Решение Арбитражного суда города Севастополя от 15 марта 2018 года №А84-3995/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N А84-3995/2017
Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2018.
Решение изготовлено в полном объеме 15.03.2018.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Татаренко Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Салара Крым" (далее - ООО "Салара Крым", общество, истец; ОГРН 1149204067550; ул. Степовая, 8, г. Севастополь, 299055)
к Департаменту финансов города Севастополя (далее - Департамент финансов; ул. Ленина, 2, г. Севастополь, 299011), Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ДИЗО; ул. Советская, 9, г. Севастополь, 299011),
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федерального казначейства по г. Севастополю (далее - УФК по г. Севастополю; ул. Балаклавская, 9, г. Севастополь, 299000); Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее - Управление ФНС; ул. Кулакова, 56, г. Севастополь, 299011); Правительства Севастополя (ул. Ленина, 2, г. Севастополь, 299011); общества с ограниченной ответственностью "Фортран" (далее - ООО "Фортран"; пр. Героев Сталинграда, д. 21А, г. Севастополь, 299014),
о взыскании задолженности,
в присутствии в судебном заседании представителей:
Департамента финансов - Дорофеева Д.А.;
ДИЗО - Воловиковой А.А.;
Управления ФНС по г. Севастополю - Кириченко Ю.В.,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Салара Крым" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с исковым заявлением к Правительству Севастополя в лице Департамента финансов, Управлению ФНС по г. Севастополю, в котором истец просил:
обязать Управление ФНС по г. Севастополю выдать решение о возврате суммы налога за аренду земли в размере 54 300 рублей, как излишне уплаченного;
взыскать с Правительства Севастополя в лице Департамента финансов 54 300 рублей, как сумму излишне уплаченного налога (сбора, пеней, штрафа) за аренду земли;
взыскать с Правительства Севастополя в лице Департамента финансов проценты за пользование излишне уплаченной суммой налога за аренду земли в размере 14 039,03 рублей.
В обоснование своих требований ООО "Салара Крым" указывает, что на основании платежных поручений от 20.10.2014 N1, от 29.10.2014 N2, от 28.11.2014 N3 и от 17.12.2014 N4, во исполнение обязательств по уплате арендной платы за землю коммунальной собственности в 2014 году, им в бюджет города Севастополя на счета Казначейской службы города Севастополя были перечислены денежные средства в размере 54 300 рублей. Вместе с тем, указанная сумма не была зачтена Налоговой инспекцией в Нахимовском районе Налоговой службы г. Севастополя, а в дальнейшем и ДИЗО, в счет подлежащих уплате истцом арендных платежей, а следовательно, является излишне уплаченной и подлежит возврату обществу на основании статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Определением от 17.10.2017 (судья Колупаева Ю.В.) заявление ООО "Салара Крым" принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу NА84-3995/2017. Этим же определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ДИЗО, УФК по г. Севастополю.
Определением суда от 18.12.2017 принят отказ истца от требования о взыскании процентов за пользование излишне уплаченной суммой за аренду земли в размере 14039,03 рублей, производство по делу в указанной части прекращено.
Определением председателя Второго состава судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений Арбитражного суда города Севастополя Александрова А.Ю. от 27.12.2017, в связи с назначением Колупаевой Ю.В. на должность судьи Двадцать первого арбитражного апелляционного суда (Указ Президента Российской Федерации от 07.11.2017 N535), дело NА84-3995/2017 передано в производство судье Архипенко А.М.
Определениями от 17.01.2018 и от 22.01.2018 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Департамент финансов, принял отказ общества от требования о возложении на Управление ФНС обязанности выдать решение о возврате суммы налога за аренду земли в размере 54 300 рублей, как излишне уплаченного, а также от требования, заявленного к Правительству Севастополя, и прекратил производство по делу в указанной части. Одновременно Правительство Севастополя, Управление ФНС и ООО "Фортран" привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением суда от 06.03.2018 удовлетворено ходатайство истца о привлечении ДИЗО к участию в деле в качестве соответчика.
Таким образом, предметом судебного разбирательства являются исковые требования ООО "Салара Крым" к Департаменту финансов и ДИЗО о взыскании 54 300 рублей, как суммы излишне уплаченного налога (сбора, пеней, штрафа) за аренду земли в 2014 году.
Истец, УФК по г. Севастополю, Правительство Севастополя и ООО "Фортран" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, истец представил ходатайство об отложении судебного разбирательства по причине нахождения его представителя на стационарном лечении. Сведения о причинах неявки иных участников судебного процесса отсутствуют.
Рассмотрев ходатайство истца об отложении судебного заседания, суд пришел к следующим выводам.
Частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
Из содержания данной нормы следует, что совершение такого процессуального действия, как отложение судебного заседания в связи с заявлением стороной соответствующего ходатайства, является правом суда, а не обязанностью. При этом дискреционные полномочия суда по вопросу удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства зависят исключительно от существования обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании.
В рассматриваемом случае суд считает, что отсутствие в судебном заседании представителя истца, надлежащим образом извещенного о судебном разбирательстве, и явка которого судом обязательной не признавалась, не влечет за собой невозможность рассмотрения настоящего спора в данном судебном заседании. Кроме того, истцом не обоснована невозможность участия в настоящем деле иного представителя (в том числе руководителя общества).
В связи с изложенным, суд в протокольной форме определилотказать в удовлетворении ходатайства ООО "Салара Крым" об отложении судебного разбирательства.
Представитель Департамента финансов в судебном заседании высказал возражения относительно предъявленных к нему требований по основаниям, указанным в отзыве на заявление, в частности отметив, что не является по настоящему спору надлежащим ответчиком.
Представитель ДИЗО обосновала свою позицию по делу, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме, в частности отметив, что истцом не доказан факт излишней уплаты арендных платежей за землю в 2014 году.
Представитель Управления ФНС по г. Севастополю поддержал позицию ответчиков, считает, что основания для удовлетворения исковых требований общества отсутствуют.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что исковое заявление ООО "Салара Крым" не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 08.11.2006 между Качинским поселковым Советом Нахимовского района г. Севастополя (арендодатель) и частным предприятием "Миласса" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель в соответствии с решением Качинского поселкового Совета от 22.09.2006 N197 предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок общей площадью 3,5 га для строительства и обслуживания базы отдыха, расположенный по адресу: г. Севастополь, с. Орловка, Качинское шоссе, 33б.
14.11.2008 между частным предприятием "Миласса" (арендатор) и частным предприятием "Салара-Крым" (субарендатор) был заключен договор субаренды земельного участка (далее - Договор субаренды), по условиям которого арендатор в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 08.11.2006 передает, а субарендатор принимает в субаренду земельный участок общей площадью 0,6041 га для строительства и обслуживания базы отдыха, расположенный по адресу: г. Севастополь, с. Орловка, Качинское шоссе, 33б.
В соответствии с пунктом 4.3 Договора субаренды арендная плата за землю оплачивается субарендатором ежемесячно в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчётного периода (налоговой) месяца, в национальной валюте Украины на специальный бюджетный счет города в райфинуправлении по месту расположения земельного участка.
В срок до 15 февраля текущего года ежегодный расчет арендной платы, согласованный с арендатором, представляется субарендатором государственной налоговой инспекции по месту расположения земельного участка (пункт 4.5 Договора субаренды).
Во исполнение требований Договора субаренды, 14.02.2014 частное предприятие "Салара-Крым" подало в Государственную налоговую инспекцию в Нахимовском районе Главного управления Министерства доходов в г. Севастополе декларацию по плате за землю (земельный налог и/или арендная плата за земельные участки государственной или коммунальной собственности), в соответствии с которой общая сумма арендной платы за 2014 год за находящийся в субаренде у общества земельный участок общей площадью 6041 кв.м составила 28 413,24 украинских гривен.
На основании платежных поручений от 20.10.2014 N1, от 29.10.2014 N2, от 28.11.2014 N3, от 17.12.2014 N4 с назначением платежей "101; 30120727; 13050200; 008; ЧП "Салара-Крым" арендная плата за землю за август-декабрь 2014 года" истцом в бюджет города Севастополя на расчетный счет Казначейской службы города Севастополя были перечислены денежные средства в общей сумме 54 300 рублей.
В порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 N52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", частное предприятие "Салара-Крым" привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации с изменением своей организационно-правовой формы и наименования на ООО "Салара Крым", о чем 24.12.2014 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Письмом от 29.12.2014 N351/9/92-00-15-02-10 Налоговая служба города Севастополя, в связи с передачей функций администрирования арендной платы за пользование земельными участками, направило в Главное управление имущественных и земельных отношений, правопреемником которого является ДИЗО, сведения по расчетам налогоплательщиков с бюджетом по арендной плате за земельные участки по состоянию на 23.12.2014.
Согласно указанным сведениям состояние расчетов ЧП "Салара-Крым" следующее: сальдо на 01.04.2014 составляет -8036,75 рублей (недоимка); годовая сумма арендной платы на 2014 год согласно представленной декларации - 96 605,02 рублей; начислено с 01.04.2014 по 23.12.2014 арендная плата в размере 79 361,27 рублей и пени в размере 377,95 рублей; оплачено с 01.04.2014 по 23.12.2014 арендная плата в сумме 28 402,75 рублей; недоимка на 23.12.2014 - 58 995,27 рублей по арендной плате и 377,95 рублей по уплате пени.
Письмом от 16.02.2015 N1 общество обратилось в УФК по г. Севастополю с просьбой подтвердить факт перечисления денежных средств в сумме 54 300 рублей в бюджет города Севастополя на расчетный счет Казначейской службы города Севастополя.
В ответ на указанное обращение, УФК по г. Севастополю в своем письме от 18.02.2015 N74-02-14/205 указало, что не является правопреемником Казначейской службы города Севастополя, которая ликвидирована с 01.01.2015, а потому не имеет полномочий по подтверждению получения денежных средств на расчетный счет и проведению зачета этих денежных средств на учетную карточку истца.
Также, письмом от 06.10.2015 N9083 ООО "Салара Крым" обратилось в Департамент финансов о зачете денежных средств в сумме 54 300 рублей, перечисленных на счет Казначейской службы города Севастополя в 2014 году.
Письмом от 12.10.2015 N03.2-28/425 Департамент финансов подтвердил, что согласно электронным информационным ресурсам платежи в сумме 54 300 рублей, в том числе по платежным поручениям от 20.10.2014 N1, от 29.10.2014 N2, от 28.11.2014 N3, от 17.12.2014 N4 поступили на счет Казначейской службы города Севастополя и зачислены в бюджет города Севастополя по КБК 13050200 "Арендная плата с юридических лиц".
В этом же письме ответчик указал, что информацией об учете данных платежей в лицевом счете предприятия ООО "Салара Крым" по арендной плате за землю с юридических лиц не располагает, поскольку не является уполномоченным органом по данному виду доходов бюджета города Севастополя.
С аналогичным заявлением о зачете денежных средств в сумме 54 300 рублей заявитель обратился в ДИЗО (письмо от 09.10.2015), из ответа которого (письмо от 27.10.2015 N5691) следует, что согласно сведениям, переданным Налоговой службой города Севастополя, по состоянию на 01.01.2015 за ЧП "Салара-Крым" числится задолженность в сумме 62 084,31 рублей, из них: по арендной плате - 61 689,10 рублей; по пене - 395,21 рублей. В связи с тем, что от Налоговой службы поступили сведения, в которых отражено сальдо на 23.12.2014 без детальной расшифровки произведенных начислений и поступлений в 2014 году с разбивкой по месяцам, представить информацию о перечисленных суммах по платежным поручениям за переходный период, а также зачесть указанные суммы в счет арендных платежей не представляется возможным.
В письме от 13.01.2016 N140 ДИЗО уточнил, что Налоговой службой города Севастополя передана информация о задолженности по арендной плате за землю юридических и физических лиц, в которой за ЧП "Салара-Крым" числится задолженность в сумме 59 373,22 рублей (арендная плата - 58 995,27 рублей, пени - 377,95 рублей). Платежные поручения от 20.10.2014 N1, от 29.10.2014 N2, от 28.11.2014 N3, от 17.12.2014 N4 должны быть учтены при формировании Налоговой службой города Севастополя указанной суммы задолженности.
21.01.2016 общество обратилось в Управление ФНС с письмом за исх. N2, в котором изложило просьбу предоставить детальную расшифровку произведенных ЧП "Салара-Крым" начислений и поступившей оплаты в 2014 году на счет Казначейской службы города Севастополя по КБК 13050200 "Арендная плата с юридических лиц".
В ответ на указанное обращение Управление ФНС сообщило, что Налоговая служба города Севастополя и ее территориальные органы ликвидированы 29.12.2014 в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 09.10.2014 N320. Управление ФНС с момента создания администрирует налогоплательщиков, осуществляющих свою деятельность исключительно в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведения о которых включены в Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Действующими нормативными правовыми актами, а также Положениями об Управлении ФНС и Инспекциях ФНС России по районам города Севастополя не предусмотрено правопреемства от органов власти Украины и города Севастополя.
Считая, что перечисленные на основании платежных поручений от 20.10.2014 N1, от 29.10.2014 N2, от 28.11.2014 N3 и от 17.12.2014 N4 в бюджет города Севастополя 54 300 рублей не были зачтены Налоговой службой города Севастополя в счет погашения задолженности ООО "Салара-Крым" по арендной плате по Договору субаренды и не учтены при составлении сведений по расчетам налогоплательщиков с бюджетом по арендной плате за земельные участки по состоянию на 23.12.2014, а также учитывая отказ Департамента финансов и ДИЗО в зачете указанной суммы денежных средств, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Согласно статье 15 Закона N6-ФКЗ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года. До 1 января 2015 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются нормативными правовыми актами соответственно Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Во исполнение приведенной нормы Закона N 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 18.04.2014 N 2-ЗС "Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период" (далее - Закон N 2-ЗС), которым определен порядок применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период.
Статьей 1 Закона N2-ЗС предусмотрено, что до 1 января 2015 года на территории города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются в порядке, действовавшем на 21 февраля 2014 года, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя.
Судом установлено, что на основании статей 285-288 Налогового кодекса Украины истцом была представлена в налоговый орган города Севастополя налоговая декларацию по плате за землю (земельный налог и/или арендная плата за земельные участки государственной или коммунальной собственности), в соответствии с которой общая сумма арендной платы в 2014 году по Договору субаренды составила 28 413,24 украинских гривен.
В силу статьи 18 Закона N2-ЗС, имеющиеся в лицевом счете налогоплательщика по состоянию на 1 апреля 2014 года начисленные обязательства по налогам и сборам, суммы излишне и/или ошибочно уплаченных налогов, сборов и иных обязательных платежей пересчитываются в рубли по курсу 3,4 рубля за гривну.
На основании изложенного имеющиеся в лицевом счете ЧП "Салара-Крым" по состоянию на 1 апреля 2014 года начисленные обязательства по плате за землю были пересчитаны и определены в сумме 96 605,02 рублей (28 413,24 украинских гривен*3,4) за 2014 год.
Статьей 34 Закона N2-ЗС установлены особенности налогообложения, учета и отчетности для лиц, сведения о которых на 10 декабря 2014 года не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и местом нахождения (местом жительства) которых является (до 18 марта 2014 года являлась) территория города Севастополя.
Материалами дела подтверждается, что запись о приведении ООО "Салара Крым" в порядке статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 N52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" своих учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 24.12.2014, а следовательно, общество подпадает под действие статьи 34 Закона N2-ЗС.
Частью 7 статьи 34 Закона N2-ЗС предусмотрено, что плательщики платы за землю и фиксированного сельскохозяйственного налога, которые определилисуммы налоговых обязательств на 2014 год с разбивкой годовой суммы по месяцам и соответственно кварталам, обязаны уплатить соответствующие обязательства за ноябрь 2014 года и декабрь 2014 года в срок не позднее 19 декабря 2014 года.
Как следует из сведений, переданных Налоговой службой города Севастополя в ДИЗО, по состоянию на 01.04.2014 в лицевом счете истца числилась недоимка по плате за землю в размере 8 036,75 рублей, а уплате за период с 01.04.2014 по 23.12.2014 подлежала сумма в размере 79 361,27 рублей. Таким образом, общая сумма арендных платежей, которую общество должно было уплатить в бюджет города Севастополя после 01.04.2014 и до 19.12.2014 включительно, составила 87 398,02 рублей.
На основании платежных поручений от 20.10.2014 N1, от 29.10.2014 N2, от 28.11.2014 N3, от 17.12.2014 N4 истцом в бюджет города Севастополя по КБК 13050200 "Арендная плата с юридических лиц" на счет Казначейской службы города Севастополя перечислены денежные средства в общей сумме 54 300 рублей, то есть в меньшей сумме, чем обязательства общества по плате за землю в 2014 году.
Доказательства перечисления в течение спорного периода в бюджет города Севастополя иных платежей по Договору субаренды истцом в материалы дела не представлены.
Вместе с тем, Налоговой службой города Севастополя передана в ДИЗО информация об ориентировочном расчетном сальдо задолженности (отрицательное значение) по арендной плате за землю, образовавшейся на лицевом счете налогоплательщика - ЧП "Салара-Крым" по состоянию на 23.12.2014 включительно.
При таких обстоятельствах спора, оснований полагать, что перечисленная на основании платежных поручений от 20.10.2014 N1, от 29.10.2014 N2, от 28.11.2014 N3 и от 17.12.2014 N4 в бюджет города Севастополя сумма арендных платежей в размере 54 300 рублей является излишне уплаченной и по состоянию на 01.01.2015 в лицевом счете истца образовалась переплата на указанную сумму, у суда не имеется.
Относительно доводов общества о том, что решением Налоговой инспекции в Нахимовском районе Налоговой службы города Севастополя от 28.11.2014 N29/92-03-25 о взыскании налоговой задолженности за счет имущества налогоплательщика - организации или частного (индивидуального) предпринимателя подтверждается факт наличия по состоянию на 28.11.2014 задолженности по плате за землю только на сумму 35 221,96 рублей, суд пришел к следующим выводам.
Частью 1 статьи 30 Закона N2-ЗС установлено, что неуплаченные суммы недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам по состоянию на 1 июля 2014 года, числящиеся в лицевых счетах налогоплательщиков (юридических лиц, частных предпринимателей и граждан), зарегистрированных на территории города федерального значения Севастополя, и плательщиков отдельных видов налогов, имеющих основную регистрацию на территории Республики Крым, считаются задолженностью перед бюджетом города федерального значения Севастополя и подлежат взысканию налоговыми органами города Севастополя.
Руководствуясь приведенной нормой Закона N2-ЗС, 19.09.2014 Налоговой инспекцией в Нахимовском районе Налоговой службы города Севастополя выставлено налоговое требование N195, на основании которого в дальнейшем принято решение от 28.11.2014 N29/92-03-25 о взыскании с ЧП "Салара-Крым" за счет имущества налогоплательщика задолженности в размере 35 221,96 рублей, в том числе: 34 844,01 рублей - налогов (сборов); 377,95 рублей - пеней, то есть той налоговой задолженности, которая сложилась по состоянию на 01.07.2014.
При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что указанное решение налоговой службы о взыскании налоговой задолженности за счет имущества налогоплательщика содержит в себе сведения о задолженности по уплате арендных платежей по состоянию на 28.11.2014, являются ошибочными и не могут быть приняты судом.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Аналогичные требования закреплены и в Налоговом кодексе Украины (статья 43), применяемом на территории города Севастополя в переходном периоде 2014 года.
В целях урегулирования расчетов с бюджетом города Севастополя по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также единому социальному взносу, образовавшимся на лицевых счетах плательщиков города Севастополя в переходном периоде, установленном Законом N6-ФКЗ, постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015 N308-ПП утвержден Порядок расчетов с бюджетом города Севастополя по задолженности (излишне уплаченным суммам) по налогам, сборам, иным обязательным платежам и единому социальному взносу, образовавшимся в переходном периоде (далее - Порядок N308).
Порядок N308-ПП применяется в отношении юридических лиц, имеющих место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории города федерального значения Севастополя или Республики Крым (при уплате им отдельных видов налогов на территории города федерального значения Севастополя) на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, сведения о которых включены в Единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 05.05.2014 N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (независимо от даты включения), при этом задолженность (излишне уплаченные суммы) у таких лиц образованы в переходном периоде до их включения в Единый государственный реестр юридических лиц.
В силу пункта 9 Порядка N308-ПП переплата (положительное значение) по налоговым поступлениям возвращается налогоплательщику на основании решения судебных органов.
В рассматриваемом случае, поскольку истцом не доказано наличие переплаты (положительного значения) по плате за землю в 2014 году, то и основания для взыскания с ответчиков перечисленной на основании платежных поручений от 20.10.2014 N1, от 29.10.2014 N2, от 28.11.2014 N3 и от 17.12.2014 N4 в бюджет города Севастополя суммы арендных платежей в размере 54 300 рублей отсутствуют, следовательно, исковые требования ООО "Салара Крым" удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 172 рублей подлежат отнесению на общество, а излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 562 рубля подлежит возврату из федерального бюджета.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать полностью в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Салара Крым" о взыскании с Департамента финансов города Севастополя и Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя 54 300 рублей, как суммы излишне уплаченного налога (сбора, пеней, штрафа) за аренду земли в 2014 году.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Салара Крым" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 562 рубля (пятьсот шестьдесят два рубля 00 коп.), уплаченную на основании платежного поручения от 06.10.2017 N11.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.М. Архипенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка