Решение Арбитражного суда города Севастополя от 18 августа 2017 года №А84-4117/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
 
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2017 года Дело N А84-4117/2016
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2017 года
Полный текст решения изготовлен 18 августа 2017 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Морозовой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Селиловским Е.Н.,
при участии:
от истца: Либурацкова И.А., Сомбик-Кондрацкая А.Б. по доверенности от 30.12.2016 N б/н;
от ответчика: (до перерыва) Сарахман С.А. по доверенности от 12.01.2017 N20; (после перерыва) Сушкова Д.Н. по доверенности от 09.01.2017 N05;
от третьих лиц: правительство: Чалый В.В. по доверенности от 09.01.2017 N6/31/2-17; Севреестр: не явился, извещен;
рассмотрев в судебном заседании дело, принятое
по иску общества с ограниченной ответственностью "Севастопольстрой"
к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,
третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя,
об установлении границ земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Севастопольстрой" (далее - общество, истец, ООО "Севастопольстрой") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ДИЗО, департамент, ответчик) об установлении границ земельного участка истца (кадастровый номер 91:02:002002:304).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Правительство Севастополя (далее - правительство), Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр, управление).
определением от 02.02.2017 суд удовлетворил ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Севастопольстрой" о назначении землеустроительной экспертизы, поручив ее проведение Севастопольской торгово-промышленной палате.
В связи с этим производство по настоящему делу приостановлено до получения результатов экспертизы.
От экспертного учреждения 31.03.2017 поступило заключение эксперта от 27.03.2017 NВСС-03 по землеустроительной экспертизе.
определением от 12.04.2017 суд возобновил производство по данному делу ввиду устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
В ходе рассмотрения дела суд принял уточнения исковых требований, согласно которым общество просило суд установить границы земельного участка истца (кадастровый номер 91:02:002002:304) в соответствии с приложением N2 - таблица N2 заключения землеустроительной экспертизы от 27.03.2017 NВСС-03, подготовленного Союзом "Севастопольская торгово-промышленная палата" (том дела 4, листы 48-51).
Поскольку эксперты не ответили на один из вопросов, поставленный судом и подлежащий разрешению при проведении экспертизы, а именно: каково точное значение координат характерных точек границ земельного участка (кадастровый номер 91:02:002002:304), определением от 06.06.2017 суд назначил по делу дополнительную землеустроительную экспертизу, поручив ее проведение экспертам Севастопольской торгово-промышленной палаты Сергучеву А.В., Кудрявцеву Д.В., приостановив производство по делу до получения результатов дополнительной экспертизы.
От экспертного учреждения поступило заключение эксперта от 20.07.2017 NВСС-32 по дополнительной экспертизе.
определением от 09.08.2017 суд возобновил производство по настоящему спору.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом в судебном заседании 09.08.2017 объявлялся перерыв на 11.08.2017 на 13 час. 30 мин.
При этом судом приняты уточнения иска, сформулированные его подателем окончательно в судебном заседании 11.08.2017, в следующей редакции: установить границы земельного участка истца (кадастровый номер 91:02:002002:304) в соответствии с заключением дополнительной судебной землеустроительной экспертизы NВСС-32 от 20.07.2017, проведенной Союзом "Севастопольская торгово-промышленная палата".
Представители общества, ДИЗО, правительства высказали свои позиции по существу предъявленных требований.
Изучив материалы дела, проверив доводы участников процесса, суд установил следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, в соответствии государственным актом на право постоянного пользования от 22.01.1998 серии II-КМ N002762 обществу на праве постоянного пользования предоставлен, в том числе земельный участок площадью 1, 6797 га (ранее присвоенный кадастровый номер 8536400000:02:002:0059) для обслуживания зданий и сооружений санатория-профилактория по улице Ефремова, 38 (том дела 1, листы 93-100).
В рамках российского правового поля истец 18.12.2015 получил кадастровый паспорт на поименованный земельный участок, последнему присвоен кадастровый номер 91:02:002002:304 (том дела 1, лист 13).
Из материалов дела видно, что общество уполномочило общество с ограниченной ответственностью "Песочная бухта" подготовить пакет документов, необходимый для оформления права собственности на земельные участки, находящиеся по адресу: г.Севастополь, ул.Ефремова, 38 (том дела 1, листы 14-15).
Вступившим в законную силу решением от 26.01.2017 по делу N2а-350/2017 Гагаринский районный суд города Севастополя обязал ДИЗО письменно предоставить ответ на заявление ООО "Песочная бухта" об утверждении схемы расположения, в том числе спорного земельного участка (том дела 4, листы 52-57).
Ссылаясь на то, что означенный судебный акт до настоящего момента ответчиком не исполнен, ООО "Севастопольстрой" обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в свете следующего.
Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Статья 4 АПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Отсутствие нарушенных прав и законных интересов истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.
В абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N883-ПП, департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
В силу пункта 4.58 названного Положения департамент утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 27.07.2015 N74 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" (далее - административный регламент).
Исходя из пункта 2.3 административного регламента, процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
- распоряжения Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с утвержденной Схемой;
- уведомления об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (с указанием оснований такого отказа).
В ходе судебного разбирательства департамент не оспаривал, что до настоящего момента им схема расположения земельного участка по предмету рассматриваемого дела им не только не утверждена, но и подобный вопрос вообще, вопреки вступившему в законную силу решению Гагаринского районного суда города Севастополя от 26.01.2017 по делу N2а-350/2017, не рассматривался.
Следовательно, суд считает, что в данном случае иск об установлении границ земельного участка в судебном порядке является единственно возможным способом защиты нарушенных прав и интересов истца, который предусмотрен законом, не противоречит действующему нормативно-правовому регулированию, позволит устранить возникшую правовую неопределенность в целях приведения земельных правоотношений уже в соответствие с российским законодательством. В связи с этим суд отклонил утверждение ДИЗО, высказанное в судебном заседании 09.08.2017, о выборе обществом ненадлежащего способа защиты своих прав.
Согласно сведениям кадастрового паспорта от 18.02.2015 N91/12/15-14218 граница земельного участка кадастровый N91:02:002002:304 в г.Севастополе, ул. Ефремова, 38 не установлена по правилам земельного законодательства.
В заключении дополнительной судебной землеустроительной экспертизы NВСС-32 от 20.07.2017, выполненным Союзом "Севастопольская торгово-промышленная палата", определено точное значение координат характерных точек границ спорного земельного участка (том дела 7, листы 16-21).
Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.
Судебный акт по рассматриваемому делу не затрагивает права и законные интересы иных лиц, не привлеченных к участию в деле, круг участников настоящего спора, определенный судом, ограничен их правами и обязанностями.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
решил:
Установить границы земельного участка с кадастровым номером 91:02:002002:304, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ефремова, 38, определенных в соответствии с заключением дополнительной судебной землеустроительной экспертизы NВСС-32 от 20.07.2017, проведенной Союзом "Севастопольская торгово-промышленная палата", координатами их характерных точек:
X
У
Длина
Угол
Внутренний
77
4 932 798, 08
4 378 166, 70
3, 67
149°10'13''
061°02'57"
76
4 932 794, 93
4 378 168, 58
7, 94
157°28'28"
171°41'43"
75
4 932 787, 60
4 378 171, 62
32, 02
155°56'55"
181°31'34"
200
4 932 758, 36
4 378 184, 67
6, 42
109°33'50''
226°23'05"
201
4 932 756, 21
4 378 190, 72
25, 62
155°26'09"
134°07'41"
202
4 932 732, 91
4 378 201, 37
14, 98
155°07'43"
180°18'25"
203
4 932 719, 32
4 378 207, 67
19, 34
156°09'07"
178°58'37"
31
4 932 701, 63
4 378 215, 49
55, 11
155°49'31"
180°19'35"
30
4 932 651, 35
4 378 238, 06
19, 61
081°58'09''
253°51'23''
29
4 932 654, 09
4 378 257, 48
10, 32
123°46'57"
138°11'12"
28
4 932 648, 35
4 378 266, 06
90, 54
165°36'17"
138°10'40"
27
4 932 560, 65
4 378 288, 57
99, 78
267°55'15"
077°41'02"
205
4 932 557, 03
4 378 188, 86
5, 41
001°03'32"
086°51'43"
206
4 932 562, 44
4 378 188, 96
3, 27
280°45'35"
260°17'57"
207
4 932 563, 05
4 378 185, 75
7, 19
280°25'08''
180°20'27"
208
4 932 564, 35
4 378 178, 68
6, 06
189°41'44"
270°43'24"
209
4 932 558, 38
4 378 177, 66
17, 11
292°06'44"
077°35'00"
210
4 932 564, 82
4 378 161, 81
69, 67
022°13'55"
089°52'49"
211
4 932 629, 31
4 378 188, 17
36, 98
009°23'09"
192°50'46"
212
4 932 665, 79
4 378 194, 20
23, 00
359°39'04''
189°44'05"
213
4 932 688, 79
4 378 194, 06
31, 40
337°42'26"
201°56'39''
214
4 932 717, 84
4 378 182, 15
46, 30
266°24'32"
251°17'54''
215
4 932 714, 94
4 378 135, 94
68, 83
303°37'48"
142°46'44"
216
4 932 753, 06
4 378 078, 63
28, 39
058°13'48"
065°24'01"
217
4 932 768, 01
4 378 102, 77
19, 48
342°00'08"
256°13'40"
218
4 932 786, 54
4 378 096, 75
3, 52
066°55'47"
095°04'21''
219
4 932 787, 92
4 378 099, 99
28, 96
159°28'52"
087°26'55"
220
4 932 760, 80
4 378 110, 14
53, 77
061°56'35"
277° 32'16"
221
4 932 786, 09
4 378 157, 59
1, 41
326°18'36"
275°38'00"
222
4 932 787, 26
4 378 156, 81
6, 18
060°19'27''
085°59'09"
223
4 932 790, 32
4 378 162, 18
8, 98
030°13'11''
210°06'16''
851, 26
5220°00'00"
Выплатить с депозитного счета Арбитражного суда города Севастополя денежную сумму за проведение экспертизы в размере 48 000 рублей, перечисленную обществом с ограниченной ответственностью "Песочная бухта" платежным поручением от 24.01.2017 N12, на расчетный счет Союза "Севастопольская торгово-промышленная палата" по реквизитам, указанным в счете от 28.03.2017 N263.
решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.А. Морозова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка