Дата принятия: 21 февраля 2019г.
Номер документа: А84-4324/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2019 года Дело N А84-4324/2018
Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой К.В.,
при участии представителей:
истца - не явились, извещены;
ответчика - не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газдомсервис" (г. Севастополь, ОГРН 1189204002778, ИНН 9201524723) к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" (г. Севастополь, ОГРН 1149204040336, ИНН 9204019165) о понуждении заключить договор,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Газдомсервис" (далее - истец, ООО "Газдомсервис") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с иском к публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" (далее - ответчик, ПАО "Севастопольгаз") о понуждении заключить соглашение на аварийно-диспетчерское обеспечение многоквартирных домов на условиях, предложенных истцом.
Исковые требования обоснованы тем, что ООО "Газдомсервис" является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах (МКД).
Истец, ссылаясь на п. 7 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 N410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее по тексту - Правила N 410), указал на наличие у него права (а у ответчика - обязанности) на заключение соглашения об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Определением от 26.11.2018 исковое заявление принято судом к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.
27.12.2018 ответчик представил суду возражения на исковое заявление, указав на несогласие с исковыми требованиями, исходя из того, что ООО "Газдомсервис" не подтвердило наличие статуса специализированной организации, предложив при этом свой проект соглашения.
Определением от 27.12.2018 дело назначено к судебному разбирательству.
Стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание 13.02.2019 не обеспечили, о его времени и месте уведомлены надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.
В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом изложенного, поскольку в судебном заседании 06.02.2019 представители сторон подробно изложили свою позицию по спору, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле материалам.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно пункту 5.5.6 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт, (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.
01.06.2018 между ООО "Газдомсервис" (исполнитель) и ООО УК "СевРЭП" (заказчик) был заключен договор N121 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, согласно которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по техническому обслуживанию внутридомовою газового оборудования (далее по тексту - ВДГО), а также производить работы по ремонту ВДГО (далее - работы) в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении Заказчика согласно Приложению N1 к настоящему договору, а заказчик обязался принимать и своевременно оплачивать работы Исполнителя на условиях настоящею договора. Перечень работ исполнителя, выполняемых по настоящему договору, приводится в Приложении N3 к настоящему договору.
В своих взаимоотношениях по настоящему договору Стороны руководствуются, в том числе Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 N410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (Правила N410).
18.10.2018 истец направил ответчику письмо N138 с просьбой заключить соглашение на аварийно-диспетчерское обеспечение в соответствии с п. 7 Правил N410 на объекты - многоквартирные дома, согласно представленному перечню, без установления срока рассмотрения оферты, с приложением копии договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, проекта соглашения об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового (или) внутриквартирного газового оборудования, копий удостоверений сотрудников о допуске к работам.
В соответствии с представленным проектом Соглашения об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового (или) внутриквартирного газового оборудования, предметом Соглашения является взаимодействие сторон в рамках осуществления аварийно-диспетчерского обеспечения Стороной-2 (ПАО "Севастопольгаз") внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее по тексту соглашения - ВДГО и (или) ВКГО) многоквартирных домов и (или) домовладений и (или) квартир, указанных в приложении N1 к настоящему Соглашению и обслуживаемого Стороной-1 (ООО "Газдомсервис") по договору(ам) о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО (далее - Объекты Стороны-1).
Ввиду того, что по истечении месяца со дня получения оферты соглашение не было заключено сторонами, истец обратился в суд с требованием обязать ответчика заключить соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, на условиях, представленных истцом.
Письмом от 28.11.2018 N16-12659 ответчик предложил истцу заключить соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях, предложенных в его проекте документа.
Поскольку сторонами не достигнуто согласия по спорным условиям соглашения, а спор не урегулирован в добровольном порядке, суд рассмотрел дело по существу.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.
Одно из основных начал гражданского законодательства - свобода договора следует из положений пункта 1 статьи 1, статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2015 года N6-О). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В пункте 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Положения статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
В порядке норм статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
Согласно статье 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.
Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.
По условиям статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.
В силу статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
В соответствии со статьей 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.
На основании положений статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (часть 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Так, истец требует понудить ответчика заключить соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Согласно статье 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению; устанавливает требования к лицам, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, или определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление указанных требований.
Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования регулируются Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N410 (ред. от 06.10.2017) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - Правила N410).
Согласно пункта 4 Правил N410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):
а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
б) аварийно-диспетчерское обеспечение;
в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
г) замена оборудования.
Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом (пункт 6 Правил N410).
"Аварийно-диспетчерское обеспечение" - комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (пункт 2 Правил N410)
Согласно пункту 7 Правил N410 аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее возникновения без соблюдения требования о предварительном согласовании с заказчиком (в спорном правоотношении - ООО УК "СевРЭП") даты (дат) и времени обеспечения допуска сотрудников исполнителя (в спорном правоотношении - истец) к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил N410, и (или) требования об уведомлении заказчика о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, предусмотренного пунктом 81 Правил N410.
Для локализации аварий на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании при необходимости привлекаются сотрудники полиции и (или) сотрудники подразделений территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется газораспределительной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
Специализированная организация, не являющаяся газораспределительной организацией, заключает с газораспределительной организацией, имеющей обязанность по транспортировке газа до многоквартирного дома (жилого дома, домовладения), в котором установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, а также имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - соглашение).
Приостановление газораспределительной организацией подачи газа оформляется соответствующим актом в порядке, предусмотренном пунктами 87 и 88 настоящих Правил.
Газораспределительная организация не вправе отказать специализированной организации, не являющейся газораспределительной организацией, заключившей договор (договоры) о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с заказчиком (заказчиками), в заключении соглашения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации спорное соглашение относится к публичным договорам. Как следует из пункта 4 той же статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ). Бремя доказывания отсутствия возможности передать товары, выполнить соответствующие работы, оказать услуги возложено на лицо, обязанное заключить публичный договор (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Ответчик, в установленный законом срок не сообщил истцу об отсутствии возможности исполнения соглашения об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, доказательства этому суду не предоставил.
Возражая против иска, ответчик считает, что такое соглашение он обязан заключить со специализированной организацией, статус которой подтвержден.
Согласно пункту 2 Правил N410 "специализированная организация" - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Однако, указанное выше законодательство не предусматривает процедуру подтверждения статуса специализированной организации перед газораспределительной организацией, и на последнюю не возложены функции контроля соответствия требований к лицам, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, закрепленных разделом 9 Правил N410.
Вместе с тем, истцом в качестве подтверждения наличия статуса специализированной организации представлен договор 01.06.2018 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, заключенный между ООО "Газдомсервис" (исполнитель) и ООО УК "СевРЭП" (заказчик), уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности от 10.05.2018 об осуществлении истцом следующего вида (видов) предпринимательской деятельности: техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, - а также копии удостоверений специалистов, имеющих квалификацию слесарей по эксплуатации и ремонту бытового газоиспользующего оборудования.
При этом, минимальный перечень работ, предусмотренный Правилами N410, в основном предусматривает визуальную проверку методом осмотр, а также омыливание или приборный метод при проверке герметичности соединений и отключающих устройств.
Поскольку действующее нормативно-правовое регулирование не закрепляет типовой формы соглашения об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также не определяет его существенные условия, суд исходит из изложенных выше положений законодательства.
Доводы ответчика о необходимости изложения приложения N1 к соглашению в его редакции, то есть, с указанием характеристик ВДГО, суд отклонил ввиду предмета соглашения - аварийно-диспетчерское обеспечение, а также поскольку ответчик как газораспределительная организация должен обладать сведениями о таких характеристиках по заявленным истцом МКД, иметь акт о разграничении балансовой принадлежности.
Предложения относительно дополнения соглашения пунктами 3.2, 3.3 проекта ответчика суд отклонил, поскольку данные условия не относятся к предмету соглашения, которое является безвозмездным, а направлены на урегулирование вопросов компенсации затрат, в случае их несения сторонами.
В части согласованных сторонами при обсуждении предложений ответчика условий, суд посчитал необходимым внести соответствующие изменения в предложенный истцом проект соглашения, а также исключить из Приложения N1 МКД по ул. Вакуленчука, д. 53/13 в г. Севастополе как не обслуживающийся ООО "УК "СевРЭП" согласно общедоступным сведениям ресурса "Реформа ЖКХ".
Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").
Государственная пошлина по настоящему делу согласно статье 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Обязать публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" (г. Севастополь, ОГРН 1149204040336, ИНН 9204019165) заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Газдомсервис" (г. Севастополь, ОГРН 1189204002778, ИНН 9201524723) соглашение на аварийно-диспетчерское обеспечение многоквартирных домов на следующих условиях:
"Общество с ограниченной ответственностью "Газдомсервис", именуемое в дальнейшем "Сторона-1", в лице представителя Шлякова О.Б., действующего на основании доверенности от 18 мая 2018 г., с одной стороны и ПАО "Севастопольгаз", именуемое в дальнейшем "Сторона-2", в лице генерального директора Козлова М.С., действующего на основании устава, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения.
1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в рамках осуществления аварийно-диспетчерского обеспечения Стороной-2 внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее по тексту соглашения - ВДГО и (или) ВКГО) многоквартирных домов и (или) домовладений и (или) квартир, указанных в приложении N1 к настоящему Соглашению и обслуживаемого Стороной-1 по договору (-ам) о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО (далее - Объекты Стороны-1).
1.2. Под аварийно-диспетчерским обеспечением понимается комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования ВДГО и (или) ВКГО, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
1.3. Аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий, выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой Стороны-2 незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее возникновения.
1.4. Настоящее Соглашение заключено в соответствии с требованиями пункта 7 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N410.
1.5. Подписанием настоящего Соглашения Сторона-1 подтверждает свое соответствие требованиям действующего законодательства предъявляемым к организациям, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО.
1.6. Настоящее Соглашение не регулирует взаимоотношения Сторон при проведении технического обслуживания и ремонта ВДГО и (или) ВКГО, его замены и диагностики.
2. Права и обязанности Сторон.
2.1. В рамках осуществления аварийно-диспетчерского обеспечения Сторона-2 обязуется выполнять круглосуточный прием заявок поступающих по телефонам "104", "112" о возникающих аварийных ситуациях или угрозах их возникновения (далее по тексту Соглашения - аварийная(ой) заявка(и) на Объекте(ах) Стороны-1), и своевременно информировать об этом Сторону-1 и управляющие компании, ТСЖ, указанные в приложении N1 к настоящему Соглашению.
Информирование об аварийных ситуациях или угрозах их возникновения осуществляется по контактным телефонам Стороны-1 и телефонам управляющих компаний, ТСЖ, указанным в приложении N1.
Аварийная заявка должна содержать: Ф.И.О. подавшего заявку, его контактный телефон, место аварии или инцидента (адрес нахождения неисправного газового оборудования), сведения о характере утечки газа, способе обнаружения.
Телефонные переговоры при приеме аварийной заявки записываются Стороной-1 при помощи специальных технических средств, согласно норм действующего законодательства РФ.
Сторона-1 обязана обеспечить прибытие к месту аварии своего уполномоченного представителя (-ей).
2.2. При поступлении аварийной заявки на место аварии (происшествия) Стороной-2 должна быть направлена аварийная бригада на специальном автомобиле аварийно-диспетчерской службы.
При Поступлении аварийной заявки о взрыве, пожаре, загазованности помещений аварийная бригада должна выехать к месту произошедшей аварии не позднее, чем через 5 мин после поступления информации.
2.3. При поступлении аварийной заявки о наличии запаха газа в помещении диспетчер Стороны-2 должен проинструктировать заявителя о необходимых мерах безопасности.
2.4. Аварийная бригада аварийно-диспетчерской службы Стороны-2 должна прибыть на место аварии (происшествия) в возможно короткий срок, но не позднее, чем через 1 час после получения оперативной информации (аварийной заявки).
2.5. Действия персонала аварийно-диспетчерской службы Стороны-2 на месте аварии (происшествия) при аварийно-диспетчерском обеспечении сетей газопотребления должны осуществляться в соответствии с планом локализации и ликвидации аварий Стороны-2.
2.6. Приостановление подачи газа осуществляется Стороной-2 в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Результаты работ по аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газопотребления оформляются актом по форме, утвержденной Стороной-2 с учетом рекомендаций Приложения Ц "ГОСТ Р 54961-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация" (далее - акт АДО) (Приложение N5). Сторона-2 оперативно уведомляет в письменном виде Сторону-1 о приостановлении подачи газа по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Соглашению с приложением акта АДО.
2.7. Приостановление подачи газа Стороной-2, в зависимости от характера аварийной ситуации или угрозы ее возникновения, может осуществляться с помощью запорных устройств, входящих в состав ВДГО.
2.8. В случае приостановления подачи газа Сторона-1 обязана своевременно приступить к выполнению аварийно-восстановительных и (или) ремонтных работ, по завершении которых возобновляет подачу газа с помощью запорных устройств входящих в состав ВДГО и письменно уведомляет об их завершении Сторону-2 по форме согласно Приложению N3 к настоящему Соглашению.
2.9. В случае если приостановление подачи газа произведено Стороной-2 с помощью запорных устройств, расположенных на сетях газораспределения, Сторона-2 после получения уведомления Стороны-1 об окончании ремонтных работ по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Соглашению возобновляет подачу газа путем их открытия. При этом работы по возобновлению подачи газа на ВДГО и (или ВКГО) производятся Строной-1.
2.10. В случае необходимости внесения изменений в перечень многоквартирных домов и (или) домовладений и (или) квартир, указанных в приложении N1 (Приложение N1 к настоящему Соглашению) Сторона-1 заблаговременно письменно извещает Сторону-2 о необходимости внесения таких изменений. Сторона-2 не позднее 15 календарных дней с момента получения письменного извещения направляет Стороне-1 соответствующее дополнительное соглашение к настоящему Соглашению для рассмотрения и подписания.
2.11. Сторона-1 обязана обеспечить надлежащее информирование заказчиков в рамках заключенных договоров по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО об осуществлении Стороной-2 аварийно-диспетчерского обеспечения Объектов Стороны-1 с указанием необходимости обращения по телефонам "104", "112" в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозах их возникновения, необходимости обеспечения допуска сотрудников Стороны-2 к месту аварии для локализации аварийной ситуации.
2.12. Сторона-1 обязана немедленно информировать Сторону-2 о возникновении аварийных ситуаций или угрозах их возникновения на Объектах Стороны-1, а также о принятых Стороной-1 мерах до приезда аварийной бригады Стороны-2.
3. Срок действия Соглашения и порядок его расторжения.
3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и заключено на неопределенный срок.
3.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
4. Прочие условия.
4.1. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами в процессе исполнения настоящего Соглашения, подлежат разрешению в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии не более 15 календарных дней со дня получения претензии.
4.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предвидеть или предотвратить.
4.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями Сторон.
4.6. Настоящее Соглашение считается заключенным с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Севастополя по делу NА84-4324/2018.
5. Реквизиты и подписи Сторон.
Сторона-1:
ООО "Газдомсервис"
299006, г. Севастополь, Фиолентовское шоссе, д.1/2, корп.А, помещение II-4, оф.215А,
ОГРН 1189204002778,
ИНН/КПП 9201524723/920101001,
Банковские реквизиты: Симферопольский филиал АБ "Россия", Р/с: 40702810912280004150,
Корр.счет: 30101810835100000107,
БИК: 043510107
Сторона-2:
ПАО "Севастопольгаз"
299003, г. Севастополь
ул. Географическая, 1.
ОГРН: 1149204040336
ИНН/КПП: 9204019165/920401001
Банковские реквизиты:
РНКБ Банк (ПАО) г. Симферополь,
Р/с: 40702810740070000052
Корр.счет: 30101810335100000607 БИК: 043510607
Приложение N 1
к Соглашению N от
N п/п
Улица
Номер дома
Год постройки
Жилая площадь многоквартирного дома (м2)
1
Маячная
38В
2014
991
2
Адмирала Фадеева
21Д
2012
3700,30
3
Вакуленчука
53/5
2013
2481,20
4
Вакуленчука
53/11
2013
4903,90
5
Вакуленчука
53/12
2011
379,10
6
Вакуленчука
53/13
2011
379,10
7
Вакуленчука
53/15
2014
835,50
8
Колобова
34/2
2014
6946,80
9
Крепостной переулок
4Б
2012
4431,10
10
Сенявина
2
2012
2504,20
11
Невская
1
2011
3314,90
12
Невская
16
2011
836,10
13
Колобова
34/1
2013
9527,80
14
Челнокова
12/1
2012
4035,30
15
Вакуленчука
53/1
2010-2011
841,19
16
Вакуленчука
53/2
2010-2013
2889,98
17
Вакуленчука
53/3
2010
2508,30
18
Вакуленчука
53/4
2010
2570,10
19
Вакуленчука
53/6
2010
3242,10
20
Вакуленчука
53/8
2010
2863,50 '
21
Вакуленчука
53/9
2010
1668,40
22
Вакуленчука
53/10
2010
4787,20
23
Колобова
22/1
2012
5028
24
Колобова
22/2
2012
10980,10
25
Колобова
22/3
2011
10505,20
26
Пожарова
20/1
2011
3505,90
27
Пожарова
20/2
2011
3486,30
28
Пожарова
20/3
2011
4890,90
29
пр-т Генерала Острякова
229/3
2013
4299,20
Подписи сторон:
Сторона 1 Сторона 2
_______________________________________ __________________________________
Приложение N2
к Соглашению N от
Руководителю специализированной
организации
Уведомляем Вас, что (дата) в аварийно-диспетчерский участок ПАО "Севастопольгаз" поступила заявка (аварийная ситуация) по адресу: (адрес). Аварийной бригадой по вышеуказанному адресу выявлена неисправность: (неисправность), в связи с чем приостановлена подача газа путем (метод отключения).
В целях обеспечения безопасности поставки природного газа при использовании ВДГО (ВКГО) просим незамедлительно провести комплекс ремонтно-восстановительных работ.
Диспетчер (Ф.И.О. диспетчера)
Исполнитель:
ФИО Тел.:
Подписи сторон:
Сторона 1 Сторона 2
_________________________________ ___________________________________
Приложение N3
к Соглашению N от
ООО "Газдомсервис"
Директору
ПАО "Севастопольгаз"
299003, г. Севастополь, ул. Гидрографическая, д.1
Уведомляем Вас о том, что____ сотрудниками______________________________
(дата) (наименование организации)
проведен комплекс ремонтных работ на внутридомовом газовом оборудовании в подъезде
N______, дома N ______ по ул.________________________ в______________ , а именно
устранена неисправность_________________________________
(указать неисправность и способ устранения)
Произведен повторный пуск газа потребителям.
Руководитель организации ФИО
Форма согласована
Подписи сторон:
Сторона 1 Сторона 2
_______________________________ _____________________________________
Приложение N3
к Соглашению N от
ООО "Газдомсервис"
Директору
ПАО "Севастопольгаз"
299003, г. Севастополь, ул. Гидрографическая, д.1
Уведомляем Вас о том, что____________ сотрудниками_______________________
(дата) (наименование организации)
проведен комплекс ремонтных работ на внутридомовом газовом оборудовании в подъезде
N_____, дома N______ по ул. _______________________ в ________________ , а именно
устранена неисправность_____________________________________________
(указать неисправность и способ устранения)
Краны на вводах в подъезды и на стояках перекрыты.
Произведена контрольная опрессовка стояков давлением воздуха 500 даПа в
подъезде N______, дома N________ по ул._______________________ в_______________
падение давления в течение 5 минут составило_________ даПа.
Для восстановления газоснабжения потребителям просим открыть запорное устройство на вводе в дом
Руководитель организации ФИО
Форма согласована
Подписи сторон:
Сторона 1 Сторона 2
__________________________________ ___________________________________
Приложение N5
к Соглашению N___ от_____
АКТ N
АВАРИЙНО - ДИСПЕТЧЕРСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕТИ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ/ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ
(газораспределительная организация)
Заявка в АДС N___ Выезд аварийной бригады__ ч___ мин
Принята _______________________ ____________ ч_______ мин
(число, месяц, год)
Мы, ниже подписавшиеся,_________________________________ _____________________
составили настоящий акт в том, что по адресу__________________ ___________________
Характер происшествия_________________________________________________________
Состояние (целостность) сети газораспределения/газопотребления:
-газопроводов_________________________________________________________________
- газоиспользующего оборудования_______________________________________________
Состав работ, выполненных при аварийно - диспетчерском обслуживании_________________________________________________________________
Работы, которые передаются аварийно-восстановительным бригадам:
_______________________________ с установкой заглушки на газопроводе.
Время отключения_ час_____ мин.
Ответственное лицо:___________________________________________________________
(инициалы, фамилия лица, под ответственность которого передана заглушка на газопроводе)
Работа АДС закончена _____________ в_____ час_____ мин
(число, месяц, год)
Руководитель аварийной бригады_________________________ ______________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
Члены аварийной бригады ______________________________________________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
Акт принят на учет___________________________________________"___"_______20___г.
(личная подпись, инициалы, фамилия лица, принявшего акт на учет)
Форма согласована:
Сторона-1 Сторона-2
______________________________ ______________________________________
3. Взыскать с публичного акционерного общества о газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" (г. Севастополь, ОГРН 1149204040336, ИНН 9204019165) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газдомсервис" (г. Севастополь, ОГРН 1189204002778, ИНН 9201524723) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб. (шесть тысяч рублей).
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Е.Н. Юрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
