Дата принятия: 13 мая 2018г.
Номер документа: А84-402/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 13 апреля 2018 года Дело N А84-402/2018
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по иску общества с ограниченной ответственностью "Грама" (далее - ООО "Грама", общество, истец; ОГРН 1077847608860; ул. Шпалерная, д. 34, лит. Б, пом. 1-Н, г. Санкт-Петербург, 191123)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "1472 Военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "1472 ВМКГ" Минобороны России, учреждение, ответчик; ОГРН 1037739276255; спуск Госпитальный, д. 1, г. Севастополь, 299001)
о взыскании суммы обеспечения и неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.09.2017 возбуждено производство по делу NА83-14682/2017 по иску ООО "Грама" к ФГБУ "1472 ВМКГ" Минобороны России о взыскании общей суммы обеспечения по государственным контрактам от 26.09.2015 NN0374100000915000137_315192, 0374100000915000139_315192, 0374100000915000140_315192 в размере 46 505,20 рублей и пени за нарушение сроков возврата обеспечения в размере 1520,75 рублей.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 04.12.2017 дело NА83-14682/2017 передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд).
Определением от 12.02.2018 дело по заявлению ООО "Грама" принято к производству суда с рассмотрением в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В соответствии со статьей 228 АПК РФ лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 07.03.2018 включительно представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и отзыв на исковое заявление (ответчику), а в срок до 30.03.2018 включительно - дополнительно документы, содержащие объяснения по существу исковых требований и возражений в обоснование своей позиции.
06.03.2018 в суд поступили возражения ответчика на исковое заявление ООО "Грама", в которых ФГБУ "1472 ВМКГ" Минобороны России указало на отсутствие оснований для возвращения истцу суммы обеспечения, поскольку обществом были допущены существенные нарушения условий государственных контрактов (не произведена поставка товара) и ему начислены штрафные санкции на общую сумму 78 255,44 рублей.
Исследовав доказательства по делу, оценив их и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск ООО "Грама" не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 26.09.2015 между ФГБУ "1472 ВМКГ" Минобороны России (заказчик) и ООО "Грама" (поставщик) заключены государственные контракты NN0374100000915000137_315192, 03741000009150000139_315192, 0374100000915000140_315192 на поставку лекарственных средств для нужд ФГБУ "1472 ВМКГ" Минобороны России (далее - Контракты).
В соответствии с пунктом 2.1 Контрактов поставщик обязуется в установленные Контрактом сроки поставить заказчику товар в количестве, комплектности, ассортименте согласно Спецификации (Приложение N1), соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом (Приложение N2 - Техническое задание), путем его передачи заказчику на условиях, установленных Контрактом.
Поставщик обязан: поставить заказчику товар, путем его передачи заказчику на условиях, установленных контрактом, соответствующий требованиям Контракта; осуществить доставку товара заказчику в место доставки - 299001, Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Госпитальный спуск, 1, ФГБУ "1472 ВМКГ" Минобороны России (пункты 3.2.1, 3.2.2 Контрактов).
Пунктом 4.1 Контрактов установлена их цена: Контракта N0374100000915000137_ 315192 - 274 420,00 рублей; Контракта N03741000009150000139_315192 - 196 586,80 рублей; Контракта N0374100000915000140_315192 - 311 547,60 рублей.
В соответствии с пунктом 10.1 Контрактов стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Контракту в соответствии с законодательство Российской Федерации и Контрактом.
Пунктом 10.5 Контрактов установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N1063, и составляет 10% цены Контракта.
Согласно пункту 13.1 Контрактов обеспечение исполнения контракта составляет: по Контракту N0374100000915000137_315192 - 14 833,60 рублей; по Контракту N0374100000915000140_315192 - 19 971,00 рублей; по Контракту N03741000009150000139_ 315192 - 11 701,60 рублей.
Срок возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения контракта, составляет 15 банковских дней с момента исполнения обязательств по контракту (пункт 13.3 Контрактов).
Контракты вступают в силу с момента их подписания сторонами и действуют до 31.12.2015. Поставка товара должна быть осуществлена - по заявке госпиталя в течение 14 дней партиями (не более 3-4 поставок) в течение срока действия контракта (пункты 14.1, 14.2 Контрактов).
Судом установлено, что во исполнение пункта 13.1 Контрактов, истец перечислил на расчетный счет заказчика денежные средства в общей сумме 46 506,20 рублей в качестве обеспечения исполнения обязательств по Контрактам, что подтверждается платежными поручениями от 27.08.2015 NN3923, 3924, 3926.
В связи с неисполнением истцом существенных условий Контрактов, а именно по причине нарушения сроков поставки товара, учреждение в порядке пункта 11.3 Контрактов направило обществу претензии от 27.11.2015 NN3335, 3336, 3337 об уплате штрафов в размере 10% цены Контрактов на общую сумму 78 255,44 рублей, из которых: по Контракту N0374100000915000137_315192 - 27 442,00 рублей; по Контракту N0374100000915000140 _315192 - 31 154,76 рублей; по Контракту N03741000009150000139_315192 - 16 658,68 рублей.
Письмами от 24.12.2015 NN 3632, 3633, 3634 ответчик уведомил истца об одностороннем отказе от исполнения Контрактов и их расторжении.
