Дата принятия: 09 декабря 2019г.
Номер документа: А84-4177/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2019 года Дело N А84-4177/2019
Резолютивная часть решения оглашена 02 декабря 2019 года
Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой К.В.,
истца - Лукьянчиковой Ю.А., по доверенности от 01.04.2019;
ответчика - Волкова М.Ю., адвоката, по доверенности от 09.07.2019; Чернышевской А.В., адвоката, по доверенности от 09.07.2019,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) к обществу с ограниченной ответственностью "Зевс" (г. Севастополь, ОГРН 1159204001274, ИНН 9203535368) о взыскании задолженности,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Зевс" (далее - ответчик, ООО "Зевс") о взыскании суммы задолженности по договору N65/09ф от 03.12.2009 о паевом участии (взносах) заказчиков в создании и развитии инженерно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя в рублях по официальному курсу на дату фактического платежа эквивалентной 485 248,68 укр. грн.
Определением от 30.08.2019 суд принял исковое заявление к производству, назначил предварительное судебное заседание.
Протокольным определением от 07.10.2019 дело назначено к судебному разбирательству.
25.11.2019 ответчиком подан отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, считает Департамент ненадлежащим истцом, кроме того, по мнению ответчика, обязательства по договору N65/09ф от 03.12.2009 прекращены в связи с невозможностью их исполнения ввиду изменения правовой системы на территории города Севастополя.
Представитель истца в судебном заседании 02.12.2019 поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
26.10.2005 Севастопольским городским Советом (арендодатель) и частным предприятием "Зевс" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка (далее - Договор), согласно которому арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 18.05.2005 N3225 предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для строительства оптово-розничного рынка сельхозпродукции и офисно-гостиничного здания, с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, по адресу: г. Севастополь, Богданова, 15.
Земельный участок, который передается в аренду, не имеет недостатков, ограничений и обременений, которые существенно могут влиять на эффективность предусмотренного договором его использования (пункт 2.4 Договора).
В силу пунктов 3.1, 14.1 Договора он заключен сроком на двадцать пять лет и действует с момента государственной регистрации в порядке, установленном Законом.
Договор зарегистрирован в Государственном реестре земель 29.11.2005 под N00016.
03.12.2009 Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета (арендодатель) и частным предприятием "Зевс" (арендатор) был заключен договор N65/09ф о паевом участии (взносах) заказчиков в развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г.Севастополя (строительство оптово-розничного рынка сельхозпродукции и офисно-гостиничного здания по ул. Богданова,15), согласно которому застройщик осуществляет паевое участие в развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г.Севастополя (пункт 1.1 Договора).
В пункте 2.1 Договора в редакции дополнительного соглашения от 10.12.2010 оговорено, что заказчик перечисляет сумму паевого участия в размере 485 248,68 грн. на расчетный счёт Целевого фонда в соответствии с расчётом.
Расчеты по Договору осуществляются в срок, не позднее ввода объекта строительства (реконструкции) в эксплуатацию (пункт 2.2 Договора в редакции дополнительного соглашения от 18.12.2012).
Пунктом 4.3 Договора установлен срок действия договора - до полного исполнения обязательств.
05.09.2018 Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и обществом с ограниченной ответственностью "Зевс" в порядке переоформления права заключен Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 91:04:003012:29, общей площадью 9155 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Богданова,15, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - "рынки (код 4.3, Гостиничное обслуживание (код 4.7)". Договор зарегистрирован Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 02.10.2018 под N 91:04:003012:29-91/001/2018-3.
Земельный участок передан ООО "Зевс" сроком на 2 года 11 месяцев по акту приема-передачи земельного участка, подписанного Сторонами 05.09.2018.
Департамент 22.04.2019 направил ответчику претензию N53-п об оплате долга по Договору о паевом участии застройщиков, которая последним оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента с настоящим иском в арбитражный суд.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.
По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 N308-ЭС14-1405).
С учетом требований Закона N6-ФКЗ, Закона города Севастополя от 25.07.2014 N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", положения договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированного в действовавшем на момент заключения такого договора порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 509 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязано совершить в пользу другой стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из оснований, установленных статьей 11 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 11 ГК Украины основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и другие сделки.
Пунктом 1 статьи 626 ГК Украины установлено, что договором признается соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 759 ГК Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.
Статьей 123 ЗК Украины закреплен порядок предоставления земельных участков государственной или коммунальной собственности в пользование.
В соответствии со статьей 13 Закона Украины "Об аренде земли" от 06.10.1998 N161-XIV (далее - Закон Украины "Об аренде земли") договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок согласно условиям и требований земельного законодательства.
Согласно статье 26 Закона Украины "Об аренде земли" в случае если договором аренды земельного участка предусмотрено использование недвижимого имущества, которое расположено на земельном участке, связанные с этим расходы возлагаются на арендатора, если иное не предусмотрено договором аренды.
