Определение Арбитражного суда города Севастополя от 26 декабря 2017 года №А84-4436/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года Дело N А84-4436/2017
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2017 года
Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2017 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2) о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью "Весна" (ул. Южногородская, 2, г. Севастополь, 299013) за правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенным к нему материалом об административном правонарушении,
при участии представителей в судебном заседании:
от заявителя - Захарова Л.В., доверенность от 14.12.2017 N8590/25-03-16/17; Ксенз А.Н., доверенность от 18.05.2017 N03-16/3328/2-17;
от привлекаемого лица - Зинченко Ю.В., доверенность от 11.12.2017 N1;
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Шевчук А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - Севастопольторг) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью "Весна" (далее - ООО "Весна", общество) за правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявленные требования мотивированы выявлением факта реализации Обществом 25.05.2017 в день проведения в городе Севастополе праздничного мероприятия "Последний звонок", посвященного окончанию 2016-2017 учебного года в общеобразовательных учреждениях города, одной единицы маркированной алкогольной продукции вино игристое полусладкое белое "Крымское" ТМ "Севастопольское игристое", емк. 0,75 л., код вида продукции 440, по адресу нахождения точки розничной торговли ООО "Весна": г. Севастополь, ул. Южногородская, д. 2, магазин.
В судебном заседании представитель заявителя, подержал заявленные требования, по мотивам, изложенным в заявлении, настаивал на удовлетворении заявления.
Представитель привлекаемого лица не оспаривал факт совершения правонарушения.
Рассмотрев материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ООО "Весна" осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине, расположенном в городе Севастополе по ул. Южногородская, д. 2, на основании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции серии СН N000950, регистрационный номер N 92РПА0000747 от 07.04.2017 сроком действия до 09.05.2018.
Согласно отчету "Перечень организаций, зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 25.05.2017 по 25.05.2017 по времени с 00:00 до 24:00", сформированного в личном кабинете Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя на официальном сайте Росалкогольрегулирования, установлен факт розничной продажи 25.05.2017 одной единицы маркированной алкогольной продукции вино игристое полусладкое белое "Крымское" ТМ "Севастопольское игристое", емк. 0,75 л., код вида продукции 440, по адресу нахождения точки розничной торговли ООО "Весна": г. Севастополь, ул. Южногородская, д. 2, магазин.
Согласно информации Департамента образования города Севастополя, являющегося исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере образования, торжественные мероприятия (праздник "Последний звонок"), посвященные окончанию 2016-2017 учебного года в общеобразовательных учреждениях города Севастополя, состоятся 25 мая 2017 года (письмо Департамента образования города Севастополя от 12.05.2017 N51/15-6.3-08/17).
По факту реализации алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований административным органом в отношении ООО "Весна" 20.11.2017 в присутствии законного представителя по доверенности Общества - Кубай Н.М. составлен протокол N02-01-17/288-2017 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.
Согласно ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами, с участием иных органов, образований, не имеющих статуса юридического лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 202 АПК РФ арбитражными судами рассматриваются дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов.
На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 - 4.1, 5.1 - 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной ответственности установлена абзацем третьим части 3 статьи 23.1 Кодекса.
В силу этой нормы дела по правонарушениям, предусмотренным перечисленными в ней статьями КоАП, подведомственны арбитражным судам только в том случае, когда соответствующие правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).
Согласно подпункту 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Пунктом 10 статьи 2 Федерального закона N171-ФЗ определено, что водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и воды с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции, пунктом 9 указанной статьи определено, что спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.
Согласно абзаца 1 пункта 9 статьи 16 Федерального закона N171-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Абзацем вторым пункта 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ (в соответствующей редакции) установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
В городе федерального значения Севастополе региональным нормативно-правовым актом, устанавливающим ограничения и запреты в сфере продажи алкоголя, является Закон города Севастополя от 26.12.2014 N 93-ЗС "О регулировании отдельных отношений в области розничной продажи алкогольной продукции в городе Севастополе" (далее - Закон N 93-ЗС).
В соответствии со статьей 1 Закона N93-ЗС действие настоящего Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), а также физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям.
Статьей 6 Закона N 93-ЗС установлены дополнительные ограничения времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции. Так, согласно пункта 3 части 1 статьи 6 Закона N 93-ЗС в редакции, действующей с 21.03.2017, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в день проведения в общеобразовательных учреждениях торжественных линеек, посвященных окончанию учебного года (праздник "Последний звонок"), а также 1 июня (День защиты детей), 27 июня (День молодежи), 1 сентября (День знаний), 11 сентября (Всероссийский день трезвости), 17 ноября (Международный день студентов). В случае совпадения 1 сентября (День знаний) с выходным днем розничная продажа алкогольной продукции не допускается в первый учебный день нового учебного года. Дата проведения в общеобразовательных учреждениях торжественных линеек, посвященных окончанию учебного года (праздник "Последний звонок"), определяется ежегодно исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере образования. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в указанные дни не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
Оценивая правовую природу подобных актов регионального законодательства, Верховный Суд Российской Федерации в апелляционном определении от 11 октября 2017 г. N 47-АПГ17-5 указал на то, что дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции относятся к дополнительным ограничениям условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, устанавливаются органом государственной власти в соответствии с абзацем вторым пункта 9 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Кроме того что часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусматривает возможность ограничения самостоятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, федеральными законами, одним из которых является Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", предоставляющий органам государственной власти субъектов Российской Федерации право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.
Согласно части 3 ст. 14.16 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения (с 18.05.2017 по 31.05.2017) предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрено, что административная ответственность наступает за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
Как следует из пункта 20 постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и пункта 16 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 - 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.
В пункте 16 Постановления N 47 отмечено, что правила розничной продажи алкогольной продукции определены, в частности, Федеральным законом N 171-ФЗ.
Следовательно, одними и теми же нормами Федерального закона N 171-ФЗ могут быть установлены как лицензионные требования, так и правила розничной продажи алкогольной продукции.
Как уже указывалось, на основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области оборота алкогольной продукции запрещается розничная продажа такой продукции с нарушением требований статьи 16 этого Закона, устанавливающей особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.
Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти является нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2, абзацем первым пункта 9 статьи 16 настоящего Федерального закона.
В подпункте в) пункта 2 Положения об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 N 824, также указано, что пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 (в настоящее время с учетом изменений - п.9) Закона N 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.
Из системного толкования названных положений следует однозначный вывод о том, что статья 16 Закона N 171-ФЗ содержит не только лицензионные требования, но и правила розничной продажи алкогольной продукции.
При этом в силу прямого указания пункта 3 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 N 824 в статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ определены именно особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.
С учетом изложенного, нарушение требований статьи 16 Закона N 171-ФЗ не всегда влечет за собой привлечение к административной ответственности исключительно по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.
Так, пунктом 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ установлен императивный запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. Нарушение данного запрета влечет привлечение к административной ответственности не по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ, а по специальной норме - части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Тем же пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ запрещена розничная продажа алкогольной продукции без ее маркировки федеральными специальными марками или акцизными марками. В случае нарушения этого требования виновное лицо привлекается к ответственности по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, являющейся специальной по отношению к части 1 статьи 14.17 КоАП РФ. За нарушение установленного пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ запрета на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, административная ответственность предусмотрена также по специальной норме (часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ), а не по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.
Таким образом, из совокупного толкования указанной нормы и положений п.9 ст. 16 Федерального закона N171-ФЗ, следует прийти к выводу, что нарушение требований регионального законодательства, принятого на основании пункта 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, должно влечь привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, то есть, действия Общества, выразившиеся в осуществлении продажи алкогольного напитка в запрещенный региональным законодательством период времени, должны быть квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Указанная правовая позиция соответствует сложившейся судебной практике.
Так, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.17 Обзора судебной практики "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении Арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", утвержденного Президиумом ВС РФ 06.12.2017, осуществление лицом розничной продажи алкогольной продукции в нарушение п.9 ст. 16 Федерального закона N171-ФЗ подлежит квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. В частности, ВС РФ указал, что исходя из положений п.9 ст. 19 (порядок выдачи лицензий), пункта 4 ст. 23.2 (лицензионный контроль) Закона N171-ФЗ, установленные статьей 16 Закона N171-ФЗ требования, являются одновременно особыми требованиями к розничной продаже алкогольной продукции и лицензионными требованиями. Следовательно, любое нарушение указанных требований Закона N171-ФЗ или правил одновременно будет являться нарушением лицензионных требований и подлежит квалификации по соответствующей статье (части статьи) КоАП РФ. Вместе с тем, часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает самостоятельную административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В связи с этим действия Общества по реализации алкогольной продукции в нарушение требований ст. 16 Федерального закона N171-ФЗ (в упомянутом Обзоре - в ночное время) свидетельствует о нарушении им правил розничной продажи алкогольной продукции и подлежит квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом ВС РФ указал на специальный характер нормы, предусмотренной ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ по отношению к норме, предусматривающей административную ответственность по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.
Следует отметить, что на момент совершения вменяемого Обществу административного правонарушения, как и на момент рассмотрения дела в суде, действовала редакция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что полностью соответствует формулировке правовой нормы, изложенной в ст. 16 Федерального закона N171-ФЗ.
Изложенное также соответствует позициям, изложенным в постановлении ВС РФ от 10.11.2014 N 18-АД14-59. в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.09.2008 N 5378/08, в Постановлениях ВС РФ от 10.11.2014 N 18-АД14-59 и от 17.11.2014 N 47-АД14-6, постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.10.2014 по делу N А78-4155/2014, Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2016 по делу N А10-2559/2016 и от 07.04.2016 NА10-7253/2015, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 по делу N А57-18992/2013, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу N А05-9591/2013, согласуется м практикой судов общей юрисдикции - постановления Тверского областного суда от 22.01.2015 по делу N 4-а-39, Саратовского областного суда от 16.10.2014 по делу N 4А-644/2014, Нижегородского областного суда от 10.07.2015 по делу N 4а-450/2015.
Суд не принимает ссылку заявителя на правовую позицию, изложенную в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2017 по делу NА40-136754/2017, поскольку постановление по указанному делу вынесено с учетом иных обстоятельств, в том числе в связи с прекращением действия отдельных положений регионального нормативного акта города Москвы (постановления Правительства Москвы от 28.12.2005 N1069-ПП), которым устанавливались соответствующие ограничения правил торговли алкогольными напитками, а также без учета выраженной после принятия судебного акта по данному делу позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики, утвержденном 06.12.2017.
Таким образом, поскольку приведенные положения административного законодательства, предусмотренные ч. 3 ст. 14.16 и ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ соотносятся как нормы специального и общего характера, суд пришел к выводу о возможности разграничения предусмотренных ими составов исходя характера допущенного правонарушения, в связи с чем действия ООО "Весна" подлежат квалификации по норме, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Между тем, в соответствии с положениями части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 КоАП РФ не отнесено к подведомственности арбитражного суда.
Согласно части 1 статьи 23.50 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 рассматривают, в частности, органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, к которым относится Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (заявитель по делу).
Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 8 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" следует, что в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния. Если в соответствии с надлежащей квалификацией рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отнесено к подведомственности арбитражного суда, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу. (аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 28.11.2017 N Ф10-4789/2017 по делу N А35-1763/2017).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Руководствуясь статьями 150, 151, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу NА84-4436/2017 по заявлению Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя, - прекратить.
Определение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
О.В. Минько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка