Дата принятия: 21 марта 2019г.
Номер документа: А84-4032/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2019 года Дело N А84-4032/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хлебинской Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью "Севжилсерсвис", ОГРН 1159204019468, ИНН 9201509027, дата регистрации 14.05.2015, 299057, г. Севастополь, ул. Адм. Фадеева 21Д, помещение ХVIII-2
к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Интеруют""
об обязании передать документацию,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Товарищество собственников недвижимости "АКАДЕМИЧЕСКИЙ", ОГРН 1179204007344 ИНН 9201522123, 299057, г. Севастополь, ул. Парковая, д. 12, пом. II-I,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Севжилсерсвис" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Интеруют" и просило обязать ответчика передать, а в случае отсутствия восстановить за свой счет и передать, обществу с ограниченной ответственностью "Севжилсервис" в течение трёх дней с момента вступления в законную силу решения суда по акту приема-передачи документы, связанные с управлением многоквартирного дома N 12 по улице Парковая города Севастополя согласно перечню:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- документы (акты) о приемке результатов работ;
- акты осмотра проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- оригиналы протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома с бюллетенями голосований за весь период управления домом;
- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;
- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- документацию на крышную газовую котельную;
- выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;
- проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;
- информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях;
- лицевые счета по каждому помещению;
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- план благоустройства;
- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждую квартиру;
- паспорта на приборы учета, листы поверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию;
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции;
- справку о готовности узлов учета;
- справка о выполнении технических условий;
- генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация, газ);
- поквартирные карточки и карточки регистрации (действующие и архив);
- технический паспорт на дом не старше 5 лет;
- акты разграничения балансовой принадлежности с ресурсоснабжающими организациями.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Товарищество собственников недвижимости "АКАДЕМИЧЕСКИЙ".
Ответчик и третье лицо против удовлетворения иска возражали, ссылаясь на то, что у ответчика не прекратились полномочия управляющей компании, в связи с чем не возникла обязанность по передаче документации.
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, в протоколе N 1 собрания правления ТСН "Академический" от 15 сентября 2017 года зафиксировано, что в данном собрании приняли участие все действующие члены правления ТСН "Академический", в совокупности, обладающие 100% голосов.
На основании решения собрания Правления ТСН "Академический" от 15 сентября 2017 года в доме 12 по улице Парковая избрана управляющая компания - Общество с ограниченной ответственностью "ИнтерУют".
20 сентября 2017 года между ТСН "Академический" и ООО "ИнтерУют" заключен договор, предметом которого установлено, что управляющая компания обязуется оказывать жилищные услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, улица Парковая, дом 12, в том числе обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в указанном доме, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме N 12 по улице Парковой города Севастополя (далее - МКД) от 14.07.2018 (далее - протокол от 14.07.2018) в МКД состоялось общее собрание собственников помещений дома в форме очно-заочного голосования в период с 23.06.2018 по 14.07.2018, в котором приняли участие собственники помещений дома, обладающие 51,95% голосов (20358,14 кв. м.) от общего числа голосов собственников помещений дома (39151,7 кв. м.), В соответствии с протоколом от 10.12.2017 собственниками приняты решения:
- по четвертому вопросу повестки (34,26% голосов - за, 9,80% голосов - против, 7,89% голосов - воздержались): в одностороннем порядке расторгнуть договор управления с ООО "ИнтерУют";
- по пятому вопросу повестки (34,26% голосов - за, 9,71% голосов - против, 7,98% голосов - воздержались): выбрать в качестве управляющей организации для управления МКД ООО "Севжилсервис"
На основании решения общего собрания собственников помещений в МКД (протокол от 14.07.2018) 01.10.2018 между ООО "Севжилсервис" (управляющая организация) и собственниками помещений в МКД (со стороны собственников договор подписан Онуфриевой Ириной Владимировной) подписан договор управления многоквартирным домом (далее - Договор).
03 октября истец направил в адрес ответчика требования о передаче по акту приема-передачи документы, связанные с управлением многоквартирного дома N 12 по улице Парковая города Севастополя, к уведомлению приложены копии протокола от 14.07.2018 и уведомления Госжилнадзора г. Севастополя.
В связи с уклонением ответчика от передачи документации истец обратился с иском в арбитражный суд.
В силу пункта 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В силу указанной нормы с момента избрания новой управляющей организации обязательства прежней управляющей организации по управлению многоквартирным домом прекращаются.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации. При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
В силу частей 5, 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
На основании части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).
Пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
Заключаемые в рамках отношений по управлению многоквартирными жилыми домами договоры регулируются нормами как жилищного, так и гражданского законодательства.
Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Договор управления многоквартирным домом заключается: на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет; в случаях, указанных в частях 4 и 13 статьи 161 ЖК РФ, на срок не менее чем один год, но не более чем три года; в случае, указанном в части 14 статьи 161 ЖК РФ, на срок не более чем три месяца (части 1, 4, 5 статьи 162 ЖК РФ).
Из содержания части 8 статьи 162 ЖК РФ следует, что договор управления многоквартирным домом может быть расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Пунктами 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.
Пунктом 19 данных Правил установлено, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 22 Правила N 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом. Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Следовательно, обязанность по передачи технической документации на многоквартирный дом возникает у управляющей компании до истечения 30 дней до даты прекращения договора управления многоквартирным домом.
Системный анализ указанных положений, позволяет прийти к выводу о том, что при одностороннем отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом и выборе новой управляющей организации, собственники данного дома должны учитывать установленный Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами N 416 порядок и сроки расторжения ранее действующих договоров управления и своевременно обеспечивать направление уведомлений о расторжении таких договоров управляющей организации, в том числе, чтобы данная управляющая организация имела возможность, в свою очередь, исполнить вышеуказанные требования действующего законодательства, в том числе передать вновь выбранной управляющей организации соответствующие документы на управление многоквартирным домом с учетом срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.
Исходя из системного анализа изложенных положений существует установленный исчерпывающий субъектный состав лиц, которые имеют право направить уведомление о расторжении договора с управляющей компанией, после чего соответственно возникает обязанность по передаче соответствующих документов новой управляющей компании. В указанный круг лиц новая управляющая компания (ООО "Севжилсервис") не входит. Таким образом, требование о передаче документов является обоснованным только в том случае, когда имеются доказательства вручения соответствующего уведомления как в контексте положений 450.1 ГК РФ, так и в соответствии с Правилами N 416.
В материалах дела отсутствуют сведения о направлении в адрес ответчика председателем собрания от 14.07.2018 уведомления о расторжении в одностороннем порядке договора от 20.09.2017, заключенного между ТСН "Академический" и ООО "ИнтерУют".
Нормы Жилищного кодекса, регулирующие порядок расторжения договора с управляющей компанией на основании решения внеочередного собрания собственников МКД не содержат специальных норм, регулирующих дату расторжения такого договора, вместе с тем, ст. 162 ЖК РФ содержит ссылку на порядок расторжения договора в одностороннем порядке который предусмотрен ст. 450.1 ГК РФ.
В силу указаний ч. 1 ст. 450.1 ГК РФ договор может считаться расторгнутым с момента получения такого уведомления. На дату рассмотрения спора договор между ООО "ИнтерУют" и ТСН "Академический" по управлению МКД, расположенного по улице Парковая, 12, в городе Севастополе, в установленном законном порядке не расторгнут, не прекращен.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу данной процессуальной нормы и с учетом вышеизложенных норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта прекращения ранее заключенного договора на оказание услуг.
Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее расторжение договора в одностороннем порядке между ООО "ИнтерУют" и ТСН "Академический".
В силу статьи 65 АПК РФ на истце лежит обязанность доказывания факта расторжения договора, а также всех в совокупности действий направленных на предотвращения вредных последствий связанных с невозможностью управления многоквартирного дома.
В рамках обеспечения реализации принципа единообразия судебной практики выводы суда по рассматриваемому делу согласуются с правовой позицией, сформированной по делу N А12-47169/2015 и закреплённой определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2017 N 306-КГ16-19196.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В связи с отказом в удовлетворении иска расходы на уплату государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска отказать.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
