Решение Арбитражного суда города Севастополя от 26 ноября 2019 года №А84-3836/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N А84-3836/2019
Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2019 года
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Морозовой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Ключкиной А.А.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Вавилова С. В. по доверенности от 21.08.2019 б/н;
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) к индивидуальному предпринимателю Каиновой Марии Викторовне (ОГРНИП 314920434700333, ИНН 920100159384) о взыскании задолженности,
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, департамент, ДИЗО) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Каиновой Марии Викторовны (далее - предприниматель, ответчик) задолженности по оплате паевого взноса согласно договору N608ст/09 в размере 23 307 гривен в рублях по курсу ЦБ РФ на дату платежа.
Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, явку не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела без его участия.
Представитель истца в судебном заседании 20.11.2019 поддержал исковые требования в полном объеме.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, 19.03.2009 между Севастопольской городской государственной администрацией (далее - администрация) и предпринимателем Каиновой Мариной Викторовной (далее - застройщик) заключён договор N608ст/08 о паевом участии (взносах) заказчиков в развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя (строительство и обслуживание капитального торгового павильона по ул. Шелковичная 1-а1).
В пункте 1.1. договора установлено, что застройщик осуществляет паевое участие в развитии социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя.
Согласно пункту 2.1. договора застройщик перечисляет сумму паевого участия в размере 23 307 грн. 00 коп. (двадцать три тысячи триста семь грн. 00 коп.) на счёт целевого фонда развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры городского бюджета (далее - целевой фонд) в соответствии с расчётом (Прилагается).
В соответствии с пунктом 2.2. договора расчёты по настоящему договору осуществляются застройщиком в течение одного года с момента подписания договора, но не позднее одного месяца до сдачи объекта в эксплуатацию.
В пункте 3.2 договора оговорено, что за нарушение сроков внесения платежей застройщик выплачивает пеню в размере двойной учётной ставки НБУ от общей суммы за каждый день просрочки.
Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до исполнения обязательств.
Департамент 18.04.2019 направил ответчику претензию N13-п от 15.04.2019 об оплате долга по договору о паевом участии застройщиков, которая последним оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения департамента с настоящим иском в арбитражный суд.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.
По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 N308-ЭС14-1405).
С учётом требований Закона N6-ФКЗ, Закона города Севастополя от 25.07.2014 N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", положения договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированного в действовавшем на момент заключения такого договора порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 509 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязано совершить в пользу другой стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из оснований, установленных статьей 11 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 11 ГК Украины основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и другие сделки.
Пунктом 1 статьи 626 ГК Украины установлено, что договором признается соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 759 ГК Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.
Статьёй 123 ЗК Украины закреплен порядок предоставления земельных участков государственной или коммунальной собственности в пользование.
В соответствии со статьёй 13 Закона Украины "Об аренде земли" от 06.10.1998 N161-XIV (далее - Закон Украины "Об аренде земли") договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязан использовать земельный участок согласно условиям и требований земельного законодательства.
Согласно статье 26 Закона Украины "Об аренде земли" в случае если договором аренды земельного участка предусмотрено использование недвижимого имущества, которое расположено на земельном участке, связанные с этим расходы возлагаются на арендатора, если иное не предусмотрено договором аренды.
Как установлено судом, ответчику согласно Приложению к Договору из земель города предоставлен в пользование земельный участок по адресу: г. Севастополь, ул. Шелковичная, 1-а, - для строительства и обслуживания капитального торгового павильона. При этом в соответствии с пунктом 1.1 договора застройщик осуществляет паевое участие в развитие социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя.
Законом Украины от 20.04.2000 N1699-III "О планировании и застройке территории", действовавшем на дату заключения Договора о паевом участии застройщиков, была установлена обязанность застройщика, который имеет намерение осуществить строительство объекта градостроительства в населенном пункте, принять участие в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта.
Указанная обязанность застройщика закреплена и в Законе Украины от 17.02.2011 N3038-VI "О регулировании градостроительной деятельности", которым признан утратившим силу Закон Украины от 20.04.2000 N1699-III.
Создание и развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенных пунктов относится к ведению соответствующих органов местного самоуправления.
Паевое участие (взнос) застройщика в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта состоит в отчислении застройщиком после принятия объекта в эксплуатацию в соответствующий бюджет средств для обеспечения создания и развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта (часть 3 статьи 27-1 Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III).
Частью 1 статьи 632 Гражданского кодекса Украины установлено, что цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Величина паевого участия (взноса) заказчика в создании инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта определяется в договоре, заключенном с органом местного самоуправления согласно установленному органом местного самоуправления размера паевого участия (взноса) заказчика от общей сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта градостроительства, определенной согласно государственным строительным нормам, без учета расходов на приобретение и выделение земельного участка, освобождения строительной площадки от строений, сооружений и инженерных сетей, обустройства внутренне- и внеплощадочных инженерных сетей и сооружений и транспортных коммуникаций (часть 5 статьи 27-1 Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III).
Граничные размеры паевого участия (взноса) заказчика в создании инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта были установлены частью 7 статьи 27-1 Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III.
Договор о паевом участии в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта заключается не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации обращения заказчика о его заключении, но до получения разрешения на выполнение строительных работ.
Существенными условиями договора о паевом участии в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта являются:
- размер паевого взноса,
- срок (график) оплаты паевого взноса,
- ответственность сторон.
Неотъемлемой частью договора является расчет величины паевого взноса (участия) застройщика в создании инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта.
Паевой взнос оплачивается в полной сумме единым платежом или частями по графику, который определяется договором. Предельный срок оплаты паевого взноса не должен превышать одного месяца после принятия объекта градостроительства в эксплуатацию (часть 13 статьи 27-1 Закона Украины от 20.04.2000 N1699-III).
Таким образом, по своей правовой природе, договор, заключённый между сторонами, относится к специальному виду договоров, предусмотренных законодательством о регулировании градостроительной деятельности.
Как указано выше, Договором определена сумма паевого участия в размере 23 307 грн., а также срок оплаты - в течение одного года с момента подписания договора (19.03.2010), не позднее сдачи объекта в эксплуатацию (пункты 2.1, 2.2).
Ответчиком заявлено о применении исковой давности к заявленным требованиям.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с положениями статей 196, 200, 202 ГК РФ, принимая во внимание дату предъявления иска (07.08.2019) и установленный Договором срок возникновения у истца права требования по оплате паевого взноса (19.03.2010), суд считает обоснованным применение исковой давности к требованиям о взыскании задолженности по оплате паевого взноса.
При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
Поскольку истец является государственным органом, освобождённым от уплаты государственной пошлины за подачу исков в арбитражный суд, вопрос о распределении судебных расходов в порядке статьи 110 АПК РФ судом не разрешается.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
Н.А. Морозова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка