 01.08.2017 года).
Таким образом, проставление Получателем на Акте приема-передачи (Приложение N2 к контракту) даты 05.10.2017 год при наличии документов, подтверждающих доставку медикаментов 07.08.2017 года и при отсутствии материальных доказательств направления Поставщику в течение 3 дней подписанного Акта приема-передачи Товара или мотивированного отказа от его подписания не свидетельствует о просрочке ответчиком срока поставки товара.
Кроме того, суд указывает, что истцом в адрес ответчика направлена претензию от 21.03.2018 исх. N 846/ДЗГС/02 с требованием об уплате неустойки по контракту, в связи с просрочкой поставки товара сроком на 44 дня.
Срок поставки товара в течение 15 календарных дней с даты подписания контракта обеими сторонами. Товар считается поставленным с даты подписания сторонами акта приема-передачи Товара (п.п. 5.1, 5.2. контракта).
В соответствии с п.п. 4.1, 4.2. контракта поставка товара должна сопровождаться товарно-сопроводительными документами, оформленными Поставщиком. Сведенья о подтверждении соответствия товара установленным требованиям: номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший. Не допускается передача товара без документов, подтверждающих его качество.
При передаче товара Поставщик предоставляет Государственному заказчику копии регистрационного удостоверения на товар.
Остаточный срок годности товара на дату поставки товара Получателю должен соответствовать не менее 14 месяцев от гарантированного срока годности, указанного в инструкции по медицинскому применению товара (п. 4.2 контракта).
Пунктом 14 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 NП-7) (далее - Инструкция П-7) установлено, что приемка продукции по качеству и комплектности производится в точном соответствии со стандартами, техническими условиями, основными и особыми условиями поставки, другими обязательными для сторон правилами, а так же по сопроводительным документам, удостоверяющим качество и комплектность поставляемой продукции (технический паспорт, сертификат, удостоверение о качестве, счет-фактура, спецификация и т.д.).
При обнаружении несоответствия качества, комплектности договору либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах, удостоверяющих качество продукции (п.14 Инструкции П-7), получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывает количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов (п.16 Инструкции П-7).
Из пояснений представителя истца следует, что составлен протокол N 0169уо заседания комиссии по приемке товара по государственному контракту от 31.07.2017 N0169уо, однако в процесс представлен не был.
03.10.2017 подписано дополнительное соглашение N1 к контракту от 31.07.2017 N 0169уо, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению изменить остаточный срок годности товара на дату поставки товара Получателю.
05.10.2017 Сторонами подписан акт приема-передачи товара по контракту от 31.07.2017 N0169уо, а гак же товарная накладная от 02.08.207 N106. Документы переданы в Департамент здравоохранения города Севастополя.
Кроме того, суд указывает, что истцом в адрес ответчика направлена претензию от 21.03.2018 исх. N 846/ДЗГС/02 с требованием об уплате неустойки по контракту, в связи с просрочкой поставки товара сроком на 44 дня.
Все иные доводы, приведенные участниками процесса в ходе судебного разбирательства, проверены судом и не приняты во внимание как не влияющие на сделанные выше выводы.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Департаментом требований.
Согласно подпункту 1.1 пункту 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового Кодекса Российской Федерации, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Аналогичная позиция изложена в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче иска ее не уплачивал, а решение принято в пользу ответчика, государственная пошлина в размере 9 780,00 рублей взысканию по данному делу не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения города Севастополя к обществу с ограниченной ответственностью "ВитаМинФарм" о взыскании неустойки отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
О.В. Минько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