Как установлено судом, ответчику по Договору из земель города предоставлен в пользование земельный участок по адресу: г. Севастополь, ул. Богданова, 15, - для строительства и обслуживания оптово-розничного рынка сельхозпродукции и офисно-гостиничного здания с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки. При этом, в соответствии с пунктом 10.1 Договора арендатор принял на себя обязательства по участию в создании социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя в соответствии с действующим законодательством.
Законом Украины от 20.04.2000 N1699-III "О планировании и застройке территории", действовавшем на дату заключения Договора о паевом участии застройщиков, была установлена обязанность застройщика, который имеет намерение осуществить строительство объекта градостроительства в населенном пункте, принять участие в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта.
Указанная обязанность застройщика закреплена и в Законе Украины от 17.02.2011 N3038-VI "О регулировании градостроительной деятельности", которым признан утратившим силу Закон Украины от 20.04.2000 N1699-III.
Создание и развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов относится к ведению соответствующих органов местного самоуправления.
Паевое участие (взнос) застройщика в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта состоит в отчислении застройщиком после принятия объекта в эксплуатацию в соответствующий бюджет средств для обеспечения создания и развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта (часть 3 статьи 27-1 Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III).
Частью 1 статьи 632 Гражданского кодекса Украины установлено, что цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Величина паевого участия (взноса) заказчика в создании инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта определяется в договоре, заключенном с органом местного самоуправления согласно установленному органом местного самоуправления размера паевого участия (взноса) заказчика от общей сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта градостроительства, определенной согласно государственным строительным нормам, без учета расходов на приобретение и выделение земельного участка, освобождения строительной площадки от строений, сооружений и инженерных сетей, обустройства внутренне- и внеплощадочных инженерных сетей и сооружений и транспортных коммуникаций (часть 5 статьи 27-1 Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III).
Граничные размеры паевого участия (взноса) заказчика в создании инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта были установлены частью 7 статьи 27-1 Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III.
Договор о паевом участии в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта заключается не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации обращения заказчика о его заключении, но до получения разрешения на выполнение строительных работ.
Существенными условиями договора о паевом участии в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта являются:
- размер паевого взноса,
- срок (график) оплаты паевого взноса,
- ответственность сторон.
Неотъемлемой частью договора является расчет величины паевого взноса (участия) застройщика в создании инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта.
Паевой взнос оплачивается в полной сумме единым платежом или частями по графику, который определяется договором. Предельный срок оплаты паевого взноса не должен превышать одного месяца после принятия объекта градостроительства в эксплуатацию (часть 13 статьи 27-1 Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III).
Таким образом, по своей правовой природе, договор, заключенный между сторонами, относится к специальному виду договоров, предусмотренных законодательством Украины о регулировании градостроительной деятельности.
Как указано выше, Договором о паевом участии застройщиков определена сумма паевого участия в размере 485 248,68 грн., а также срок оплаты - не позднее ввода объекта строительства (реконструкции) в эксплуатацию (пункты 2.1 и 2.2).
Ответчиком предоставлены в материалы дела доказательства оплаты суммы паевого участия: 25 000,00 грн. - 21.12.2009, 50 000,00 грн. - 24.06.2010, 50 000,00 грн. - 07.10.2011.
Вместе с тем, доказательств того, что объект строительства в целом введен в эксплуатацию, как до, так и после обращения с иском в суд, истец в материалы дела не представил, приобщенная к материалам дела по ходатайству истца копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29.07.2019 NRU91-94104000-232-2019 свидетельствует о вводе в эксплуатацию торговых павильонов N1-8 оптово-розничного рынка сельхозпродукции по ул. Богданова, 15 в городе Севастополе, тогда как утвержденным проектом строительства предусмотрено 5 этапов строительства, строительство павильонов N9, 10.
Документы, предоставленные в материалы дела ответчиком, и сведения из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельствуют о том, что планируемый к созданию объект недвижимого имущества в целом не построен и в эксплуатацию не введен.
Кроме того, суд указывает на то, что договор аренды земельного участка от 26.04.2005 прекращен, а земельный участок с кадастровым номером 91:04:003012:29, общей площадью 9155 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Богданова, 15, категория земель: земли населенных пунктов, передан Департаментом в пользование ответчику на основании Договора аренды от 05.09.2018. Последним обязательство по паевому участию в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта на арендатора не возложено, а действующим законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
Поскольку истец является государственным органом, освобожденным от уплаты государственной пошлины за подачу исков в арбитражный суд, вопрос о распределении судебных расходов в порядке статьи 110 АПК РФ судом не разрешается.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать полностью.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья
Е.Н. Юрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
