Решение Арбитражного суда города Севастополя от 22 января 2019 года №А84-3856/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N А84-3856/2018
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2019 года
В полном объеме решение изготовлено 22 января 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Шевчук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению от 10.10.2018 N 123 акционерного общества "КрымНИОпроект" (ИНН 9204019895, ОГРН 1149204041876, г. Севастополь) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН 9204002115, ОГРН 1149204004025, г. Севастополь) о признании незаконным решения Департамента по земельным и имущественным отношениям города Севастополя от 04.07.2018 N 16510/05-05-21/18, оформленное сообщением об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению права аренды АО "КрымНИОпроект" земельного участка площадью 2286 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, кадастровый номер 91:03:001011:279, с разрешенным видом использования "для строительства административного здания",
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Синергия",
при участии представителей сторон:
от заявителя - представителя Марченко Е.В. (доверенность от 06.09.2018 N 92 АА N 0360062, постоянная),
от ответчика - не явился, извещен в порядке, предусмотренном ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
от третьего лица - представитель Никифоров И.Н. (директор, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Акционерное общество "КрымНИОпроект" (далее - заявитель, АО "КрымНИОпроект", общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением от 10.10.2018 N 123 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - заинтересованное лицо, ДИЗО, Департамент) в котором просит суд признать незаконным решение Департамента по земельным и имущественным отношениям города Севастополя от 04.07.2018 N 16510/05-05-21/18, оформленное сообщением об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению права аренды АО "КрымНИОпроект" земельного участка площадью 2286 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, кадастровый номер 91:03:001011:279, с разрешенным видом использования "для строительства административного здания" и обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО "КрымНИОпроект" и совершить действия, предусмотренные п.п. 9, 10 Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18.03.2014, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1250-ПП и направленные на заключение с акционерным обществом "КрымНИОпроект" договора аренды земельного участка площадью 2286 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, кадастровый номер 91:03:001011:279, с разрешенным видом использования "для строительства административного здания".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено общество с ограниченной ответственностью "Синергия" (далее по тексту - ООО "Синергия", третье лицо).
По мнению заявителя, отказ в переоформлении договора аренды земельного участка площадью 2286 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, кадастровый номер 91:03:001011:279, с разрешенным видом использования "для строительства административного здания" является незаконным, безосновательным, создающим препятствия в деятельности общества, а также ввода в эксплуатацию 6 этажа здания, расположенного на данном земельном участке.
Департамент письменный отзыв в материалы дела не предоставил, в судебном заседании представитель заинтересованного лица пояснил, что основанием для отказа в переоформлении договора аренды земельного участка явились обстоятельства, зафиксированные в акте обследования о проведении мероприятий по контролю за использованием собственности города Севастополя N 64464-РДЗ от 18.05.2018, составленный 07.06.2018, а именно использование земельного участка не в соответствии с разрешенным видом использования данного участка.
ООО "Синергия" поддержало позицию заявителя, указав, что строительство шестого этажа здания, расположенного на земельном участке по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, кадастровый номер 91:03:001011:279, производилось в соответствии с требованиями законодательства, имеется разрешение на строительные работы, а также сертификат законченного строительством объекта от 18.03.2011 N СТ 000058.
При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражный суд установил.
Акционерное общество "КрымНИОпроект" (ИНН 9204019895, ОГРН 1149204041876) зарегистрировано в качестве юридического лица 04.12.2014, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, до 18.03.2014 было зарегистрировано с 16.04.1994 как частное акционерное общество "КрымНИОпроект" (код ЕДРПОУ 02497878).
Закрытому акционерному обществу "КрымНИОпроект" на праве постоянного пользования землей Севастопольским городским советом депутатов был предоставлен земельный участок площадью 0,2284 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, для строительства административного здания, что подтверждается государственным актом I-KM N 005817 от 02.09.1996.
Право собственности на административное здание литер "А", четырех гаражей лит. "Б", "В", "Г", "Д", ограждений и прочих сооружений с N 1 по N 9, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, зарегистрировано за обществом 16.11.2004 (свидетельство о праве собственности).
На основании разрешения на выполнение строительных работ от 04.06.2009 N 218 общество приступило к строительным работам по реконструкции дома по ул. Демидова, 13 (строительство мансардного этажа).
Между частным акционерным обществом "КрымНИОпроект" и частным акционерным обществом "Синергия" был подписан инвестиционный договор от 11.05.2011 N 1-И, на основании которого заявитель принимает на себя обязательства по предоставлению разрешения, разработки проекта и рабочей документации на строительство 6 этажа пятиэтажного здания, а третье лицо обязуется за счет собственных средств обеспечить финансирование строительства указанного объекта.
24.12.2014 между сторонами инвестиционного договора от 11.05.2011 N 1-И был подписан акт о выполнении основных условий и прекращений инвестиционного договора N 1-И от 11.05.2011.
АО "КрымНИОпроект" обратилось в Департамент с заявлением о переоформлении права аренды земельного участка площадью 2 286 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, ранее предоставленного для строительства административного здания на основании государственного акта на право постоянного пользования землей серии I-KM N 005817 от 02.09.1996.
Письмом от 04.07.2018 N 16510/05-05-21/18 Департамент сообщил об отказе в предоставлении государственной услуги "Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года" на основании п.п. 6 п. 2.9 Регламента.
Не согласившись с решением об отказе Департамента в переоформлении права на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, и предоставлении государственной услуги, АО "КрымНИОпроект" обратилось с настоящим заявлением в суд.
Изучив материалы дела в соответствии с ст.ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, при рассмотрении заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными по существу суду надлежит выяснять:
- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
В соответствии с положениями ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действия (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
Согласно взаимосвязанным положениям ч. 2 и ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для принятия решения суда об удовлетворении требований заявителя по указанной категории дел является одновременно как его несоответствие закону (иному правовому акту), так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Аналогичная правовая позиция закреплена в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Разрешенным использованием земельных участков признаются виды функционального использования земельного участка в пределах его целевого назначения, определенные документами, подтверждающими право на земельный участок, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке до вступления в силу Федерального конституционного закона (ст. 6 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя").
Кроме того, ст. 6 указанного выше Закона предусмотрено, что до утверждения правил землепользования и застройки, утверждения лесохозяйственных регламентов разрешенное использование земельных участков определяется в порядке, установленном Правительством Севастополя с учетом утвержденных документов территориального планирования (при их наличии).
Правила землепользования и застройки в городе Севастополе в настоящее время не утверждены.
Порядок определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя был утвержден постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 N 228-ПП (далее по тексту - Порядок N 228-ПП).
Условия и порядок переоформления права постоянного пользования, права аренды, права сервитута, права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), возникших в соответствии с земельным законодательством Украины, путем предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в собственность, в аренду, на праве сервитута юридическим и физическим лицам в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации определены Постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1250-ПП "Об утверждении Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года".
Согласно п. 2 Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года (далее по тексту - Порядок N 1250-ПП) переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года.
Сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по оказанию государственной услуги "Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года" установлены Административным регламентом предоставления государственной услуги "Переоформление права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года, утвержденным Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 19.01.2017 N 526-РДЗ (далее Административный регламент).
В пункте 7 Порядка N 1250-ПП перечислены основания для отказа уполномоченным органом в предоставлении земельного участка.
Пунктом 2.9 Административного регламента определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Как следует и из пп. 6 п.7 Порядка N 1250-ПП и пп. 6 п. 2.9 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении земельного участка является фактическое использование земельного участка не в соответствие с разрешенным использованием земельного участка.
Также в п. 7 Порядка N 1250-ПП установлено, что с целью получения информации относительно наличия обстоятельств, указанных в подпункте 6 настоящего пункта, уполномоченный орган обязан провести обследование указанного земельного участка в течение 20 дней с момента регистрации заявления.
В материалах дела имеется акт обследования о проведении мероприятий по контролю за использованием собственности города Севастополя N 6464-РДЗ от 18.05.2018, составленный 07.06.2018 N 0843-ГС (далее - акт обследования от 07.06.2018 N 0843-ГС), на который ссылается заинтересованное лицо в своем отказе в предоставлении государственной услуги.
Из содержания акта обследования от 07.06.2018 N 0843-ГС следует, что по результатам анализа материалов, осмотра, а также норм законодательства, проверяющим из Управления земельного контроля Департамента сделан вывод о расположении на объекте земельных отношений Объекта N 1, в котором возведен (создан) 6 этаж (мансардный этаж) без получения на это необходимой разрешительной документации, соответственно, данный объект конструктивно видоизменен (создан новый капитальный объект) с признаками самовольной постройки.
Кроме того, в акте обследования от 07.06.2018 N 0843-ГС указано на наличие в действиях общества признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ "Использование земельного участка не по целевому назначению", выраженных в использовании Объекта N1, расположенного на объекте земельных отношений, ранее предоставленного для строительства административного здания, путем осуществления в Объекте N 1, финансово-хозяйственной деятельности по предоставлению услуг общественного питания за плату (кафе-столовая).
Перечисленные обстоятельства определены проверяющим как обстоятельства, установленные пп. 6 п. 7 Порядка N 1250-ПП.
Иных оснований, кроме обстоятельств, указанных в акте обследования от 07.06.2018 N 0843-ГС, оспариваемое решение Департамента от 04.07.2018 N 16510/05-05-21/18 не содержит.
Заявителем в материалы дела предоставлена копия разрешения на выполнение строительных работ от 04.06.2009 N 218, на основании которого производились строительные работы по реконструкции дома по ул. Демидова, 13 (строительство мансардного этажа).
На запрос суда Управлением государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя предоставлена переписка с Департаментом относительно наличия в действиях АО "КрымНИОпроект" состава административного правонарушения по ч.1 и ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
Письмом от 27.07.2018 N 2229/30-01-12/18 Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя сообщило, что в действиях заявителя не имеется не только признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ или ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, но и самого события административного правонарушения, которое могло быть квалифицированно по указанным статьям.
Данное письмо и письмо от 13.07.2018 N 2062/30-01-12/18 было направлено после получения и рассмотрения Управлением государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя акта обследования от 07.06.2018 N 0843-ГС.
Более того, в письме от 13.07.2018 N 2062/30-01-12/18 и в письме от 27.07.2018 N 2229/30-01-12/18 Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя указывает на наличие сведений за период до 18.03.2014 о наличии ввода в эксплуатацию объекта "Реконструкция здания по улице Демидова, 13 (строительство мансардного этажа)" по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, на основании Сертификата Инспекции ГАСК от 18.03.2011 N СТ 000058.
Более того, копия разрешения на выполнение строительных работ от 04.06.2009 N 218, копия Сертификата Инспекции ГАСК от 18.03.2011 N СТ 000058 были предоставлены Департаменту еще в 2017 году.
Таким образом, ссылки в акте обследования от 07.06.2018 N 0843-ГС на наличие признаков самовольной постройки административного здания, расположенного на земельном участке по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, не основаны на документах, имеющихся в деле.
При этом следует отметить, что данные документы должны были быть проанализированы проверяющим, так и на момент обследования у Департамент располагал копиями разрешения на реконструкцию и Сертификата Инспекции ГАСК от 18.03.2011 N СТ 000058.
В отношении использования земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования, заявитель пояснил, что действительно помещение площадью 32,90 кв.м и помещение площадью 42,9 кв.м предоставлены для размещения кафе в административном здании, расположенном по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13.
Однако указанные помещения предоставлены в аренду на основании договоров от 10.09.2017 N А10/09/17 и от 10.10.2017 N А10/10/17, зарегистрированных надлежащим образом в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
То есть непосредственно заявителем финансово-хозяйственная деятельность по предоставлению услуг общественного питания за плату не осуществляется.
Указанные помещения составляют лишь малую часть от общей площади административного здания, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, которая составляет 3 036,20 кв.м.
В соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации все категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно без дополнительных разрешений и процедур согласования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как следует из акта обследования от 07.06.2018 N 0843-ГС, Департамент установил, что вид разрешенного использования земельного участка определен как "для строительства административного здания" и данный вид (код) Классификатором видом разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 N 540 не определен.
В материалах дела отсутствует документ, которым был бы определен вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13.
С соответствующим заявлением АО "КрымНИОпроект" в Департамент не обращалось, самостоятельно заинтересованное лицо вид разрешенного использования указанного земельного участка также не определяло.
Вместе с тем, в акте обследования от 07.06.2018 N 0843-ГСДИЗО делает вывод о том, что имеется признаки нецелевого использования земельного участка, поскольку используется административное здание, расположенное на данное земельном участке, путем осуществления в нем финансово-хозяйственной деятельности по предоставлению услуг общественного питания за плату (кафе-столовая).
Каким образом использование 75 кв.м. из более 3000 кв.м. площади административного здания может свидетельствовать о нецелевом использовании земельного участка предоставленном для строительства данного административного здания, заинтересованное лицо пояснений не предоставило.
Также следует отметить, что Департаментом не предоставлено доказательств, что административное здание было построено с данными кафе, то есть изначально строительство велось не просто административного здания, а здания с кафе или столовой, что могло бы свидетельствовать о нецелевом использовании предоставленного земельного участка.
Суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что АО "КрымНИОпроект" не может быть ограничен в использовании полномочий, предоставленных собственнику ст. 209 ГК РФ в отношении помещения, принадлежащего заявителю на праве собственности (свидетельство от 16.11.2004), и он вправе использовать данное помещение в целях любой деятельности, не запрещенной законом.
Учитывая изложенное, суд не находит в материалах дела документов, подтверждающих и с безусловностью свидетельствующих о нецелевом использовании именно земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, за переоформлением прав на который и обратился заявитель.
При таких обстоятельствах, требование акционерного общества "КрымНИОпроект" к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения Департамента по земельным и имущественным отношениям города Севастополя от 04.07.2018 N 16510/05-05-21/18, оформленного сообщением об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению права аренды АО "КрымНИОпроект" земельного участка площадью 2286 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, кадастровый номер 91:03:001011:279, с разрешенным видом использования "для строительства административного здания" подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Поскольку суд пришел к выводу о незаконности решения Департамента об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению права аренды АО "КрымНИОпроект" земельного участка площадью 2286 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, кадастровый номер 91:03:001011:279, с разрешенным видом использования "для строительства административного здания" и отсутствию законных и достаточных оснований для отказа в ее предоставлении, соответственно, заинтересованному лицу следует устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.
Департаменту следует предпринять действия, предусмотренные п.п. 9, 10 Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18.03.2014, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1250-ПП.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования акционерного общества "КрымНИОпроект" удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента по земельным и имущественным отношениям города Севастополя от 04.07.2018 N 16510/05-05-21/18, оформленное сообщением об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению права аренды АО "КрымНИОпроект" земельного участка площадью 2286 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Демидова, 13, кадастровый номер 91:03:001011:279, с разрешенным видом использования "для строительства административного здания".
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий, предусмотренных п.п. 9, 10 Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18.03.2014, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1250-ПП.
Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу акционерного общества "КрымНИОпроект" государственную пошлину в размере 3000 руб.
Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.
Судья А.С. Мирошник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка