Решение Арбитражного суда города Севастополя от 19 июля 2018 года №А84-379/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2018 года Дело N А84-379/2018
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2018 года.
Решение изготовлено в полном объеме 19 июля 2018 года.
Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пикозовым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115, дата регистрации: 02.06.2014, место нахождения: ул. Советская, 9, г. Севастополь, 299011
к Обществу с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа", ОГРН 1159204001373, ИНН 9201502896; Камышовое шоссе, дом 63/1, г. Севастополь, 299014
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Севастополя, Автономная некоммерческая организации "Фонд защиты вкладчиков",
о расторжении договора аренды земельного участка и понуждении освободить (возвратить) земельный участок и взыскании денежных средств (с учетом уточненных требований),
при участии в судебном заседании представителей: от истца - Каюмовой Н.Н.
по доверенности от 26.12.2017 N 1387, от ответчика - Батаева Н.А. по доверенности от 28.06.2017, установил следующее.
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент), обратился 07.02.2018 в Арбитражный суд города Севастополя с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уточнения приняты определением от 25.05.2018) к Обществу с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа" (далее - общество) и просил:
- расторгнуть договор аренды земельного участка общей площадью 3,7000 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Камышовое шоссе, 63-А. кадастровый номер земельного участка: 8536400000:05:003:0239, заключенный 23.02.2007 между Севастопольским городским Советом и Обществом с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа";
- обязать Общество с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа" возвратить Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя земельный участок общей площадью 3,7000 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Камышовое шоссе, 63-А, кадастровый номер земельного участка 8536400000:05:003:0239, предоставленный в аренду Обществу с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа" на основании договора аренды земельного участка от 23.02.2007 в течении 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу;
- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа" в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 23.02.2007 за период с 01.01.2015 по 30.09.2017 в размере 2305633,46 рублей, пеню в размере 561513,31 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 298571,80 рублей, а всего 3165718,57 рублей.
Исковые требования обоснованы ненадлежащем исполнением ответчиком встречных обязательств по договору аренды.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Севастополя и Автономная некоммерческая организация "Фонд защиты вкладчиков".
В судебном заседании 29.06.2018 стороны высказались в поддержку своих требований и возражений.
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.
Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.
23.02.2007 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ООО "Металл Сервис Группа" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка.
По условиям договора в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 24.01.2007 N 1435 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок площадью 3,7000 га по адресу:
г. Севастополь, Камышовое шоссе, 63/1, 63/11, для строительства и обслуживания комплекса "МГС" по изготовлению деталей ветрогенераторов, с отнесением этих земель к категории земель промышленности транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения (пункт 1.1 договора).
Договор заключен сроком 25 лет (пункт 3.1 Договора).
Годовая арендная плата за пользование земельным участком установлена для земельного участка в размере 1,5% от нормативной денежной оценки (пункт 4.1 договора).
Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчету составляет: на период строительства 2894042 * 0,03 = 86821,26 грн. (пункт 4.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 17.03.2009).
Согласно пункту 4.3 договора, приведенный в пункте 4.2 того же договора расчет величины годовой арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с п. 4.5 договора, которым предусмотрено начисление размера арендной платы за землю с учетом индексов инфляции.
Пунктом 4.6 договора установлена обязанность арендатора предоставлять в срок до 15 февраля текущего года ежегодный расчет арендной платы, согласованный с арендодателем, в государственную налоговую инспекцию по месту расположения земельного участка.
Арендная плата за землю оплачивается арендатором ежемесячно в течение 30 календарных дней, следующего за последним календарным днем отчетного периода (налоговой) месяца в национальной валюте Украины на специальный бюджетный счет города в райфинуправлении по месту расположения земельного участка (пункт 4.4 договора).
За несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины (пункт 4.9 договора).
В соответствии с пунктом 9.2.2 договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в соответствии с разделом 4 договора и ежегодно до 20 января представлять справку арендодателю справку о платежах по арендной плате за истекший год, заверенную налоговой инспекцией.
Согласно пункту 13.7 в случае, если арендатор в течение сроков определенных в договоре не исполнил часть либо все условия и обязательства, оговоренные в нем, то договор расторгается по вине и за счет арендатора в порядке определенном договором.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному сторонами 27.02.2007 и являющемуся неотъемлемой частью договора.
Согласно пункту 14.1 договора он вступает в силу после подписания сторонами и его государственной регистрации, что также было предусмотрено статьей 125 Земельного кодекса Украины (право на аренду земельного участка возникает после заключения договора аренды и его государственной регистрации).
Договор зарегистрирован Севастопольским городским филиалом Государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам" 05.03.2007 под N 040765900047.
Истец в целях досудебного урегулирования спора направил ответчику предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору от 21.11.2017 N 35422/05-05-21/17, однако требование об уплате долга за пользование земельным участком и штрафных санкций добровольно не удовлетворено.
Изложенные обстоятельства послужили основаниями обращения истца, с учетом уменьшения размера исковых требований, в суд с требованием о расторжении договора аренды, о взыскании задолженности по арендной плате по договору за период 01.01.2015 по 30.09.2017 в размере 2305633,46 рублей, 561513,31 рублей пени, 298571,80 рублей процентов.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично исходя из следующего.
18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ратифицированный Российской Федерацией 21.03.2014.
Согласно части 2 статьи 31 Устава города Севастополя от 14.04.2014 N 1-ЗС Правительство Севастополя является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя.
Согласно статье 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" (далее - Закон N 5-ЗС) Правительство Севастополя является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя.
Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 5-ЗС Правительство Севастополя организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль, за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.
В соответствии со статьей 23 Закона N 5-ЗС Правительство Севастополя осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.
16.06.2015 Правительством Севастополя принято постановление N 521-ПП, в соответствии с которым утверждено Положение о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в новой редакции (далее - Положение).
Пунктом 1.1 Положения предусмотрено, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно- правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
К основным задачам департамента отнесены, в том числе проведение единой государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами города Севастополя, осуществление управления и распоряжения имуществом и землями в пределах своей компетенции (пункты 2.1, 2.3 Положения).
Департамент осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя (пункт 4.2 Положения).
В соответствии с пунктом 1.8 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП, департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.
В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 22.07.2014) (далее - Закон N 46-ЗС) данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество
В силу частей 8, 11 статьи 3 Закона N46-ЗС право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.
Таким образом, права и обязанности арендодателя по договору в силу указанных выше положений, перешли к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в связи с чем последний является надлежащим истцом по делу.
По смыслу статьи 9 Закона N 6-ФКЗ к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение ВС РФ от 05.12.2014 N 308-ЭС14-1405).
При этом судом учитывается, что нормы Закона N 6-ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие до 18.03.2014, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 N 308-ЭС14-1939).
Принимая во внимание, что спорные правоотношения касаются размера арендной платы за земельный участок, размер которой установлен до 18.03.2014, давая правовую квалификацию обстоятельствам спора, материалам дела, суд полагает необходимым применить нормы материального права Украины в части определения арендной платы и законодательство Российской Федерации в части правомерности взыскания с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка.
В соответствии частями 1, 2 статьи 21 Закона Украины от 06.10.1998 N 161-XIV "Об аренде земли" (далее - ЗУ "Об аренде земли") арендная плата за землю представляет собой платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды (кроме сроков внесения арендной штаты за земельные участки государственной, и коммунальной собственности).
Исходя части 1 статьи 632 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины), цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Согласно пунктам 34, 35 части 1 статьи 26 Закона Украины "О местном самоуправлении" к исключительной компетенции городского совета входит решение на пленарных заседаниях по вопросам регулирования земельных отношений; утверждение в соответствии с законом ставок земельного налога, размеров платы за пользование природными ресурсами, находящимися в собственности соответствующих территориальных общин.
Судом установлено, что 5 сессией 6 созыва Севастопольского городского Совета принято решение от 20.12.2011 N2163 "Об утверждении технической документации по нормативно - денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введения ее в действие".
В соответствии с пунктом 2 Решения N 2163 нормативную денежную оценку земель в административных границах города Севастополя определено ввести в действие с 01.01.2012.
Нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы.
Кроме того, в силу правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного Суда Центрального округа от 27.06.2016 по делу N А83-3705/2015, согласно положениям статьи 632 ГКУ, статьям 2, 19 Закона Украины "О плате за землю", статьи 14 Налогового кодекса Украины нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы. При этом в силу указанных норм права, а так же согласно правилам статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды земельного участка является регулируемым по законодательству, как Российской Федерации, так и Украины.