В связи с неисполнением истцом обязательств по Контрактам, решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 17.02.2016 ООО "Грама" включено в реестр недобросовестных поставщиков.
Решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2016 по делу NА56-55380/20416 и от 19.12.2016 по делу NА56-72518/2016 с ООО "Грама" в пользу ФГБУ "1472 ВМКГ" Минобороны России взысканы штрафы по Контракту N0374100000915000140 _315192 в размере 31 154,76 рублей и по Контракту N0374100000915000137_315192 в размере 27 442,00 рублей соответственно.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2016 по делу NА56-18086/2016 в отношении ООО "Грама" введена процедура банкротства - наблюдение, а определением от 24.11.2016 - внешнее управление.
29.03.2017 внешним управляющим истца в адрес ответчика было направлено письмо от 27.03.2017, в котором общество изложило требование о возврате суммы обеспечения по Контрактам в размере 46 506,20 рублей.
В ответ на указанное требование, письмом от 26.04.2017 N1168 ответчик сообщил об отсутствии оснований для возврата суммы обеспечения, поскольку обязательства по поставке согласованной продукции истцом не исполнены.
Письмом от 15.05.2017 общество повторно обратилось к учреждению с требованием о возврате суммы обеспечения по Контрактам, дополнительно сославшись на требования статьи 94 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и указав на невозможность зачета требований, в связи с введением в отношении ООО "Грама" процедуры внешнего управления.
Посчитав незаконным удержание ФГБУ "1472 ВМКГ" Минобороны России суммы обеспечения за нарушение условий Контрактов, ООО "Грама" обратилось в суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет (часть 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
В силу части 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта обеспечивают, в том числе, исполнение исполнителем контракта в полном объеме и возвращаются поставщику лишь в случае исполнения им принятых на себя обязательств. Иное противоречило бы целям и задачам установленного Законом N 44-ФЗ обязательного обеспечения поставщиком исполнения договора (определение Верховного Суда РФ от 10.07.2017 N309-ЭС17-7786).
В пункте 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, указано, что денежные средства, внесенные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возврату заказчиком в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту.
Исходя из положений пункта 1 статьи 381.1 ГК РФ, внесенные денежные средства представляют собой обеспечительный платеж, правила о котором содержатся в параграфе 8 главы 23 ГК РФ. Обеспечительный платеж обеспечивает денежное обязательство, в том числе обязательства, которые возникнут в будущем, включая обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательства, возникшие по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 ГК РФ. При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.
Как установлено судом, по условиям Контрактов общая сумма обеспечения исполнения истцом обязательств по этим сделкам составляет 46 506,20 рублей. При этом обязанность заказчика по возврату поставщику указанных денежных средств возникает с момента исполнения обязательств по контракту.
Из материалов дела усматривается и не оспаривается истцом тот факт, что ООО "Грама" нарушило взятые на себя обязательства по Контрактам и не произвело поставку согласованной продукции в установленные сроки.
В связи с чем, 27.11.2015 учреждение произвело начисление штрафов по Контрактам в размере 10% от их цены на общую сумму 78 255,44 рублей и направило обществу соответствующие требования об уплате неустойки.
Таким образом, поскольку истцом обязательства по Контрактам по поставке товара не исполнены и неустойка в размере 78 255,44 рублей в добровольном порядке не уплачена, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возврата ответчиком спорной суммы обеспечения, а поэтому исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
При этом доводы истца о том, что, в связи с введением в отношении общества процедуры внешнего управления, ответчик обязан возвратить сумму обеспечения по Контрактам и обратиться к внешнему управляющему с заявлением о включении требований ФГБУ "1472 ВМКГ" Минобороны России в реестр требований кредиторов ООО "Грама", судом отклоняются, поскольку право учреждения на удержание спорной суммы обеспечения возникло до введения в отношении общества процедуры банкротства - наблюдения.
Кроме того, суд учитывает, что согласно содержащимся на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведениям 19.02.2018 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Грама" прекращено.
Доводы общества о применении к нему двойной меры ответственности за нарушение обязательств по Контрактам, ввиду одновременного удержания ответчиком спорной суммы обеспечения и обращения в арбитражный суд с исками о взыскании в рамках дел NА56-55380/20416 и NА56-72518/2016 штрафов по Контрактам на общую сумму 58 596,76 рублей, также не могут быть приняты судом, поскольку доказательства обращения к принудительному исполнению соответствующих судебных актов и фактического взыскания присужденных сумм неустоек в материалах дела отсутствуют.
В связи с признанием судом безосновательным основного требования общества о взыскании спорной суммы обеспечения, требование о взыскании с учреждения пеней в размере 1520,75 рублей также не подлежит удовлетворению.
По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы ООО "Грама" по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей подлежат возложению на истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать полностью в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Грама" о взыскании с Федерального государственного бюджетного учреждения "1472 Военно-морской клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации общей суммы обеспечения по государственным контрактам от 26.09.2015 NN0374100000915000137_315192, 03741000009150000139_315192, 0374100000915000140_315192 в размере 48 026,95 рублей и пеней за нарушение сроков возврата обеспечения в размере 1520,75 рублей.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
