Решение Арбитражного суда города Севастополя от 17 мая 2018 года №А84-3773/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2018 года Дело N А84-3773/2017
Резолютивная часть решения объявлена 10.05.2018.
Решение изготовлено в полном объеме 17.05.2018.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Васильченко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пикозовым А.В., рассмотрев в судебном материалы дела по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "Глобус Плюс" (299008, г. Севастополь, пл. Восставших, д.4, далее - заявитель, ООО "Глобус Плюс")
к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Советская, 9, далее - орган)
об оспаривании решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,
при участии:
от заявителя - Малтыз И.Н., представитель по доверенности от 18.12.2017;
от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - Сушкова Д.Н., представитель по доверенности от 27.12.2017,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление общества ограниченной ответственностью "Глобус Плюс" к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором заявитель просил суд (с учетом заявления от 23.04.2018):
1. Признать незаконным полностью решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленное уведомлением от 16.06.2017 года N 20805/05-05-21/17 о прекращении процедуры, установленной нормативно-правовыми актами при перезаключении договоров аренды;
2. Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя осуществить действия направленные на заключение договора аренды земельного участка с ООО "Глобус Плюс", на основании заявления от 29.12.2016 о перезаключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 91:02:001017:15, расположенным по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, 18-Б в порядке, который установлен в пунктах 9, 10 "Порядка переоформления права постоянного пользования, заключения договора аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18.03.2014", утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1250-ПП".
Определением суда от 27.12.2017 произведена замена судьи Колупаевой Ю.В. на судью Васильченко О.С.
Определением суда 14.02.2018 приостановлено производство по делу N А84-3773/2017 до вступления в законную силу решения по делу А84-5154/2016.
02.03.2018 в адрес суда поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "Глобус Плюс" о возобновлении производства по делу, в котором последний указал, что постановлением Двадцать первого апелляционного суда от 01.03.2018 решение Арбитражного суда города Севастополя от 25.07.2017 по делу N А84-5154/2016 отменено, в иске о расторжении договора аренды земельного участка отказано, в связи с чем обстоятельства препятствующие рассмотрению дела N А84-3773/2017 отсутствуют.
В судебном заседании, которое состоялось 16.04.2018, суд возобновил производство по делу, о чем вынес протокольное определение.
Очередное судебное заседание назначено на 10.05.2018
В судебном заседании лица, участвующие в деле, дали пояснения, настаивали на ранее изложенных позициях.
Представитель Департамента высказала возражения относительно предъявленных требований по основаниям, приведенным в отзыве на заявление, указав, что оспариваемое решение соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов ООО " Глобус Плюс".
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ООО "Глобус Плюс" подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 16.03.2006 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ЧП "Глобус Плюс" (арендатор) (ООО "Глобус Плюс" - правопреемник) заключен договор аренды земельного участка (далее - Договор аренды), по условиям которого арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета N 3868 от 05.10.2005 предоставил, а арендатор принял в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания яхт-клуба, с отнесением этих земель к категории рекреационного назначения, который находиться г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, 18-Б.
Пунктом 3.1 Договора аренды определен срок его действия - 25 лет.
В соответствии с пунктом 9.2.2 Договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 15.11.2010 о внесении изменений в договор аренды земли) арендатор обязался, в частности: начать и завершить строительство согласно предусмотренному в пункте 5.2 договора целевому назначению в срок до 20.01.2012 на основании решения городского Совета от 15.09.2010 N 11214 (подпункт "г").
В порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ООО "Глобус Плюс" привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, о чем 08.10.2014 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Сведениями из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 91:02:001017:372, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, дом 18-Б, "Набережная (причальная стенка)", площадью 6290+/-28 кв.м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования - "для строительства и обслуживания яхт-клуба", является город федерального значенияСевастополь.
29.12.2016 ООО "Глобус Плюс", руководствуясь пунктом 13 статьи 3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N46-ЗС), порядком переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года (далее - Порядок N1250), утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N1250-ПП, обратилось в Департамент с заявлением о переоформлении права аренды земельного участка расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, дом 18-Б, кадастровый номер 91:02:001017:15, приложив следующие документы: заверенные копии устава заявителя, приказа о вступлении в должность директора, свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе; оригинал Договора аренды; оригиналы дополнительных соглашений от 31.03.2008 и от 15.11.2010 о внесении изменений в Договор аренды; выписку из технической Документации о нормативной денежной оценке; кадастровую выписку о земельном участке; кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства.
Уведомлением от 16.06.2017 N 20805/05-05-21/17 Департамент проинформировал заявителя, что в связи с нахождением дела N А84-5154/2016 по иску Департамента о расторжении указанного договора аренды земли, дальнейшая возможность использования земельного участка будет установлена после вступления в законную силу решения суда.
Вышеуказанные обстоятельства и стали основанием для обращения заявителя в суд с настоящими требованиями.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Во исполнение приведенной нормы Закона N 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).
Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 46-ЗС право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Пунктом 12 статьи 3 Закона N 46-ЗС установлено общее правило, в соответствии с которым стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, обязаны до 1 января 2019 внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.
При этом в силу пункта 13 статьи 3 Закона N 46-ЗС в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ заключен в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной и муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута соответствующего земельного участка.
Лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Закона N6-ФКЗ в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута земельного участка в срок до 1 января 2019 года.
Порядок подачи и рассмотрения заявлений о заключении договора аренды или договора об установлении сервитута на земельные участки в соответствии с настоящей частью, правила определения условий таких договоров устанавливаются Правительством Севастополя.
В соответствии со статьей 3 Закона N 46-ЗС, 21.12.2015 Правительством Севастополя утвержден Порядок N 1250, который устанавливает условия и порядок переоформления права постоянного пользования, права аренды, права сервитута, возникших в соответствии с земельным законодательством Украины, путем предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в аренду, в собственность, на праве сервитута юридическим и физическим лицам (далее - заявители) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Порядка N 1250 переоформление права постоянного пользования земельным участком, права аренды, права сервитута в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (далее - уполномоченный орган).
В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, возложены на Департамент. Следовательно, предусмотренные Порядком N1250 заявления о переоформлении прав аренды, возникшие в соответствии с земельным законодательством Украины, должны подаваться в Департамент.
Пунктами 3 и 4 Порядка N 1250 установлены форма и содержание заявления о предоставлении земельного участка, а также перечень прилагаемых к нему документов.
Подача заявления с нарушением требований пункта 4 Порядка N 1250 является основанием для возврата заявления о предоставлении земельного участка без рассмотрения в течение 10 рабочих дней со дня его поступления (пункт 6 Порядка N 1250).
Как установлено судом, 29.12.2016 ООО "Глобус Плюс" в установленном порядке обратилось в Департамент с заявлением о переоформлении возникшего в соответствии с законодательством Украины права аренды земельного участка расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, дом 18-Б, кадастровый номер 91:02:0010017:15.
Указанное заявление о предоставлении земельного участка в порядке пункта 6 Порядка N 1250 уполномоченным органом возвращено не было, что свидетельствует о его соответствии требованиям пункта 4 Порядка N 1250.
Пунктом 7 Порядка N 1250 установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа уполномоченным органом в предоставлении земельного участка, а именно наличие в распоряжении уполномоченного органа документов, подтверждающих следующие обстоятельства:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое не обладает соответствующим правом на земельный участок на момент обращения, в том числе в случае, если уполномоченным органом Украины до 18 марта 2014 года принято решение о прекращении права постоянного пользования испрашиваемым земельным участком, либо решение о предоставлении земельного участка в постоянное пользование, в аренду, во временное пользование, на праве сервитута признано недействительным в судебном порядке, и судебное решение вступило в законную силу;
2) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие иным гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, когда данными лицами в адрес уполномоченного органа направлено заявление о намерении использовать земельный участок под данными объектами на основании договора субаренды, либо если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута, или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
3) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута;
4) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
5) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
6) фактическое использование земельного участка не соответствует разрешенному использованию земельного участка;
7) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
8) испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность, в постоянное пользование, в аренду, во временное пользование иному лицу до момента принятия уполномоченным органом Украины решения о предоставлении земельного участка в постоянное пользование, в аренду заявителю;
9) в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка.
В рассматриваемом случае, в письме Департамент ссылается на нахождение в Арбитражном суде дела N А84-5154/2016 по иску Департамента о расторжении указанного договора аренды земли, однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением Двадцать первого апелляционного суда от 01.03.2018 решение Арбитражного суда города Севастополя от 25.07.2017 по делу N А84-5154/2016 отменено, в иске о расторжении договора аренды земельного участка отказано.
Кроме того, в решении ДИЗО от 16.06.2017 отсутствует указание на законы и иные нормативно-правовые акты, которыми руководствовался государственный орган при его принятии.
Вместе с тем, как следует из отзыва на заявление и пояснений представителя Департамента, оспариваемое решение принято в соответствии с подпунктом 6 пункта 4 Порядка N 1250, предусматривающим такое основание для отказа в предоставлении земельного участка как несоответствие фактического использования земельного участка разрешенному использованию. При этом, исходя из позиции Департамента, под несоответствием фактического использования земельного участка разрешенному использованию следует понимать, в том числе, нарушение землепользователем установленных сроков освоения (застройки) арендованного земельного участка.
Суд не может согласиться с таким толкованием государственными органами положений земельного законодательства, по следующим основаниям.
В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ установлено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 1 части 6 статьи 30 и часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность по застройке и последующей эксплуатации зданий, сооружений, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему земельном участке, основанную на градостроительном зонировании территории.
Следовательно, под несоответствием фактического использования земельного участка разрешенному использованию земельного участка следует понимать осуществление землепользователем такой деятельности, которая противоречит документам градостроительного зонирования (например, строительство и эксплуатация многоквартирного жилого дома на земельном участке с разрешенным видом использования "для индивидуального жилищного строительства"). Отсутствие же вообще какой-либо градостроительной деятельности на земельном участке (неиспользование земельного участка) объективно не может повлечь нарушения разрешенного вида использования земельного участка.
Подтверждением того, что законодатель разделяет понятия "использование земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием" и "неиспользование земельного участка в течение установленного срока", также является норма статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 которой отдельно установлена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а частями 2, 2.1 и 3 - за неиспользование земельного участка в течение срока, установленного федеральным законом.
Аналогичный подход в части применения пункта 6 Порядка N 1250 нашел отражение в постановлении Арбитражного суда Центрального округа в деле N А84-5322/2016 от 04.10.2017.
Принимая во внимание все вышеизложенное, суд признает, что отказ Департамента в предоставлении государственной услуги по переоформлению возникшего у ООО "Глобус Плюс" в соответствии с земельным законодательством Украины права аренды земельного расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, дом 18-Б, по мотивам несвоевременного освоения (застройки) арендованного земельного участка, не соответствует требованиям пункта 13 статьи 3 Закона N 46-ЗС и пункта 6 Порядка N 1250.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В силу изложенного, решение ДИЗО, оформленное уведомлением от 16.06.2017 N 20805/05-05-21/17 об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению возникшего у заявителя в соответствии с земельным законодательством Украины права аренды, подлежит признанию незаконным, а заявленные требования - удовлетворению.
Пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в случае удовлетворения заявленных требований, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Определяя способ устранения допущенного Департаментом нарушения, суд руководствуется следующим.
Согласно пункту 8 Порядка N 1250 при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка уполномоченный орган в течение 60 дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка совершает необходимые юридические действия с целью государственной регистрации права собственности города Севастополя на испрашиваемый земельный участок.
В течение 30 дней с момента государственной регистрации права собственности города Севастополя на испрашиваемый земельный участок уполномоченный орган принимает решение о передаче земельного участка в аренду (в собственность, о заключении договора об установлении сервитута) и подготавливает проект договора аренды (купли-продажи, договора об установлении сервитута) земельного участка с соблюдением особенностей, установленных статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 9 Порядка N1250).
После принятия решения о заключении договора уполномоченным органом и подписания проекта договора проект договора аренды (купли-продажи, договора об установлении сервитута) направляется на подписание заявителю (пункт 10 Порядка N 1250).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым, в целях устранения допущенного нарушения, возложить на Департамент обязанность по совершению действий, предусмотренных пунктами 9, 10 Порядка N 1250, и направленных на заключение с ООО "Глобус Плюс" договора аренды земельного участка площадью 6290+/-28 кв.м, расположенного по адресу:. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, дом 18-Б, кадастровый номер 91:02:001017:15, с разрешенным использованием "для строительства и обслуживания яхт-клуба".
В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на Департамент.
По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. В части 2 указанной статьи предусмотрено специальное правило, согласно которому подлежат немедленному исполнению решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов.
Аналогичное положение содержится в части 7 статьи 201 АПК РФ, согласно которой подлежат немедленному исполнению решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если иные сроки не установлены в решении суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Требования общества с ограниченной ответственностью "Глобус Плюс" удовлетворить.
2. Признать незаконным полностью решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленное уведомлениями от 16.06.2017 N 20805/05-05-21/17 об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению возникшего в соответствии с земельным законодательством Украины права аренды, путем предоставления в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Глобус Плюс" земельного участка площадью 0,6290 га., расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, дом 18Б, кадастровый номер 91:02:001017:15.
3. Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Глобус Плюс" и совершить действия, предусмотренные пунктами 9, 10 Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 N 1250-ПП, и направленные на заключение с обществом с ограниченной ответственностью "Глобус Плюс" договора аренды земельного участка площадью 0,6290 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Адмирала Фадеева, дом 18Б, кадастровый номер 91:02:001017:15.
4. Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью "Глобус Плюс" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей 00 коп).
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.С. Васильченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка