Решение Арбитражного суда города Севастополя от 12 декабря 2018 года №А84-3901/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года Дело N А84-3901/2018
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2018 года
В полном объеме решение изготовлено 12 декабря 2018 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Масленниковой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению от 17.10.2018 N 6576/05 Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Севастопольский государственный университет" (ИНН 9201012877, ОГРН 1149204039181) к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ИНН 9204002997, ОГРН 1149204005598), Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН 9204002115, ОГРН 1149204004025) об аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке.
Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В судебном заседании приняли участие:
от заявителя - представитель Магера И.С. (доверенность от 28.04.2018, постоянная, паспорт);
от заинтересованных лиц - не явились, извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
18.10.2018 Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Севастопольский государственный университет" (далее - заявитель, ФГАОУ ВО "Севастопольский государственный университет", учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением от 17.10.2018 N 6576/05 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - заинтересованное лицо, Севреестр) и Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент, ДИЗО) в котором просит суд аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись (сведения) о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 91:02:002011:53, расположенном по адресу: г. Севастополь, ул. Университетская, 32, его основных характеристиках и зарегистрированных правах на него в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.
ФГАОУ ВО "Севастопольский государственный университет" свои требования мотивирует тем, что наличие в Едином государственном реестре недвижимости данных о земельном участке с кадастровым номером 91:02:002011:53 нарушает права заявителя, так как перенос сведений о данном участке был произведен без учета факта регистрации преобразованного земельного участка с кадастровым номером 91:02:0000:2, которым владеет учреждение на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Севреестр письменный отзыв по существу заявленных требований, а также документы опровергающие позицию заявителя в материалы дела не предоставил.
Департаментом мотивированный письменный отзыв, документы в обоснование своей позиции не представлены.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
Распоряжением Правительства Севастополя от 25.05.2015 N 424-РП утверждена схема расположения многоконтурного земельного участка на кадастровом плане территории (приложение), расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район, ул. Университетская, площадью 331547 кв.м (контур 1 площадью 310369 кв.м, контур 2 площадью 21178 кв.м), кадастровые кварталы 91:02:002009; 91:02:002010; 91:02:002011; 91:02:002012.
Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Севастополя от 02.02.2016 N 25-РП ФГАОУ ВО "Севастопольский государственный университет" был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование многоконтурный земельный участок из земель категории: "земли населенных пунктов" с кадастровым номером 91:02:000000:2, площадью 331547 кв.м (контур 1 площадью 310369 кв.м, контур 2 площадью 21178 кв.м), расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район, ул. Университетская, с разрешенным видом использования "образование и просвещение" (код 3.5), "обеспечение научной деятельности" (код 3.9), "спорт" (код 5.1).
В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) 02.02.2016 внесена запись под N 91-91/001/009/2016-833-1 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 02.02.2016.
Как указывает заявитель, во исполнение распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 09.11.2017 N 836 "О разработке документации по планировке территории "Проект планировки и проект межевания территории земельного участка с кадастровым номером 91:02:000000:2, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Университетская, (Стрелецкий холм)" ФГАОУ ВО "Севастопольский государственный университет" обратилось в ДИЗО с заявлением от 15.03.2018 N 1297/05 о согласовании проектов документации и межевания.
Департамент письмом от 02.04.2018 N 7942/05-05-21/18 сообщил об отказе в согласовании проектов планировки и проектов межевания территории в рамках мероприятия "Проект планировки и проект межевания территории земельного участка с кадастровым номером 91:02:000000:2, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Университетская, (Стрелецкий холм)", в связи с тем, что при анализе границ земельного участка были выявлены пересечения с несколькими объектами, в том числе с земельным участком, учтенном в ЕГРН в границах: кадастровый номер 91:02:002011:53 (1697 кв.м).
Как усматривается из выписки из ЕГРН от 19.09.2018 N 91/011/008/2018-277 земельный участок с кадастровым номером 91:02:002011:53 (ранее присвоенный учетный номер 8536400000:02:011:0001), площадь 1800 кв.м, расположен по адресу: г. Севастополь, ул. Вакуленчука, 32, статус записи об объекте недвижимости - сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные"
Из пояснений представителя следует, что сведения о данном земельном участке появились в ЕГРН путем переноса сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных на территории г. Севастополя, в рамках мероприятий N18 "Перенос сведений об объектах недвижимости, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в государственный кадастр недвижимости" Федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.10.2013 N 903, но без учета Севреестром факта регистрации преобразованного земельного участка с кадастровым номером 91:02:000000:2.
При этом в ЕГРН содержатся сведения о том, что граница земельного участка с кадастровым номером 91:02:002011:53 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, и пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 91:02:000000:2.
Кроме того, следует учитывать, что земельный участок с кадастровым номером 91:02:002011:53 (ранее присвоенный учетный номер 8536400000:02:011:0001) ранее находился в пользовании у Севастопольского национального технического университета, что подтверждается постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 22.12.2014 по делу N 827/571/1, и в настоящее время сведений о собственниках либо правообладателях не имеется.
Документы, свидетельствующие об обратном, в материалах дела отсутствуют, заинтересованными лицами не предоставлены.
Приведенные обстоятельства и послужили причиной обращения ФГАОУ ВО "Севастопольский государственный университет" в суд с настоящими требованиями.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218-ФЗ).
Исходя из части 7 статьи 1 Закона N218-ФЗ, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В силу пункта 1 статьи 41 Закона N218-ФЗ, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (пункт 3 статьи 41 Закона N218-ФЗ).
Как установлено судом, границы преобразованного земельного участка с кадастровым номером 91:02:000000:2 наложились на границы земельного участка с кадастровым номером 91:02:002011:53, а поэтому, с учетом вышеприведенных требований законодательства о государственной регистрации недвижимости, последний из названных земельных участков подлежит снятию с государственного кадастрового учета.
При таких обстоятельствах суд признает, что наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 91:02:002011:53 (в том числе о его основных характеристиках и зарегистрированных правах на него) противоречит требованиям закона и нарушает права заявителя, как пользователя земельного участка с кадастровым номером 91:02:000000:2 и объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке.
При выборе способа устранения нарушенных прав и законных интересов ФГАОУ ВО "Севастопольский государственный университет", суд соглашается с предложенным заявителем вариантом полного исключения из ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 91:02:002011:53, расположенном по адресу: г. Севастополь, ул. Университетская, 32, его основных характеристиках и зарегистрированных правах на него.
Вместе с тем, суд считает нецелесообразным указание на срок выполнение указанных выше действий Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, поскольку для выполнения таковых действий имеется установленный порядок.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Учитывая, что фактически требований ФГАОУ ВО "Севастопольский государственный университет" предъявлены к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя и действиями Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя будут восстановлены нарушенные права заявителя, суд считает, что государственная пошлина в размере 3 000 руб., уплаченная заявителем, подлежит взысканию именно с Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб. следует возвратить, в соответствии с пп. 1 п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, из федерального бюджета ФГАОУ ВО "Севастопольский государственный университет".
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Севастопольский государственный университет" удовлетворить.
Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись (сведения) о ранее учтённом объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 91:02:002011:53, расположенном по адресу: г. Севастополь, ул. Университетская, 32, его основных характеристиках и зарегистрированных правах на него.
Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Севастопольский государственный университет" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Возвратить Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Севастопольский государственный университет" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 04.10.2018 N712.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Мирошник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка