Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: А84-4002/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N А84-4002/2017
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2018 года.
Решение изготовлено в полном объеме 01 марта 2018 года.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Смолякова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чолак Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Государственного унитарного предприятия Севастополя "Севастополь Телеком", ОГРН 1149204007182, ИНН 9204003790, зарегистрировано 04.07.2014, место нахождения: 299011 г. Севастополь, ул. Ленина, дом 2
к Управлению Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, ОГРН 1147746357164, место нахождения: ул. Кулакова, 56, г. Севастополь, 299011
о взыскании 25668,76 рублей,
при участи в судебном заседании представителей: от истца - Государственного унитарного предприятия Севастополя "Севастополь Телеком" - Михайлюк Ю.В. (доверенность от 19.01.2018), от ответчика - Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю - Никольской К.Б. (доверенность от 22.12.2017 N 01-53/57),
УСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие Севастополя "Севастополь Телеком" (далее - предприятие) обратилось 16.10.2017 в Арбитражный суд города Севастополя к Управлению Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее - управление) с иском о взыскании 25668,76 рублей задолженности за фактически оказанные услуги связи.
Определением от 23.10.2017 исковое заявление принято к производству.
10.11.2017 ответчик подал отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований ГУПС "Севастополь Телеком" просит отказать в полном объеме, поскольку договорных отношений на оказание услуг связи между истцом и ответчиком в 2014 году не существовало.
В судебном заседании 21.02.2018 стороны высказались в поддержку своих требований и возражений.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
20.11.2014 и 21.11.2014 в адрес истца от ответчика направлены письма Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю от N 08-26/02758 и 08-26/02801, в которых изложена просьба ответчика о заключении с ним договора на оказание услуг связи с приложением списка телефонных номеров.
Государственный контракт на предоставление услуг связи N 38/1304 заключен сторонами лишь 24.08.2015.
В период с 01.10.2014 по 31.12.2014 истцом оказывались услуги связи управлению на сумму 25668,76 руб. Факт оказания услуг Государственным унитарным предприятием Севастополя "Севастополь Телеком" подтверждается предоставленными в материалы дела актами оказания услуг от 31.01.2015 N на общую сумму 25668,76 руб., счетами от 31.01.2015, N 3801304/10/01, 3801304/11/01, 3801304/12/01, детализацией исходящих вызовов по телефонным номерам, установленных в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, за период октябрь-декабрь 2014 года.
Для проведения расчетов абоненту предъявлены счета N 3801304/10/01, 3801304/11/01, 3801304/12/01 от 31.01.2015 на сумму 25668,76 руб.
Факт оказания услуг связи в указанном объеме за период с 01.10.2014 по 31.12.2014 ответчиком не оспорен.
Поскольку ответчиком оказанные услуги не оплачены, Государственное унитарное предприятие Севастополя "Севастополь Телеком" обратилось к ответчику с претензией от 07.02.2017 N 245-5/2 о необходимости оплатить задолженность в размере 25668,76 руб.
Указывая, что ответчиком претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с данным иском.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему вследствие неосновательного обогащения.
Согласно статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
Пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ установлено, что государственный контракт, муниципальный контракт - это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (пункт 1 статьи 92 Закона N 44-ФЗ).
Как следует из материалов дела, в спорный период (с 01.10.2014 по 31.12.2014) между сторонами государственный контракт на оказание услуг связи с соблюдением требований Закона N44-ФЗ не был заключен.
По общему правилу, сформулированному в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2013 N 18045/12 и от 04.06.2013 N 37/13, взыскание неосновательного обогащения за фактически выполненные при отсутствии государственного (муниципального) контракта является невозможным, поскольку согласно пункту 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Вместе с тем, данное правило не является абсолютным.
По смыслу определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.04.2013 N ВАС-1838/13 по делу N А43-15951/2011 в тех случаях, когда речь идет о необходимости выполнения определенных работ (оказания услуг) в интересах заказчика и когда отсутствуют основания считать, что фактом выполнения работ в интересах заказчика нарушены требования закона о добросовестной конкуренции, неосновательное обогащение подлежит возмещению лицом, заинтересованным в выполнении работ, оказании услуг, несмотря на отсутствие заключенного государственного контракта.
Из материалов дела усматривается, что договор на оказание услуг связи для управления в последствии был заключен, а именно, 24.08.2015 сторонами подписан государственный контракт N 38/1304 со сроком действия с 01.01.2015 по 31.12.2015. Согласно приложению N 3 к указанному контракту "Сводная таблица пользователей услуг связи" номера телефонов и адрес их установки соответствуют номерам телефонов, указанным в списке, приложенном к письмам ответчика от 20.11.2014 и 21.11.2014 N 08-26/02758 и N 08-26/02801о заключении договора.
Изложенное свидетельствует о том, что услуги связи оказывались истцом и принимались ответчиком, а материалы дела очевидно свидетельствуют о том, что оказание данных услуг имело не только потребительскую ценность для учреждения, но и оказывались по инициативе самого ответчика.
Таким образом, между сторонами сложились фактические правоотношения, подлежащие регулированию в соответствии с разделом III, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, несмотря на отсутствие письменной сделки, заключенной в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи" установлено, что оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа.
Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (пункт 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 N126-ФЗ "О связи").
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Исходя из принципов равенства участников гражданского оборота и добросовестности их действий (статьи 1, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), установленное судом обстоятельство фактического оказания услуг связи истцом ответчику при условии согласия ответчика на оказание истцом этих услуг и их принятие без замечаний по объему и качеству, в силу статей 307, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации порождает у ответчика обязательство по оплате фактически потребленных услуг. Оценка данным обстоятельствам дана также с учетом того, что истец является единственным поставщиком таких услуг на местном рынке.
В связи с изложенным доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания оплаты за оказанные услуги в связи с отсутствием государственного контракта, заключенного сторонами в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ в спорный период, суд отклоняет.
Учитывая наличие длящихся и регулярных отношений между сторонами по оказанию услуг связи, необходимость беспрерывного предоставления оператором услуг связи ответчика, отсутствие претензий со стороны заказчика относительно объема и качества оказанных услуг, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания предъявленной к оплате стоимости услуг.
Указанное согласуется с правовыми позициями, изложенными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 по делу N 308-ЭС14-2538, постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.10.2014 по делу N А46-10661/2013, от 20.04.2015 по делу N А03-10265/2014, от 18.11.2015 по делу NА46-2086/2015.
При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности по оплате за фактически оказанные в октябре-декабре 2014 года услуги связи в размере 25668,76 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, ОГРН 1147746357164, ИНН 7707830464, адрес: ул. Кулакова, 56, г. Севастополь, 299011, в пользу Государственного унитарного предприятия Севастополя "Севастополь Телеком", ОГРН 1149204007182, ИНН 9204003790, зарегистрировано 04.07.2014, адрес: ул. Ленина, дом 2, г. Севастополь, 299011, 25 668,76 рублей задолженности за оказанные услуги и 2 000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