Вместе с тем, необходимость оформления перерасчета размера арендной платы дополнительным соглашением сторон по договору отсутствует.
Таким образом, если решением органа местного самоуправления утверждена в установленном порядке и обнародована новая нормативная денежная оценка земли, плательщики должны самостоятельно рассчитать и перечислить сумму налогового обязательства по земельному налогу и арендной плате за земельный участки государственной и коммунальной собственности.
Согласно статье 206 Земельного кодекса Украины от 25.10.2001 N2768 пользование землей является платным. Объектом платы за землю является земельный участок. Плата за землю взымается в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 269 Налогового кодекса Украины плательщиком налога является собственники земельных участков, земельных долей (паев), землепользователи. Размер и порядок платы за пользование земельными ресурсами, а также ответственность плательщиков и контроль за правильным исчислением и взиманием земельного налога определяются Налоговым кодексом Украины.
В статье 271 Налогового кодекса Украины указано, что базой налогообложения является нормативная денежная оценка земельных участков с учетом коэффициента индексации, определенного в соответствии с порядком, установленным этим разделом.
В данном случае Решение Севастопольского городского Совета от 20.12.2011 N2163 "Об утверждении технической документации по нормативно - денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введения ее в действие" является действующим, а потому и обязательным к исполнению обоими участниками договора аренды земельного участка.
Таким образом, изменение нормативной денежной оценки земель влияет на перерасчет размера арендной платы, которая является регулированной ценой. Изменение нормативной денежной оценки земель служит поводом для пересмотра размера арендной платы и возникновения у арендатора (ответчика) обязательства по самостоятельному перерасчету и уплате арендной платы в соответствии с нормами действующего законодательства и условиями договора, а также, с учетом предписаний Налогового кодекса Украины, является основанием для внесения данных в налоговую отчетность и/или основанием для корректирования налоговых обязательств.
Поскольку увеличение размера арендной платы за землю произошло не в связи с волеизъявлением сторон договора, а в связи с изменением ставки в соответствии с законом и новой нормативной денежной оценкой земель, то необходимость уплаты арендной платы в новом размере возникла у ответчика независимо от внесения изменений в договор аренды.
Так, согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).
Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором.
При этом изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
Данная правовая позиция отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 9330/09, от 26.01.2010 N11487/09, от 02.02.2010 N 12404/09.
Согласно части 2 статьи 10 Закона N 46-ЗС порядок определения размера арендной платы земельных участков, находящихся в государственной собственности города Севастополя, устанавливается Правительством Севастополя.
При этом согласно части 1 той же статьи Закона N46-ЗС в редакции, действовавшей в период начисления взыскиваемой задолженности, для целей налогообложения и определения размера арендной платы в отношении земельных участков применяется нормативная денежная оценка земель, установленная на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона, до проведения ее переоценки.
Размер арендной платы, платы за сервитут, находящихся в государственной собственности, устанавливаются Правительством Севастополя.
По общим положениям статьи 3 Закона N 46-ЗС право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации (часть 8 статьи 3 Закона).
Положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации (часть 11 статьи 3 Закона N 46-ЗС).
В пункте 1 постановления Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП "О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенным до 21 марта 2014 года" установлено, что с 01.01.2015 до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенных до 21 марта 2014 года, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, арендная плата за такие земельные участки рассчитывается согласно условиям договоров аренды (с учетом дополнительных соглашений) с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующей на территории города Севастополя с 01.01.2012, переведенной в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2015 г.
Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие факт пользования объектом аренды в спорный период, как и не предоставлены доказательства внесения платы за землю в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.
Суд, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства внесения платы за землю, пришел к выводу об обоснованности требований истца о взыскании задолженности по арендной плате по договору за период с 01.01.2015 по 30.09.2017 в сумме 2305633,46 рублей.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков внесения арендной платы по Договору за период с 01.01.2015 по 30.09.2017 в сумме 561513,31 рублей.
Относительно начисления истцом пеней по пункту 4.9 договора суд приходит к следующему.
Статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Частью 3 данной статьи названного Закона установлено, что нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
Поскольку требования о взыскании пени по договору заявлены за период после 18.03.2014 года, то в данных правоотношениях необходимо руководствоваться также положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими вопросы аренды на территории Республики Крым с момента ее принятия в состав Российской Федерации.
По мнению суда, начисление пени в размере двойной учетной ставки Национального банка Украины на сумму задолженности в рублях Российской Федерации противоречит как Конституции Российской Федерации, гражданскому законодательству Российской Федерации, так и правовой природе неустойки.
В этой связи в удовлетворении иска в части взыскания неустойки следует отказать.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Так как материалами дела подтверждено ответчиком нарушение сроков внесения арендной платы по договору, то требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 298571 руб. 80 коп. за период с 01.01.2015 по 30.09.2017 является правомерным.
Сумма процентов по пункту 1 статьи 395 ГК РФ как обоснованная по праву признается судом и правильной по расчету, ввиду чего суд удовлетворил требования департамента в приведенной части.
В части требований о расторжении договора аренды и возврате земельного участка суд исходит из следующего.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Следовательно, последующие эксплуатация и обслуживание указанного объекта недвижимости возможны только на едином земельном участке, специально сформированном для этих целей.
В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Согласно пункту 1.1 договора земельный участок предоставлен в аренду для обслуживания существующего производственно-складского комплекса. В пункте 2.2 договора и акте приема-передачи к договору указано, что 0,2940 га находится под капитальными строениями.
В материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06.09.2017 в отношении нежилых зданий:
административно-бытовое, кадастровый номер 91:02:003016:560,
столовая, кадастровый номер 91:02:003016:559,
цех, кадастровый номер 91:02:006026:230,
дробомето-окрасочный комплекс, кадастровый номер 91:02:006026:231,
КПП, кадастровый номер 91:02:002016:564,
здание правильных вальцев, кадастровый номер 91:02:002016:563,
трансформаторная подстанция, кадастровый номер 91:02:002016:561.
Здания являются ранее учтенными объектами.
Как следует из заключения кадастрового инженера Азимова А.Д. от 20.05.2018, данные здания расположены на спорном земельном участке с кадастровым номером 91:02:005003:656.
Достоверность сведений, отраженных в представленных документах, истцом и третьими лицами не оспорена.
В дело представлены также копии свидетельств о регистрации прав ответчика на здания цехов в период до 18.03.2014 с переводами.
Третье лицо - Автономная некоммерческая организации "Фонд защиты вкладчиков", предметом чьих самостоятельных притязаний являются спорные объекты, подтвердил, что объекты недвижимого имущества являются собственностью ответчика и земельный участок необходим для их использования. При этом данные объекты являются предметом залога, кредитором по которому выступает Автономная некоммерческая организации "Фонд защиты вкладчиков".
Поскольку спорный земельный участок занят объектами недвижимого имущества, принадлежащими обществу, и предоставлен для обслуживания этих объектов, этот земельный участок необходим для использования названных объектов, исковые требования в части расторжения договора и обязания вернуть спорный земельный участок не подлежат удовлетворению.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.
Схожая правовая позиция сформулирована и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 N 14381/10, согласно которой прекращение договора аренды, в том числе, и в связи с отказом от него со стороны арендодателя, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.
Земельный участок был предоставлен обществу для размещения объектов недвижимого имущества.
Согласно подпункту 10 пункта 2 и пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства. Указанная норма является императивной.
Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.
На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Следовательно, основания для расторжения договора и обязания возвратить земельный участок отсутствуют ввиду исключительности прав ответчика на этот земельный участок как собственника объектов недвижимости, для обслуживания которых этот участок сформирован.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска в части требований о расторжении договора и возврате земельного участка надлежит отказать.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ с общества надлежит взыскать 36 021 руб. государственной пошлины по иску пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
иск удовлетворить в части.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа", ОГРН 1159204001373, ИНН 9201502896; Камышовое шоссе, дом 63/1, г. Севастополь, 299014, в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115, дата регистрации: 02.06.2014, место нахождения: ул. Советская, 9, г. Севастополь, 299011, 2 305 633 рубля 46 копеек задолженности по арендной плате, 298 571 рубль 80 копеек процентов за пользование денежными средствами.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Металл Сервис Группа", ОГРН 1159204001373, ИНН 9201502896; Камышовое шоссе, дом 63/1, г. Севастополь, 299014, в доход федерального бюджета 36 021 рубль государственной пошлины.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья
А.Ю. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка