Дата принятия: 06 декабря 2019г.
Номер документа: А84-3862/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2019 года Дело N А84-3862/2019
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) к к индивидуальному предпринимателю Смагло Вячеславу Петровичу (г. Севастополь, ОГРН 314920436702292, ИНН 920250002368) о взыскании задолженности,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к индивидуальному предпринимателю Смагло Вячеславу Петровичу (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании суммы задолженности по договору N211ст/07 от 15.05.2007 о паевом участии (взносах) заказчиков в создании и развитии инженерно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя в рублях по официальному курсу на дату фактического платежа эквивалентной 13 952,00 укр. грн.
Определением от 26.09.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу с рассмотрением в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Согласно части 1 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.
Определением от 26.09.2019 суд установил срок до 18.10.2019 для представления в материалы дела ответчиком - доказательств погашения задолженности; письменного мотивированного отзыва по сути заявленных требований, доказательства направления (вручения) истцу. Этим же судебным актом определено, что стороны в срок до 08.11.2019 включительно вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
В установленные судом сроки от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечении сроков, определённых судом для представления сторонами доказательств и иных документов.
26.11.2019 судом в порядке статьи 229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу, в удовлетворении исковых требований отказано.
Резолютивная часть решения опубликована на Интернет-сайте "Картотека арбитражных дел" 27.11.2019.
29.11.2019 истцом подано заявление об изготовлении мотивированного решения по рассмотренному спору.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
15.05.2007 между Севастопольской городской государственной администрацией ("Администрация") и предпринимателем Смагло Вячеславом Петровичем ("Застройщик") был заключен договор N211ст/07 о паевом участии (взносах) заказчиков в развитие социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя (строительство и обслуживание торгового павильона с благоустройством территории по ул. Фруктовая,14).
В пункте 2.1 Договора оговорено, что "Заказчик" перечисляет сумму паевого участия в размере 17 152,00 грн. на счёт целевого фонда развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры городского бюджета в соответствии с расчётом.
Согласно пункту 2.2 Договора расчеты осуществляются Застройщиком в течение одного года с момента подписания договора, не позднее ввода в эксплуатацию.
В соответствии с пунктом 3.2 Договора за нарушение сроков внесения платежей "Застройщик" выплачивает пеню в размере двойной учетной ставки НБУ от общей суммы за каждый день просрочки.
Пунктом 4.3 Договора предусмотрено, что Договор действует до исполнения обязательств.
Паевой взнос оплачен ответчиком частично в сумме 3200 грн.
Департамент 18.04.2019 направил ответчику претензию N30-п от 15.04.2019 по указанному адресу место нахождения об оплате долга по Договору о паевом участии застройщиков, которая последним оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента с настоящим иском в арбитражный суд.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.
По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 N308-ЭС14-1405).
С учетом требований Закона N6-ФКЗ, Закона города Севастополя от 25.07.2014 N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", положения договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированного в действовавшем на момент заключения такого договора порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 509 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязано совершить в пользу другой стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из оснований, установленных статьей 11 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 11 ГК Украины основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и другие сделки.
Пунктом 1 статьи 626 ГК Украины установлено, что договором признается соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 759 ГК Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.
Статьей 123 ЗК Украины закреплен порядок предоставления земельных участков государственной или коммунальной собственности в пользование.
В соответствии со статьей 13 Закона Украины "Об аренде земли" от 06.10.1998 N161-XIV (далее - Закон Украины "Об аренде земли") договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок согласно условиям и требований земельного законодательства.
Согласно статье 26 Закона Украины "Об аренде земли" в случае если договором аренды земельного участка предусмотрено использование недвижимого имущества, которое расположено на земельном участке, связанные с этим расходы возлагаются на арендатора, если иное не предусмотрено договором аренды.
Как установлено судом, ответчику предоставлен в пользование земельный участок по адресу: г. Севастополь, ул. Фруктовая, 14, площадью 66,75 кв.м., - для строительства и обслуживания торгового павильона с благоустройством.
Законом Украины от 20.04.2000 N1699-III "О планировании и застройке территории", действовавшем на дату заключения Договора о паевом участии застройщиков, была установлена обязанность застройщика, который имеет намерение осуществить строительство объекта градостроительства в населенном пункте, принять участие в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта.
Указанная обязанность застройщика закреплена и в Законе Украины от 17.02.2011 N3038-VI "О регулировании градостроительной деятельности", которым признан утратившим силу Закон Украины от 20.04.2000 N1699-III.
Создание и развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов относится к ведению соответствующих органов местного самоуправления.
Паевое участие (взнос) застройщика в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта состоит в отчислении застройщиком после принятия объекта в эксплуатацию в соответствующий бюджет средств для обеспечения создания и развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта (часть 3 статьи 27-1 Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III).
Частью 1 статьи 632 Гражданского кодекса Украины установлено, что цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Величина паевого участия (взноса) заказчика в создании инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта определяется в договоре, заключенном с органом местного самоуправления согласно установленному органом местного самоуправления размера паевого участия (взноса) заказчика от общей сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта градостроительства, определенной согласно государственным строительным нормам, без учета расходов на приобретение и выделение земельного участка, освобождения строительной площадки от строений, сооружений и инженерных сетей, обустройства внутренне- и внеплощадочных инженерных сетей и сооружений и транспортных коммуникаций (часть 5 статьи 27-1 Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III).
Граничные размеры паевого участия (взноса) заказчика в создании инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта были установлены частью 7 статьи 27-1 Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III.
Договор о паевом участии в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта заключается не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации обращения заказчика о его заключении, но до получения разрешения на выполнение строительных работ.
Существенными условиями договора о паевом участии в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта являются:
- размер паевого взноса,
- срок (график) оплаты паевого взноса,
- ответственность сторон.
Неотъемлемой частью договора является расчет величины паевого взноса (участия) застройщика в создании инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта.
Паевой взнос оплачивается в полной сумме единым платежом или частями по графику, который определяется договором. Предельный срок оплаты паевого взноса не должен превышать одного месяца после принятия объекта градостроительства в эксплуатацию (часть 13 статьи 27-1 Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III).
Таким образом, по своей правовой природе, договор, заключенный между сторонами, относится к специальному виду договоров, предусмотренных законодательством о регулировании градостроительной деятельности.
Как указано выше, Договором определена сумма паевого участия в размере 17 152,00 грн., а также срок оплаты - в течение одного года с момента подписания договора (15.05.2007), не позднее ввода объекта в эксплуатацию (пункты 2.1, 2.2).
Ответчиком заявлено о применении исковой давности к заявленным требованиям.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с положениями статей 196, 200, 202 ГК РФ, принимая во внимание дату предъявления иска (08.08.2019), установленный Договором срок возникновения у истца права требования по оплате паевого взноса (15.05.2008), дату последней оплаты по договору (19.12.2011), суд считает обоснованным применение исковой давности к требованиям о взыскании задолженности по оплате паевого взноса.
При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
Поскольку истец является государственным органом, освобожденным от уплаты государственной пошлины за подачу исков в арбитражный суд, вопрос о распределении судебных расходов в порядке статьи 110 АПК РФ судом не разрешается.
Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать полностью.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.
Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судья
Е.Н. Юрина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
